Innovasjon i tankegangen i lovgivningen.

Loven om kunngjøring av juridiske normative dokumenter må implementeres strengt. Dokumenter som sendes til den stående komiteen i nasjonalforsamlingen, representanter i nasjonalforsamlingen, nasjonalrådet og komiteene i nasjonalforsamlingen må sikres med hensyn til aktualitet og kvalitet. Vi må gradvis fornye vår tenkning i lovgivningen, og tydelig definere rollene til nasjonalforsamlingen, regjeringen og departementene, slik at arbeidet med å utarbeide lover blir stadig høyere i kvalitet. Dette var kravet fra nasjonalforsamlingens leder Tran Thanh Man på den andre sesjonen i den stående komiteen i nasjonalforsamlingen.

Nasjonalforsamlingens leder Tran Thanh Man understreket: Kvaliteten på en lov avhenger av departementet som er ansvarlig for å utarbeide den.

I virkeligheten, til tross for reguleringer og gjentatte klager, forekommer det fortsatt forsinkelser i innsendingen av lovutkast til nasjonalforsamlingens etater og representanter for nasjonalforsamlingen. Dette spørsmålet ble nok en gang tatt opp på den andre sesjonen i nasjonalforsamlingens stående komité, der lederen av komiteen for borgerbegjæringer og tilsyn, Le Thi Nga, ba om at «regjeringen og relevante departementer og etater lærer av erfaringene med å raskt sende dokumenter til representanter for nasjonalforsamlingen».

Hvorvidt en policy, når den er vedtatt, implementeres effektivt og praktisk, avhenger av samråd med eksperter, forskere og de berørte. For å oppnå dette må det innsendte organet overføre dokumentasjonen til det vurderende organet i samsvar med regelverket. Dette gir det vurderende organet tid til å gjennomføre feltundersøkelser, organisere konferanser og workshops for å samle inn den mest komplette og nøyaktige informasjonen under vurderingsprosessen, noe som bidrar til forbedring av utkastet og sikrer kvaliteten.

Forsinkelsen i innsendingen av lovutkast påvirker kvaliteten på gjennomgang og tilbakemeldinger. Et lovutkast inneholder mange relaterte dokumenter: innsendingsdokumentet; utkastet; rapporten som oppsummerer implementeringen av loven; rapporten om konsekvensutredningen av politikken og mange andre relaterte dokumenter ... Å sende inn utkastet i tide vil gi nasjonalforsamlingens etniske råd og komiteer mulighet til å gjennomgå det, samt gi delegatene tilstrekkelig tid til å studere det grundig før de avgir sine meninger og stemmer for å godkjenne det.

For å sikre kvaliteten på et lovutkast må strenge prosedyrer følges fra utarbeidelsesstadiet. Organet som er tildelt å lede utarbeidelsen må fokusere på å mobilisere ressurser med deltakelse fra tjenestemenn og eksperter med inngående kunnskap om lov og politikk. Departementet som har ansvaret for å utarbeide loven, sammen med ministrene og viseministrene, må gi avgjørende retning og nøye gjennomgå hver paragraf. Som lederen for nasjonalforsamlingen, Tran Thanh Man, understreket: «Om en lov er av høy kvalitet eller ikke, kommer fra departementet som har ansvaret for å utarbeide den.»

I tillegg til sitt ansvar som det ledende lovutkastende organet, må Justisdepartementet fullt ut utøve sin rolle som «portvokter» i prosessen med å gjennomgå lovutkast.

Under et nylig møte med Justisdepartementet ba statsminister Le Minh Hung om at Justisdepartementet skulle være ansvarlig for å tydelig bekrefte om de innsendte dokumentene oppfyller de nødvendige vilkårene; og nektet resolutt å legge frem dokumenter for regjeringen som ikke oppfyller vilkårene eller mangler tilhørende utkast til detaljerte forskrifter. Sammen med å kontrollere fremdriften må kvaliteten på juridiske dokumenter sikres; gitt den korte tidsrammen er det nødvendig å anvende vitenskap og teknologi, stordata og etablere mekanismer for å invitere eksperter til å gjennomføre uavhengige vurderinger og evalueringer, spesielt de som er berørt av forskriftene. Departementet bør være åpent for å lytte til meninger og kritikk for å avgjøre om forskriftene er korrekte, passende, gjennomførbare i praksis og anvendelige. Statsministeren understreket at Justisdepartementet har et betydelig ansvar i denne saken.

I henhold til loven som endrer og supplerer en rekke artikler i loven om kunngjøring av normative dokumenter: For prosjekter som sendes inn til nasjonalforsamlingen, senest 45 dager før åpningen av nasjonalforsamlingens sesjon, må det innsendte byrået sende dossieret til det ledende byrået for gjennomgang, og sende dossieret elektronisk til generalsekretæren i nasjonalforsamlingen – lederen for nasjonalforsamlingens kontor – for distribusjon til nasjonalforsamlingens delegasjoner og for publisering på nasjonalforsamlingens elektroniske portal. For prosjekter som sendes inn til nasjonalforsamlingens stående komité, må det innsendte byrået sende dossieret til det ledende byrået for gjennomgang senest 20 dager før starten av den stående komiteens sesjon. Det innsendte byrået må legge ut prosjektdossieret som er sendt inn til nasjonalforsamlingen og nasjonalforsamlingens stående komité på den nasjonale lovportalen. Dermed er tidsrammen for innsending av prosjektdossierer tydelig fastsatt i lov, og det innsendte byrået må derfor overholde regelverket strengt for å sikre kvaliteten på lovutkastene.

Enhver lov som vedtas av nasjonalforsamlingen har en betydelig innvirkning på det økonomiske og sosiale livet. Å ta en grundig stilling til problemet med forsinket eller forhastet innlevering av lovutkast er ikke bare et krav for administrativ disiplin og orden, men også en avgjørende løsning for å forbedre kvaliteten på lovgivningen og sikre at nasjonalforsamlingens beslutninger implementeres raskt.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/doi-moi-tu-duy-lam-luat-10416742.html