Utkast til resolusjon om spesialmekanisme for utdanning: Sterk myndiggjøring, skaper gjennombrudd

Om morgenen 17. november, i fortsettelsen av arbeidsprogrammet på den 10. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen, la regjeringen frem utkastet til «resolusjon om en rekke spesifikke og fremragende mekanismer og retningslinjer for å gjøre gjennombrudd innen utdannings- og opplæringsutvikling».

Dette regnes som et av de viktige stegene for å konkretisere ånden i politbyråets resolusjon 71 – et dokument som identifiserer utdanning som en sentral posisjon, en «nøkkeldrivkraft» for landets utvikling i den nye perioden.

Da Nguyen Dac Vinh, leder av kultur- og samfunnskomiteen, presenterte rapporten, var han enig i behovet for å utstede resolusjonen og satte stor pris på de banebrytende forslagene. Imidlertid påpekte evalueringsorganet også mange punkter som må defineres tydelig for å sikre gjennomførbarhet, åpenhet og unngå risikoer under implementeringen.

Leder av nasjonalforsamlingens kultur- og samfunnskomité, Nguyen Dac Vinh, presenterer inspeksjonsrapporten. Foto: quochoi.vn

Et av de viktigste innsatsområdene er å desentralisere sterkere til direktøren for utdannings- og opplæringsdepartementet når det gjelder rekruttering, mobilisering, overføring og utlån av lærere. Dette bidrar til å forene menneskelige ressurser i hele bransjen og overvinne den langvarige situasjonen med overskudd og mangel på noen områder. Resultatene av høringen viser at 17 av 17 lokaliteter er enige.

Kultur- og samfunnskomiteen foreslo å avklare omfanget av mobilisering «mellom administrative enheter på kommunenivå i samme provins», og legge til en mekanisme for å overvåke og forhindre negativitet, fordi sterk desentralisering uten kontroll kan føre til risikoen for å «spørre – gi» i rekrutteringen.

Når det gjelder lærebøker, foreslår utkastet å bruke et enhetlig sett med lærebøker over hele landet for å spare kostnader og redusere utvalgspresset. Tilsynsorganet mener at dette vil bidra til å sikre konsistens, men må vurderes nøye for ikke å gå imot ånden om å sosialisere lærebøker i resolusjon 88 og utdanningsloven .

Noen meninger understreker at problemet ikke ligger i antallet bøker, men i vurderingen, kvalitetskontrollen og implementeringen. Derfor, hvis et enkelt boksett brukes, må det være en kvalitetssikringsmekanisme for å unngå risikoen for monopol.

Utkastet vier også mye innhold til digital transformasjon i utdanning, fra bygging av digital infrastruktur og nasjonale databaser til å fremme offentlig-private partnerskap. Imidlertid anbefaler rapporten å legge mer vekt på oppgaven med å forbedre lærernes digitale kapasitet, fordi teknologi bare er effektiv når teamet er i stand til å bruke den.

Panorama av møtet i salen. Foto: quochoi.vn

Når det gjelder internasjonalt samarbeid, utvider utkastet utdanningsinstitusjonenes autonomi når det gjelder å organisere seminarer, invitere eksperter og til og med etablere filialer i utlandet. Tilsynsorganet er enig i åpen dør-politikken, men understreker behovet for å sikre utdanningssikkerhet og unngå å utnytte internasjonale aktiviteter til å introdusere upassende innhold. Noen meninger foreslår å bruke "registrering - varsling"-mekanismen i stedet for å fullstendig eliminere lisensprosedyren.

Når det gjelder retningslinjer for å støtte elever, foreslår utkastet mange nye løsninger, som gratis lærebøker fra 2030, gratis skolepenger for nasjonal forsvars- og sikkerhetsutdanning for studenter og støtte til levekostnader for studenter på masternivå i viktige doktorgradsprogrammer.

Tilsynsorganet foreslo å avklare hvordan fritakspolitikken for lærebøker implementeres på lokalt nivå for å unngå misforståelser om prioritering av rike regioner; samtidig bør man vurdere forholdet mellom det nye doktorgradsstipendprogrammet og nåværende prosjekter for å unngå dobbeltarbeid og sløsing med ressurser. Stipendmottakernes ansvar må også reguleres spesifikt for å begrense situasjonen med «hjerneflukt».

Når det gjelder økonomiske og arealmessige mekanismer, krever utkastet at minimum 20 % av de totale budsjettutgiftene skal gå til utdanning, samtidig som det tillates bruk av skatte-, kreditt- og arealfondinsentiver for å tiltrekke seg investeringer. Tilsynsorganet var enig, men bemerket at åpenhet i arealtildeling må sikres, slik at man unngår å utnytte politikk for å legalisere endringer i arealbruk eller fragmentere planlegging. De forenklede prosedyrene må også defineres tydelig for å unngå å skape smutthull som fører til tap av offentlige eiendeler.

Generelt sett viser resolusjonsutkastet en sterk vilje til å innovere, fremme autonomi, desentralisering, digital transformasjon og internasjonal integrasjon i utdanningssektoren. Kultur- og samfunnskomiteen understreket imidlertid at alle spesifikke mekanismer må sikre: Ingen konflikter med lovene som endres; Ingen juridiske hull; Ingen risikoer innen personalforvaltning, økonomi og arealforvaltning.

Hvis de gjenværende problemstillingene fortsetter å bli avklart, kan resolusjonen bli en viktig premiss for å skape et åpent, moderne og transparent utdanningsmiljø – akkurat som målet om et «institusjonelt gjennombrudd for å utvikle utdanning», slik det er bestemt i resolusjon 71 fra politbyrået ...

* I morgesens arbeidssesjon gjennomgikk og evaluerte delegatene også innspill og vurderingsrapporter om lovutkastet om nasjonale reserver (endret); utkastet til nasjonalforsamlingens resolusjon om mekanismer og retningslinjer for effektiv implementering av resolusjon nr. 72-NQ/TW datert 9. september 2025 fra politbyrået om en rekke banebrytende løsninger for å styrke beskyttelsen, omsorgen og forbedringen av folks helse; deretter diskuterte de ovennevnte innhold i grupper.

(syntetisk)

Kilde: https://baodaklak.vn/chinh-tri/202511/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-du-thao-nghi-quyet-ve-co-che-dac-thu-cho-giao-duc-trao-quyen-manh-tao-dot-pha-696092f/