Tenk nytt om offentlige investeringer, med fokus på effektivitet.

Dr. Nguyen Duc Kien, som var representant for nasjonalforsamlingen i 12., 13. og 14. periode, understreket behovet for å tenke nytt innen offentlige investeringsaktiviteter med fokus på effektivitet på ekspertkonsultasjonsseminaret om den sosioøkonomiske situasjonen, organisert av den stående komiteen i den økonomiske og finansielle komiteen. Han ga også forslag.

Utvikling av transportforbindelser øker attraktiviteten til investeringer.

Dr. Nguyen Duc Kien understreket hvor viktig transport er for å bidra til økonomisk vekst fordi den direkte forbinder tilbud (produksjon) og etterspørsel (marked), og påpekte at sosioøkonomisk utvikling ikke kan finne sted uten tilgjengeligheten som transportsektoren gir. Transport gjør det mulig for produsentenes varer å nå forbrukere i en region, et land og globalt. Takket være dette får produksjonsbedrifter tilgang til og dra nytte av bruken av landets ressurser, leverer produkter til markedet som møter forbrukernes stadig høyere etterspørsel, og er en av de avgjørende faktorene for å tiltrekke seg samlede investeringer til et gitt område.

Medlem av nasjonalforsamlingen , 12., 13. og 14. periode, Dr. Nguyen Duc Kien

Dr. Nguyen Duc Kien uttalte at internasjonale studier har identifisert 12 faktorer som påvirker hvor attraktive investeringer og produksjonsstøtte er for transportinfrastruktur, inkludert: transportmetoder og deres kvalitet (inkludert tid og sikkerhet); tilkobling av transportnettverket (direkte transport eller flere transittpunkter); logistikkkostnader og overkommelighet; hastighet, avstand og kapasitet på infrastrukturen, inkludert kjøretøy; integrering av multimodal transport; transportetterspørsel; transportbrukernes krav; konkurranseevnen til ulike transportformer; trafikkstyring og drift av statlige forvaltningsorganer; arealbrukskapasitet og effektivitet; og prioritetsnivået til ulike transportformer for ulike typer produkter.

Dr. Nguyen Duc Kien observerte at offentlige investeringer spilte en ledende rolle i løpet av perioden 2021–2025, og til og med «overskygget» private investeringer, med fordelen av konsentrerte investeringer. For å oppnå tosifret vekst i den neste perioden mener denne økonomiske eksperten at Vietnam fortsatt må stole på infrastruktur utviklet gjennom offentlige investeringer for å lede og tiltrekke seg investeringer fra hele samfunnet. Dette krever optimalisering av offentlige investeringsaktiviteter ved å fokusere på konkret effektivitet. Følgelig er det nødvendig med et skifte fra en konservativ tankegang til en som prioriterer effektivitet i alle politiske beslutninger.

Fokuser på effektivitet, styrk etterkontrollen og prioriter utviklingen av vietnamesiske virksomheter.

Basert på praktisk erfaring med å styre økonomien i regnskapsåret 2024–2025, uttalte Dr. Nguyen Duc Kien at det har vært mange verdifulle lærdommer og erfaringer på dette feltet. For eksempel ble implementeringen av 500 kV-kraftledningen fra Quang Trach (Quang Binh) til Pho Noi ( Hung Yen ), med en lengde på over 500 km og en total investering på nesten 3000 milliarder VND, under statsministerens nære veiledning, fullført og overlevert til drift etter bare 7 måneders bygging. Dette prosjektet strakte seg over 11 provinser og byer, med varierende mengder rydding av land og kompensasjonspolitikk avhengig av hver lokalitet, men det ble fullført på rekordtid. Tidligere ville prosjekter av lignende skala ha tatt omtrent 4 år å fullføre.

Oversikt over ekspertkonsultasjonsseminaret om den sosioøkonomiske situasjonen.

Dr. Nguyen Duc Kien nevnte også et eksempel: byggingen av Phong Chau-broen (tidligere Phu Tho-provinsen). Fra det tidspunktet beslutningen ble tatt om å gjennomføre den gjennom en direkte anbudsprosess, var byggeenheten det 12. armékorpset, med bruk av statlige nødmidler, og den ble fullført og satt i drift på bare 10 måneder.

Basert på disse to vellykkede erfaringene argumenterer Dr. Nguyen Duc Kien for at for at landet skal blomstre i den nye æraen og oppnå høy økonomisk vekst, er det nødvendig å tenke nytt om offentlige investeringer, med fokus på effektivitet snarere enn overholdelse av prosedyrer og forskrifter. I politisk planlegging er det avgjørende å unngå reguleringer som stammer fra frykt for å tape penger eller mistillit, i stedet for å se på faktisk effektivitet.

Ifølge Dr. Nguyen Duc Kien er det i løpet av den gjenværende perioden av den 15. nasjonalforsamlingsperioden nødvendig med grundige forberedelser for å endre loven om offentlige investeringer, investeringsloven og statsbudsjettet, med fokus på effektivitet, styrking av etterkontroll og prioritering av utviklingen av vietnamesiske foretak. For at offentlige investeringer skal være effektive, må beslutningene være konsekvente og basert på nasjonale interesser.

For store og komplekse infrastrukturprosjekter (spesielt transport) foreslo Dr. Nguyen Duc Kien at direkte kontraktsarbeid er nødvendig for å sikre rettidig ferdigstillelse, men det må være ensartethet i implementeringen og direkte kontraktsmetoder for å unngå forsinkelser. For eksempel ble Nord-Sør-motorveiprosjektet (østlige del) forsinket med tre år på grunn av en endring fra direkte kontraktsarbeid til internasjonal anbudskonkurranse, og deretter tilbake til direkte kontraktsarbeid.

For jernbanesystemer (inkludert høyhastighetstog, metro og lettbane) er det behov for en enhetlig tilnærming til tekniske kriterier, automatiseringssystemer, signal- og informasjonssystemer og importert utstyr. Manglende standardisering av alle tekniske kriterier vil føre til begrensede ressurser og en spredning av ressurser på tvers av mange sektorer.

Ulike transportsystemer (som T-bane og buss) må være sammenkoblet (f.eks. ved å bruke én enkelt billett, reise innenfor et bestemt område). For tiden er selv den enkleste formen for konvergent transportforbindelse mellom regioner og områder "divergent".

Videre er det nødvendig å fortsette å forbedre kvaliteten på tilsyn og ansvarlighet for å bygge sosial enighet. Overvåkingen av implementeringen av resolusjoner og lover bør også styrkes.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/doi-moi-tu-duy-trong-dau-tu-cong-chu-trong-hieu-qua-10388809.html