Perfeksjonering av det juridiske rammeverket for investeringsfondet for sikkerhetsindustriens utvikling

Bildetekst — Nasjonalforsamlingsdelegat fra Lam Dong- provinsen, Duong Khac Mai, taler. Foto: Doan Tan/VNA

Under diskusjonen i salen satte delegatene fra nasjonalforsamlingen stor pris på innsatsen til lovforslaget for å perfeksjonere det juridiske rammeverket for den nasjonale forsvars- og sikkerhetsindustrien, og oppfylle kravene og oppgavene for å beskytte fedrelandet i den nye situasjonen. Endringene og tilleggene denne gangen har som mål å bidra til at loven blir svært gjennomførbar når den kunngjøres, sikre klare ansvarsområder og avgrense mellom de to feltene forsvar og sikkerhet, samtidig som de skaper motivasjon for bedrifter til å delta i den nasjonale forsvars- og sikkerhetsindustriens verdikjede.

Mange delegater var enige i regjeringens forslag om å opprette et nasjonalt sikkerhetsindustrikompleks. Tilføyelsen av disse forskriftene har som mål å institusjonalisere politbyråets veiledende synspunkt i konklusjon nr. 108 om dannelsen av et nasjonalt sikkerhetsindustrikompleks ledet og orientert av staten, med kjernen i sentrale industrielle virksomheter underlagt departementet for offentlig sikkerhet , og deltakelse fra organisasjoner og foretak innenfor og utenfor Folkets offentlige sikkerhet.

Delegat Duong Khac Mai (Lam Dong) ga sin mening på møtet og foreslo at det er nødvendig å gjennomgå funksjonene og oppgavene til det nasjonale sikkerhetsindustrielle komplekset basert på konsultasjon og oppdatering av en rekke strategiske retninger og retningslinjer for vitenskap, teknologi og innovasjonsutvikling som er fastsatt i loven om vitenskap, teknologi og innovasjon, for eksempel: mestring og kommersialisering av teknologi, utvidelse av internasjonalt samarbeid og proaktiv deltakelse i den globale teknologiske verdikjeden; implementering av oppgaver og forskningssamarbeidsprosjekter med utlandet for å få tilgang til og mestring av teknologi... Sammen med dette er det nødvendig å gjennomgå for å sikre likheten mellom det nasjonale sikkerhetsindustrielle komplekset og det forsvarsindustrielle komplekset.

Et annet innhold som mange delegater kommenterte var separasjonen av det nasjonale forsvars- og sikkerhetsindustrifondet for å opprette det nasjonale forsvarsindustrifondet og investeringsfondet for sikkerhetsindustriens utvikling for å hjelpe forsvarsdepartementet og departementet for offentlig sikkerhet med å få nærmere og mer praktiske veiledninger og instruksjoner i henhold til deres funksjoner og oppgaver.

For å fortsette å perfeksjonere denne forskriften foreslo imidlertid delegatene å nøye gjennomgå utgiftsoppgavene til Investeringsfondet for utvikling av sikkerhetsindustri for å sikre at det ikke er noen dupliserte utgiftsoppgaver med nåværende fond som det nasjonale ventureinvesteringsfondet og fondet for utvikling av vitenskap, teknologi og innovasjon i henhold til bestemmelsene i loven om vitenskap, teknologi og innovasjon.

Delegat Trinh Xuan An (Dong Nai) var enig i at lovutkastet skulle inneholde forskrifter om investeringsfondet for sikkerhetsindustriens utvikling og det nasjonale sikkerhetsindustrikomplekset. Samtidig sa han at det ville være upassende å opprette og regulere forsvarsindustrifondet og investeringsfondet for sikkerhetsindustriens utvikling som begge ikke-budsjettmessige statlige finansieringsfond. Det er nødvendig å fastslå at dette er to spesielle statlige finansieringsfond.

«Disse to fondenes natur støttes av statsbudsjettet, men det som er helt spesielt er at disse to fondene har funksjoner og oppgaver som er helt forskjellige fra andre ikke-budsjetterte statlige finansfond. Dette er spesielle, presserende oppgaver knyttet til nasjonalt forsvar og sikkerhet med høy konfidensialitet. Derfor bør ikke disse to fondene identifiseres som å være i «kurven» med andre ikke-budsjetterte statlige finansfond» – delegaten understreket og foreslo at disse burde identifiseres som to spesielle statlige finansfond.

Ifølge delegat Trinh Xuan An er det nødvendig å la forsvarsindustrifondet fungere dersom investeringsfondet for utvikling av sikkerhetsindustrien får lov til å operere, slik at de to fondene har lignende egenskaper, ifølge delegaten Trinh Xuan An.

For å avklare problemstillingene som ble reist av representantene i nasjonalforsamlingen på vegne av lovutkastet, uttalte seniorgeneral Luong Tam Quang, minister for offentlig sikkerhet, at lovutkastkomiteen nøye vil studere og absorbere så mye som mulig for å revidere og perfeksjonere lovutkastet som endrer og supplerer en rekke artikler i loven om nasjonal forsvarsindustri, sikkerhet og industriell mobilisering, for å sikre kvalitet og gjennomførbarhet.

Angående det nasjonale sikkerhetsindustrielle komplekset, sa ministeren at produktgruppene som er oppført i lovutkastet er sentrale produktgrupper, spesifikt identifisert av kompetente myndigheter, som krever at det nasjonale sikkerhetsindustrielle komplekset fokuserer på investering og utvikling. Dette er en mekanisme for å be om og beordre disse kompleksene til forskning og utvikling i samsvar med landets utviklingsvisjon. Reguleringen av produktgrupper, tjenester og funksjoner og oppgaver til det nasjonale sikkerhetsindustrielle komplekset har som mål å bekrefte forskjellen mellom det nasjonale sikkerhetsindustrielle komplekset og det forsvarsindustrielle komplekset. Samtidig, for å sikre fleksibilitet i prosessen med å bygge og utvikle sikkerhetsindustrien, har regjeringen foreslått å gi ministeren for offentlig sikkerhet i oppdrag å foreskrive listen over spesifikke produkter og tjenester som tilhører denne gruppen av produkter og tjenester.

Når det gjelder investeringsfondet for utvikling av sikkerhetsindustrien, understreket ministeren for offentlig sikkerhet at det er nødvendig med en mekanisme for det statlige finansfondet utenfor budsjettet for å utføre oppgaven. Å bruke et felles fond for både forsvarsindustrien og sikkerhetsindustrien fører til vanskeligheter i forvaltningen. For raskt å institusjonalisere politbyråets retning for å bygge og utvikle sikkerhetsindustrien, og samtidig fjerne vanskeligheter og hindringer i praksis, er det optimalt å skille forsvars- og sikkerhetsindustrifondet i to uavhengige fond, slik at man unngår overlappinger og duplikasjoner både for fondsdannelsesmekanismen og fondets bruk.

Under sesjonen diskuterte nasjonalforsamlingen også lovutkastet som endrer og supplerer en rekke artikler i 10 lover knyttet til sikkerhet og orden. Delegatene ble enige om å kunngjøre loven som endrer og supplerer en rekke artikler i 10 lover knyttet til sikkerhet og orden for å samsvare med resultatene av omorganiseringen av apparatet, tonivå lokalt styre og politikken for banebrytende utvikling av vitenskap, teknologi, innovasjon og digital transformasjon.

Kilde: https://baotintuc.vn/thoi-su/hoan-thien-phap-ly-ve-quy-dau-tu-phat-trien-cong-nghiep-an-ninh-20251117182539543.htm