Legge frem banebrytende mekanismer og retningslinjer for utdanningsutvikling og folkehelsetjenester for nasjonalforsamlingen

I fortsettelsen av møteprogrammet lyttet nasjonalforsamlingen morgenen 17. november til presentasjons- og bekreftelsesrapporten om: utkastet til lov om nasjonale reserver (endret); utkastet til nasjonalforsamlingens resolusjon om spesifikke mekanismer og retningslinjer for å implementere resolusjon nr. 71-NQ/TW datert 22. august 2025 fra politbyrået om gjennombrudd innen utdannings- og opplæringsutvikling; utkastet til nasjonalforsamlingens resolusjon om mekanismer og retningslinjer for effektivt å implementere resolusjon nr. 72-NQ/TW datert 9. september 2025 fra politbyrået om en rekke banebrytende løsninger for å styrke beskyttelsen, omsorgen og forbedringen av folks helse.

Báo Tin Tức•17/11/2025

Effektiv bruk av alle juridiske ressurser for nasjonale reserver

Bildetekst — Finansminister Nguyen Van Thang presenterer forslaget til lovutkastet om nasjonale reserver (endret). Foto: Doan Tan/VNA

Finansminister Nguyen Van Thang presenterte regjeringens forslag og uttalte at formålet med å utvikle den nasjonale reserveloven (endret) er å institusjonalisere partiets og statens politikk og retningslinjer; perfeksjonere rettssystemet innen nasjonale reserver; fremme desentralisering og delegering av makt i byggingen av mekanismer, politikk og lover, fremme forenkling av administrative prosedyrer og anvendelse av vitenskap og teknologi, innovasjon og digital transformasjon; og effektivt utnytte alle juridiske ressurser for nasjonale reserver.

Lovutkastet består av 6 kapitler og 35 artikler (31/66 artikler færre enn gjeldende lov).

Det reviderte og fullførte innholdet (inkludert 29 artikler) fokuserer på: Forskriftens omfang, anvendelsesområder; mål for nasjonale reserver; forklaring av begreper; forskrifter om statlig forvaltning av nasjonale reserver; prinsipper for forvaltning og bruk av nasjonale reservevarer; ansvar for statlige forvaltningsorganer; ansvar for organisasjoner og foretak som mottar lagringskontrakter; statsbudsjettutgifter for nasjonale reserver; nasjonal reservestrategi; liste over nasjonale reservevarer...

Leder av nasjonalforsamlingens økonomiske og finansielle komité, Phan Van Mai – representant for vurderingsorganet – sa at komiteen var enig i nødvendigheten av å kunngjøre loven om nasjonale reserver (endret); ba regjeringen om å lede den fortsatte gjennomgangen av omfanget av endringene, med fokus på presserende og nødvendig innhold og sikring av kvaliteten på lovutkastet.

Strategiske reserver er et viktig innhold i lovutkastet. Forskriftene, spesielt forskriftene om forvaltning og bruk av reserver, har i hovedsak spesifisert de strategiske reservemålene. For å sikre gjennomførbarhet, konsistens og oppfylle kravene til strategiske reserver i den nye konteksten, foreslo imidlertid tilsynsorganet at regjeringen instruerer relevante etater til å fullføre forskrifter om prinsipper for strategisk reserveforvaltning; statlig politikk for strategiske reserver; liste over strategiske reserver; strategiske reservenivåer; anvendelse av vitenskap og teknologi i strategiske reserver; metoder, verktøy og mekanismer for markedsregulering; strategiske reserver for viktige ressurser og mineraler.

Sikre åpenhet i rekruttering og mobilisering av utdanningspersonell

Resolusjonen fastsetter en rekke spesifikke og fremragende mekanismer og retningslinjer for å gjøre gjennombrudd innen utdannings- og opplæringsutvikling, og muliggjør ulike anvendelser av bestemmelsene i gjeldende lover innenfor et definert omfang, emner og tidsfrister. Samtidig fastsetter den overvåkings-, evaluerings- og oppsummeringsmekanismer som skal tjene som grunnlag for fremtidig legalisering. Basert på resolusjon nr. 71-NQ/TW fra Politbyrået og implementeringspraksis, foreslår Kunnskapsdepartementet en resolusjon som fokuserer på å justere seks sentrale politiske grupper med direkte innvirkning og høy gjennomførbarhet, inkludert: forvaltning og utvikling av menneskelige ressurser i utdanningssektoren; programmer, innhold og mekanismer for utdanningsutvikling; digital transformasjon, vitenskap og teknologi og innovasjon; internasjonal integrasjon; finans, insentiver og investeringer.

Forskrifter som tar sikte på å institusjonalisere partiets retningslinjer og politikk og statens politikk inkluderer: Gruppe av politikk for utvikling av undervisningspersonale, ledelsespersonale og utdanningsmessige menneskelige ressurser; Gruppe av politikk for innovasjon av mekanismer, programmer og utdanningssystemer; Gruppe av politikk for vitenskap, teknologi og digital transformasjon i utdanning; Gruppe av politikk for internasjonalt samarbeid og integrering i utdanning og opplæring; Gruppe av politikk for finansiering, investering og ressursinsentiver for utdanning; Gruppe av politikk for organisering og administrasjon av utdanningssystemet.

Resolusjonsutkastet institusjonaliserer resolusjon 71-NQ/TW og fastsetter spesielle og enestående preferansepolitikker for lærere og ansatte i utdanningsinstitusjoner; gir myndighet til avdelingsdirektører i rekruttering, overføring og utstasjonering for å sikre enhetlig forvaltning av menneskelige ressurser i sektoren; samtidig kunngjør det en mekanisme for å tiltrekke, fremme og utvikle menneskelige ressurser av høy kvalitet innen undervisning, forskning og ledelse.

Resolusjonsutkastet fastsetter også en mekanisme for å sikre omfattende autonomi for høyere utdanning og yrkesfaglige utdanningsinstitusjoner; innovere førskole-, allmennutdannings-, universitets- og videreutdanningsprogrammer; organisere enhetlig bruk av et sett med lærebøker over hele landet; bygge et åpent og sammenkoblet utdanningssystem, fremme livslang læring og et lærende samfunn.

Samtidig fastsetter resolusjonsutkastet en mekanisme for å fremme omfattende digital transformasjon innen ledelse, undervisning, læring og akkreditering; utvikle en smart utdanningsplattform og en nasjonal utdanningsdatabase; fremme samarbeid mellom stat, skoler og bedrifter innen forskning, teknologioverføring og utvikling av menneskelige ressurser av høy kvalitet knyttet til vitenskap, teknologi og innovasjon.

Det er verdt å merke seg at resolusjonsutkastet fastsetter overgangsbestemmelser for organiseringen av utdanningssystemet; anvendelse av et enhetlig sett med lærebøker; avslutning av skolerådets drift i offentlige utdanningsinstitusjoner (med unntak av skoler med internasjonale avtaler); implementering av modellen der partisekretæren samtidig er leder av utdanningsinstitusjonen, sikring av enhetlig ledelse og administrasjon og forbedring av effektiviteten og produktiviteten i driften.

Nasjonalforsamlingens kultur- og samfunnskomité var enig i nødvendigheten av, formålet med og synspunktene ved å utarbeide resolusjonen, og var enig i regjeringens forslag om å legge resolusjonen frem for nasjonalforsamlingen for kunngjøring i henhold til forkortede prosedyrer.

Når det gjelder utvikling av menneskelige ressurser i utdanningssektoren (artikkel 2), fastsetter punkt a, paragraf 1, at direktøren for utdannings- og opplæringsdepartementets myndighet til å mobilisere, overføre, utlåne, arrangere, tildele og endre stillinger for lærere, utdanningsinstitusjonsledere og ansatte i offentlige utdanningsinstitusjoner knyttet til omfanget av 2 eller flere administrative enheter på kommunenivå ikke er streng, den kan forstås som "2 kommuner" i samme provins eller tilhørende 2 provinser. Direktøren for utdannings- og opplæringsdepartementet i en provins kan ikke utøve denne myndigheten over utdanningspersonell i en lokalitet som tilhører en annen provins. Derfor anbefaler evalueringsorganet å vurdere å justere og tydelig regulere i retning mellom administrative enheter på kommunenivå i samme provins; samtidig vurdere å spesifisere overvåkings-, inspeksjons- og periodisk rapporteringsmekanisme for å sikre åpenhet og rettferdighet i rekruttering, mobilisering og overføring av utdanningspersonell, og unngå risikoen for negativitet og lokalitet; Fortsette å undersøke og regulere desentralisering og autorisasjon for offentlige utdanningsinstitusjoner i provinsen som oppfyller vilkårene og kapasiteten til å implementere forskrifter for å rekruttere og motta utdanningspersonell.

Fokus på å forbedre helsesystemets kapasitet

Nasjonalforsamlingens utkast til resolusjon om en rekke banebrytende mekanismer og retningslinjer for arbeidet med å beskytte, ta vare på og forbedre folks helse fastsetter seks oppgavegrupper, inkludert: Sterkt innovativ tenkning og handling i ledelse, retning og organisering av arbeidet med å beskytte, ta vare på og forbedre folks helse; rask perfeksjonering av institusjoner, med fokus på å forbedre helsesystemets kapasitet, spesielt forebyggende medisin og grasrothelsetjenester, fremme styrkene til tradisjonell medisin; forbedre medisinsk etikk, utvikle kvalitets- og synkrone helseressurser, møte pasienttilfredshet og internasjonal integrasjon. Sammen med dette, fremme helseøkonomisk reform og effektiv og bærekraftig utvikling av helseforsikringspolitikk; gjøre gjennombrudd innen vitenskapelig og teknologisk utvikling, innovasjon og omfattende digital transformasjon i helsevesenet; fremme utviklingen av privat helsevesen, mobilisere og effektivt bruke alle ressurser for helseutvikling.

Basert på gjennomgangen av nåværende vanskeligheter og mangler i helsesektoren, forventes det at resolusjonsutkastet vil fokusere på å løse banebrytende og strategiske problemstillinger for raskt å institusjonalisere resolusjon 72-NQ/TW fra politbyrået og utvikle helsesektoren. Spesielt gruppen av politikk for å redusere helseutgifter for folk: Fra 2026 vil gratis periodiske helsekontroller bli gjennomført minst én gang i året i henhold til prioriterte grupper og veikart; gratis sykehusutgifter på grunnnivå innenfor rammen av helseforsikringsytelser i henhold til veikartet, i samsvar med landets sosioøkonomiske utviklingsforhold; muliggjøre pilotimplementering, diversifisering av helseforsikringspakker, supplerende helseforsikring i henhold til folks behov.

Resolusjonsutkastet fastsetter også: Gruppe av retningslinjer for regimer, retningslinjer for lønn og godtgjørelser for medisinsk personell; Gruppe av retningslinjer for spesialisert opplæring i helsesektoren; Gruppe av retningslinjer og løsninger for land, skatter, finans...

Leder av kultur- og sosialkomiteen, Nguyen Dac Vinh, var enig i regjeringens forslag om å legge frem resolusjonen for nasjonalforsamlingen for kunngjøring i henhold til de forkortede prosedyrene; ba regjeringen om å fortsette å nøye gjennomgå og forklare hvert innhold i oppgavene og løsningene i resolusjon nr. 72 for å avklare grunnlaget og grunnlaget for å velge kun spesifikke oppgaver og løsninger i resolusjon nr. 72 som i resolusjonsutkastet.

Kilde: https://baotintuc.vn/thoi-su/trinh-quoc-hoi-co-che-chinh-sach-dot-pha-phat-trien-giao-duc-cham-soc-suc-khoe-nhan-dan-20251117104924456.htm