Utviklingsmomentum i den nye æraen

VSIP Bac Ninh industripark. (Kilde: Vietnam Housing)

FDI-sektoren bidrar til å skape arbeidsplasser, øke inntektene til arbeidere, diversifisere produksjonsstrukturer, spre teknologi og moderne ledelseserfaring, og hjelpe Vietnam med å delta i mange stadier av den globale verdikjeden.

Lyspunkter i økonomien

Ifølge byrået for utenlandske investeringer ( departementet for planlegging og investering ) nådde den totale utenlandske direkteinvesteringen i Vietnam per 31. oktober nesten 27,26 milliarder USD, en økning på 1,9 % i forhold til samme periode i 2023. Når det gjelder implementert kapital, er det anslått at prosjekter har utbetalt rundt 19,58 milliarder USD, en økning på 8,8 % i forhold til samme periode i 2023.

Investorer har investert i 18 av 21 nasjonale økonomiske sektorer. 106 land og territorier har investert i Vietnam, hvorav Singapore leder med mer enn 7,79 milliarder USD, Kina er på andreplass (3,61 milliarder USD), etterfulgt av Korea, Japan...

Investeringskapitalen er konsentrert i provinser og byer med mange fordeler (god infrastruktur, stabile menneskelige ressurser, innsats for å reformere administrative prosedyrer og dynamikk i investeringsfremme...) som Bac Ninh, Ho Chi Minh-byen, Quang Ninh, Hai Phong, Ba Ria - Vung Tau, Binh Duong, Hanoi, Dong Nai, Bac Giang, Ninh Thuan...

Ifølge Foreign Investment Agency har Vietnam i nesten fire tiår (1986–2022) blitt ansett som en vellykket modell for å tiltrekke seg utenlandske direkteinvesteringer takket være sitt attraktive investeringsmiljø, stabile politiske fundament og høye økonomiske vekstpotensial. Samlet sett har Vietnam i perioden 1986–2022 tiltrukket seg nesten 438,7 milliarder USD i utenlandsk direkteinvestering. Det er verdt å merke seg at etter Covid-19-pandemien, i 2023, nådde registrert utenlandsk direkteinvestering i Vietnam 36,61 milliarder USD (opp 32,1 % sammenlignet med 2022, mens globale utenlandske direkteinvesteringer bare økte med 3 %).

Eksperter vurderte bidragene fra utenlandske direkteinvesteringer til Vietnams økonomi og sa at denne sektoren ikke bare er en viktig pilar for økonomisk utvikling, men også en drivkraft for reformer, innovasjon og forbedring av landets konkurranseevne i en globalisert sammenheng.

I et intervju med The Gioi and Viet Nam Newspaper sa master Nguyen Tran Minh Tri, Institute of World Economics and Politics, Vietnam Academy of Social Sciences, at bidragene fra FDI-sektoren har skapt grunnlag for å fremme prosessen med økonomisk omstrukturering, fremme utenlandske økonomiske forbindelser og forbedre Vietnams nasjonale konkurranseevne de siste årene. Denne sektoren skaper for tiden arbeidsplasser for omtrent 5 millioner direkte arbeidere og titalls millioner indirekte arbeidere, med lønninger og inntekter som er omtrent 20–30 % høyere enn landsgjennomsnittet, 22–24 % av sosial investeringskapital, 55 % av industriproduksjonen, mer enn 70 % av eksportomsetningen, 20 % av budsjettinntektene og 18 % av BNP.

Vær forsiktig med at «fordelene ikke oppveier skadene»

Ifølge eksperter på det vitenskapelige verkstedet «Nye tilnærminger og utviklingsretninger for den utenlandsk investerte økonomiske sektoren i Vietnams sosialistisk-orienterte markedsøkonomi» som nylig ble organisert av den sentrale økonomiske komiteen, står det fortsatt mange utfordringer overfor å tiltrekke seg utenlandske direkteinvesteringer i Vietnam som må løses, noe som krever mer effektive strategier og retningslinjer for å forbedre situasjonen. I tillegg til de positive bidragene fra utenlandske direkteinvesteringer til den vietnamesiske økonomien, advarer eksperter fortsatt om at «ulempene oppveier fordelene» ved å tiltrekke seg denne kapitalkilden.

Spesielt når det gjelder teknologi og ledelse, har Vietnam ikke tilegnet seg mye ledelseskompetanse og har nesten ikke fått oppleve effekten av teknologioverføring fra FDI-prosjekter. Noen FDI-bedrifter investerer i Vietnam kun for å dra nytte av billig arbeidskraft og investeringsinsentiver.

Førsteamanuensis dr. Nguyen Mai, styreleder i Association of Foreign Investment Enterprises, kommenterte at Vietnam fortsatt er i en ulempe når det gjelder fordeler – et viktig kriterium i FDI-investeringsaktiviteter – fordi utenlandske investorer overfører «enorme fortjenester» tilbake til landene sine. Situasjonen der FDI-foretak rapporterer tap eller opererer ineffektivt er ikke så sjelden. I 2017 var denne raten 37,91 %, i 2021 var den 47,09 % og i 2022 56 %.

I tillegg er politikken for å tiltrekke og gi insentiver til FDI-sektoren på enkelte steder urimelig, fokuserer ikke på nøkkelindustrier eller er ikke rettet mot de stadiene som skaper høy verdiskaping. For å forbedre kvaliteten på FDI-kapitalstrømmene er det derfor på tide at Vietnam får rett til å velge, til å si «nei» til prosjekter som ikke oppfyller kravene og ikke er egnet for landets sosioøkonomiske utviklingsorientering.

Dette er også en måte å skape utviklingsrom for innenlandske bedrifter. Når de ikke lenger trenger å konkurrere med utenlandske «giganter», vil vietnamesiske bedrifter ha muligheten til å utvikle seg, forbedre sin konkurranseevne og bidra mer til økonomien, analyserte professor Nguyen Thi Xuan Thuy, foreleser ved Fakultet for politisk økonomi (Universitetet for økonomi - Vietnams nasjonale universitet, Hanoi).

Vietnam topper listen over de 10 landene med det raskest forbedrede forretningsmiljøet de siste 20 årene. (Kilde: VnEconomy)

Forandring til det bedre

MSc. Nguyen Tran Minh Tri kommenterte at politbyrået utstedte resolusjon nr. 50-NQ/TW angående retningen for å perfeksjonere institusjoner og politikk, samt forbedre kvaliteten og effektiviteten av utenlandsk investeringssamarbeid frem til 2030. For å spesifisere denne resolusjonen godkjente statsministeren 2. juni 2022 strategien for utenlandsk investeringssamarbeid for perioden 2021–2030.

Strategien slår tydelig fast at Vietnam vil fokusere på å tiltrekke seg utenlandske direkteinvesteringer med fokus og hovedpunkter; tiltrekke seg prosjekter som bruker avansert teknologi, ny teknologi, høyteknologi fra den fjerde industrielle revolusjonen, moderne ledelse, høy merverdi, koble sammen globale produksjons- og forsyningskjeder; tiltrekke seg grønne investeringer, høyteknologi, støtteteknologi; fremme samfunnsansvar og miljøvern... «Det vil si at for å fremme sosioøkonomisk utvikling må Vietnam fortsette å øke omfanget og hastigheten på å tiltrekke seg utenlandske direkteinvesteringer for å fremme rollen med å skape momentum for å fremme BNP-vekst og bygge en grønn økonomi», sa Tri.

Dette er helt rimelig når Vietnam fortsetter å være et reisemål for utenlandske investorer. Siden «Trend Topics» den 15. oktober siterte den siste rapporten fra Economist Intelligence Unit – EIU (Storbritannia), som rangerte Vietnam øverst på listen over de 10 landene med det raskest forbedrede forretningsmiljøet de siste 20 årene, og fortsetter å befeste sin posisjon som et attraktivt reisemål for internasjonale investorer.

I oktober i fjor publiserte Bloomberg (USA) en artikkel der de slo fast at Vietnam på en smart måte har utnyttet trenden med å endre produksjonen for å fremme kapitalstrømmer fra høyteknologiske utenlandske direkteinvesteringer. For å gjøre dette bedre, anbefalte nyhetsbyrået at Vietnam burde fokusere på å bygge interne styrker, som å forbedre arbeidsstyrkens ferdigheter, forbedre infrastrukturen og diversifisere økonomien for å bevege seg oppover i verdikjeden. Vietnam kan også starte med å kreve flere bidrag fra store teknologiselskaper.

På det ovennevnte verkstedet foreslo professor Nguyen Thi Xuan Thuy at Vietnam burde utvikle et sett med FDI-indekser for å maksimere fordelene ved å tiltrekke seg FDI, og dermed ha en database som kan brukes av politiske rådgivende byråer for å vurdere virkningen av FDI-kapital på økonomien. Samtidig er det nødvendig å endre strategien for investeringstiltrekning, og gå fra insentiver før investering til insentiver etter investering kombinert med investordiversifisering, for å unngå overavhengighet av noen få store investorer.

I tillegg er løsningene som har blitt nevnt mange ganger å fokusere på å fjerne vanskeligheter og hindringer for landprosjekter; fremme investeringsressurser i økonomien, fremme nye vekstfaktorer som innovasjon, digital økonomi, grønn økonomi, nye næringer, osv.

Nylig har internasjonal presse gitt mange positive vurderinger og prognoser om Vietnams økonomiske utvikling, og hevdet at Vietnam har gått tilbake til å være en vekststjerne i ASEAN, med en forventet BNP-vekst på 7 % i 2024, med potensial til å utvikle seg til en viktig faktor i den globale verdikjeden for halvledere, og Vietnam er øverst på listen over de 10 landene med det raskest forbedrede forretningsmiljøet. Og i den nåværende konteksten er det på tide at Vietnam er selektive i å tiltrekke seg utenlandske direkteinvesteringer, slik at kapital virkelig kan bidra til landets utvikling i en tid med nasjonal utvikling.

Kilde: https://baoquocte.vn/fdi-dong-luc-phat-trien-trong-ky-nguyen-moi-293752.html