Vekstmomentum fra «make in Vietnam»-strategien

De siste årene har Vietnams import-eksportomsetning hatt mange resultater. I 2023 hadde Vietnam et rekordhøyt handelsoverskudd på over 25,57 milliarder USD, en økning på 111 % sammenlignet med 2022. Per midten av november 2024 hadde Vietnam et handelsoverskudd på 23,31 milliarder USD, noe som viser en stabil økonomisk vekst. I tillegg til høydepunktene ovenfor har import-eksportsituasjonen fortsatt mange vekslende lyse og mørke farger. Bedrifter med utenlandske direkteinvesteringer (FDI) bidro betydelig og sto for 72 % av den totale eksportomsetningen og 63,6 % av Vietnams totale importomsetning. Vi har ikke benyttet oss av muligheten til å trenge inn i enorme markeder som Kina, India og Indonesia, som står for nesten 40 % av verdens befolkning, selv om vi har et handelsunderskudd på over 50 milliarder USD fra disse landene. Et av problemene som har dukket opp de siste årene er situasjonen der grensekryssende varer dominerer det vietnamesiske markedet. Spesielt kinesiske varer med fordelen av storskalaproduksjon, lave kostnader og e-handelsdistribusjonsnettverk har oversvømmet de fleste markedssegmentene i landet vårt, fra billige produkter som klær, husholdningsapparater, elektroniske komponenter til høyteknologi.

Deltakelse i forsyningskjeden for utenlandske direkteinvesteringer vil hjelpe Vietnam med å forbedre sin konkurranseevne og globale integrasjon (Illustrasjonsfoto: CV)

I mellomtiden er vietnamesiske bedrifter ennå ikke i stand til å produsere importsubstitusjonsprodukter som høyteknologi og mekanisk utstyr. Vietnams støtteindustri er sterkt avhengig av utenlandske forsyninger, noe som hindrer konkurranseevnen. Billige importerte varer har redusert motivasjonen for innovasjon og svekket produksjonskapasiteten. Tekstil-, mote- , husholdningsvarer- og landbruksindustrien er under stort press fra billige importerte varer. Små og mellomstore bedrifter står overfor vanskeligheter og har måttet stenge fordi de ikke kan konkurrere på pris og tilbud. Motivasjonen til å utvikle "Made in Vietnam"-produkter har sunket. Vietnams vekstpotensial er enormt, men er noe begrenset av importavhengighet og svak innenlandsk produksjonskapasitet. I et hypotetisk scenario der Vietnam har kapasitet, besluttsomhet og innsats til å øke handelsoverskuddet med ytterligere 50 milliarder USD sammenlignet med dagens 20 milliarder USD (noe som øker det totale handelsoverskuddet til over 70 milliarder USD), spesielt ved å redusere importen, vil BNP øke med minst 10 %. Denne veksten kommer fra å utvide produksjonen, utvikle innenlandske verdikjeder og forbedre konkurranseevnen. Lokalisering av produksjonen har også en positiv innvirkning på arbeidskraften. Med lønnskostnader som står for gjennomsnittlig 40 % av inntektene, kan ytterligere 50 milliarder USD per år fra økt handelsoverskudd skape 1,5 millioner arbeidsplasser, med en gjennomsnittslønn på 260 millioner VND/person/år. Dette er svært viktig når det er overskudd av arbeidskraft fra effektivisering av statsapparatet og det er behov for nye arbeidsplasser. Å oppnå ovennevnte scenario avhenger av suksessen til «Make in Vietnam»-strategien, implementert fra 2021. Denne strategien ligner på vellykkede modeller som «Made in China» som gjorde Kina til verdens fabrikk, eller «Make in India» som lokaliserte indisk produksjon, eller Sør-Koreas industrialiseringspolitikk de siste seks tiårene som skapte mirakelet ved Han-elven. Målene med strategien er å fremme innenlandsk produksjon, øke lokaliseringen og øke merverdien av vietnamesiske produkter, utvikle nøkkelindustrier, høyteknologi og støtteindustrier for å redusere importavhengighet, skape arbeidsplasser og fremme bærekraftig økonomisk vekst. Til tross for klare mål og mange implementeringstiltak den siste tiden, står «Make in Vietnam»-strategien overfor mange utfordringer. Innenlandske bedrifter står overfor vanskeligheter på grunn av svak produksjonskapasitet, mangel på menneskelige ressurser av høy kvalitet og begrenset internasjonal integrasjon. Høye logistikkkostnader, et dårlig transportsystem og komplekse, ugjennomsiktige administrative prosedyrer øker byrden. Digital transformasjon er også en hindring. Mangelen på konsistens i politikken, problemet med forfalskede og dårlige varer og et uvennlig forretningsmiljø har redusert strategiens effektivitet. For å implementere «Make in Vietnam»-strategien på en vellykket måte, må Vietnam lære av Singapore og De forente arabiske emirater for å overvinne mangler og skape et vennlig forretningsmiljø. Å forbedre innenlandsk produksjonskapasitet og fremme forskning og utvikling (FoU) er grunnlaget for å utvikle høyteknologi og støtteindustrier, noe som bidrar til å redusere avhengigheten av import. Vietnam må akselerere overgangen fra uformell til formell eksport, samtidig som man stopper strømmen av råressurser over grensen og forbyr eksport av råressurser. Råvarer må raffineres for å øke verdien før de eksporteres. Deltakelse i FDI-forsyningskjeden vil hjelpe Vietnam med å forbedre sin konkurranseevne og integrere seg globalt. Støttepolitikken for næringslivet omfatter industriparker med opptil 100 % skattefritak, momsreduksjon for innenlandske produkter, fortrinnsrettslige renter og fritak/reduksjon av landleie de første 5 årene for oppstartsprosjekter. Implementeringen av «sandkassemekanismen – pilotinstitusjonelt rammeverk» for teknologiinitiativer vil skape forutsetninger for at bedrifter kan innovere og utvikle seg bærekraftig. Tekniske barrierer er et strategisk verktøy for å beskytte innenlandske varer i forbindelse med internasjonal integrasjon. For tiden sirkulerer mange undermålsprodukter fortsatt i Vietnam på grunn av svak inspeksjonskapasitet og inkonsekvent håndheving, noe som forårsaker store tap for innenlandske bedrifter. Effektiv anvendelse av tekniske barrierer, fra mattrygghet til maskinstandarder og opprinnelse, vil beskytte den innenlandske økonomien og forbedre den internasjonale konkurranseevnen til vietnamesiske bedrifter. Vietnam må lære av andre land når det gjelder å anvende høye kvalitetsstandarder, kontrollere opprinnelse og beskytte innenlandske produkter. Japan bruker høye miljøstandarder for industriprodukter og øker importinspeksjonsraten til 10 % for å beskytte folks helse. EU anvender «CE-merking» og strenge grenseverdier for kjemiske rester i mat. I 2024 økte USA tollsatser og beskyttelsestiltak for stålindustrien, mens Kina kun importerer landbruksprodukter av høy kvalitet med lave plantevernmiddelrester for å beskytte forbrukere og bønder. I tillegg til tekniske barrierer må Vietnam bruke tollbarrierer for å redusere konkurranseevnen til importerte varer. Moms på små varer på e-handelsplattformer vil begrense skatteunndragelse. Antidumpingavgifter mot lavprisvarer er ufordelaktige for innenlandske bedrifter. Miljøavgifter pålegges uvennlige varer, og spesielle forbruksavgifter begrenser importen av luksusvarer. Avgifter som opprinnelses-, miljø- eller samsvarskontroll av tekniske standarder øker også konkurranseevnen til innenlandske varer. Toll- og gebyrbarrierer beskytter ikke bare innenlandske bedrifter, men skaper også en budsjettkilde for reinvestering i støtteindustrier og innovasjon. En vellykket implementering av "Make in Vietnam"-strategien med transparente støtte- og beskyttelsestiltak, i samsvar med internasjonale forpliktelser, vil hjelpe Vietnam med å oppnå kvalitetsmessig, selvstendig og bærekraftig vekst.

Forfatter: Dr. Bui Man er senioringeniør og direktør for GTC Soil Analysis Services Laboratory i Dubai, UAE. Han er ekspert på jordkarakterisering med over 20 års erfaring, med fokus på kvalitetsstyring og -kontroll, og spesialisering innen avansert geoteknisk testing og jorddynamisk karakterisering. Han var foreleser i broer og veier ved Ho Chi Minh City University of Technology, og jobbet for mange store infrastrukturprosjekter for ledende konsulentfirmaer i Storbritannia som Fugro, WS Atkins og Amec Foster Weller.

Dantri.com.vn

Kilde: https://dantri.com.vn/tam-diem/dong-luc-tang-truong-tu-chien-luoc-make-in-viet-nam-20241216161135502.htm