Innovasjon i tenkning innen offentlige investeringer, med fokus på effektivitet

Utvikling av transportforbindelser, økt attraktivitet for investeringer

Dr. Nguyen Duc Kien understreket hvor viktig transport er for å bidra til økonomisk vekst fordi den direkte forbinder tilbud (produksjon) og etterspørsel (marked), og uttalte at sosioøkonomisk utvikling ikke kan finne sted uten tilgjengeligheten som transportsektoren gir. Transport gjør det mulig for produsentenes varer å nå forbrukere i en region, et land så vel som globalt. Takket være dette får produksjonsbedrifter tilgang til og dra nytte av bruken av landets ressurser, bringer produkter til markedet for å møte brukernes økende etterspørsel, og er en av faktorene som bestemmer den generelle attraktiviteten for å tiltrekke seg investeringer i et bestemt område.

*Delegat fra nasjonalforsamlingen for 12., 13. og 14. periode, Dr. Nguyen Duc Kien*

Dr. Nguyen Duc Kien sa at internasjonale studier har identifisert 12 faktorer som påvirker hvor attraktive investeringer og produksjonsstøtte transportinfrastruktur er, inkludert: transportmåte og kvalitet på transportmåten, inkludert tid og sikkerhet; evne til å koble seg til transportnettverk (direkte transport eller gjennom mange transitter); logistikkkostnader og overkommelighet; hastighet, avstand og kapasitet på infrastruktur, inkludert kjøretøy; evne til å integrere multimodal transport; transportetterspørsel; krav fra transportbrukere; konkurranseevnen til transportmåtene; trafikkstyring og drift av statlige forvaltningsorganer; arealbrukskapasitet og effektivitet; prioritetsnivå for transportmåter for produkttyper.

Dr. Nguyen Duc Kien observerte at offentlige investeringer i perioden 2021–2025 har spilt en ledende rolle, til og med «overdøvende» private investeringer, med fordelen av konsentrerte investeringer. For å oppnå tosifret vekst i den neste perioden mener denne økonomiske eksperten at Vietnam fortsatt må stole på infrastruktur fra offentlige investeringer for å lede og tiltrekke seg investeringer fra hele samfunnet. Dette krever optimalisering av offentlige investeringsaktiviteter ved å fokusere på reell effektivitet. Følgelig er det nødvendig å gå fra konservativ tenkning til en tenkning som tar effektivitet som sentrum for alle beslutninger.

Fokus på effektivitet, styrke etterkontroll, prioritere utviklingen av vietnamesiske bedrifter

Dr. Nguyen Duc Kien sa at det har vært mange gode lærdommer og erfaringer på dette feltet gjennom den faktiske styringen av økonomien i regnskapsåret 2024–2025. For eksempel ble implementeringen av 500 kV-linjen fra Quang Trach ( Quang Binh ) til Pho Noi (Hung Yen) med en lengde på over 500 km, en total investering på nesten 3000 milliarder VND under statsministerens strenge ledelse, distribuert og satt i drift etter 7 måneders bygging. Dette er et prosjekt som strekker seg over 11 provinser og byer med svært forskjellige volumer av rydding av tomter og kompensasjonspolitikk, avhengig av hver lokalitet, men som ble fullført på rekordtid. Med prosjekter og arbeider av lignende skala tidligere, måtte vi bygge på omtrent 4 år.

*Oversikt over konsultasjonsseminaret om den økonomiske og sosiale situasjonen*

Dr. Nguyen Duc Kien ga også et eksempel på implementeringen av Phong Chau-broen (tidligere Phu Tho) siden beslutningen om å implementere den i form av anbudskonkurranse ble tatt. Byggeenheten var det 12. armékorpset, med regjeringens krisefinansiering, og etter bare 10 måneder ble den ferdigstilt og satt i drift.

Ut fra de to vellykkede erfaringene ovenfor, mener Dr. Nguyen Duc Kien at for at landet skal kunne reise seg i den nye æraen, og økonomien skal vokse i høy hastighet, er det nødvendig å endre måten man tenker på offentlige investeringer, og fokusere på effektivitet i stedet for å fokusere på overholdelse av prosesser og prosedyrer. I politikkutforming er det nødvendig å unngå å lage reguleringer basert på mentaliteten om «frykt for å tape penger» eller å ikke stole på noen, i stedet for å se på faktisk effektivitet.

Ifølge Dr. Nguyen Duc Kien er det i den gjenværende perioden av den 15. nasjonalforsamlingen nødvendig å forberede seg godt på endring av loven om offentlige investeringer, investeringsloven og statsbudsjettloven i retning av å fokusere på effektivitet, styrke etterkontroll og prioritere utviklingen av vietnamesiske foretak. For at offentlige investeringer skal være effektive, må beslutningene være konsekvente og basert på nasjonale interesser.

For store og komplekse infrastrukturprosjekter (spesielt transport) foreslo Dr. Nguyen Duc Kien at det er nødvendig å utnevne entreprenører for å sikre fremdrift, men det må være enighet om implementering og utnevnelse av entreprenører for å unngå forsinkelser. For eksempel ble Nord-Sør-motorveiprosjektet i øst forsinket i tre år på grunn av overgangen fra utnevnelse av entreprenører til internasjonal anbudskonkurranse, og måtte deretter til slutt gå tilbake til utnevnelse av entreprenører.

For jernbanesystemet (inkludert høyhastighetsjernbane, metro, lettbane) må det finnes en retning for å forene tekniske kriterier, automatiseringssystemer, signalinformasjon og importert utstyr. Hvis alle tekniske kriterier ikke forenes, vil det føre til begrensede ressurser og spredning på mange områder.

Ulike transportsystemer (f.eks. metro, buss) må kobles sammen (f.eks. én billett, én sone). For tiden er den enkleste forbindelsen for konvergent transport mellom regioner og områder «usammenhengende».

Samtidig er det nødvendig å fortsette å forbedre kvaliteten på tilsyn og ansvarlighet for å skape sosial enighet. Styrke tilsynet med implementeringen av resolusjoner og lover.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/doi-moi-tu-duy-trong-dau-tu-cong-chu-trong-hieu-qua-10388809.html