Tapene legges inn i strømprisene: Mange departementer og avdelinger foreslår nøye vurdering

(Dan Tri) – Tapet på over 44 700 milliarder VND av EVN foreslås inkludert i strømprisen. Mange departementer og avdelinger mener at dette må vurderes nøye for å unngå å påvirke produksjon, forbruk og makroøkonomisk stabilitet.

I dokumentet som gjennomgår det tredje utkastet til dekretet som endrer og supplerer dekret 72/2025 om mekanismen og tidspunktet for justering av gjennomsnittlige strømpriser i detaljhandelen, er det mest bemerkelsesverdige problemet det akkumulerte tapet på nesten 45 000 milliarder VND for Vietnam Electricity Group (EVN).

I følge utkastet foreslo Nærings- og handelsdepartementet å tillate EVN å beregne tidligere ikke-regnskapsførte kostnader i strømprisene, noe som skulle skape et juridisk grunnlag for å dekke tap fra tidligere år.

De fleste er enige om at tapet på nesten 45 000 milliarder VND er et alvorlig problem som i stor grad påvirker strømprispolitikken så vel som forbrukernes interesser. Derfor må beregningen og fordelingen avklares, være transparent og nøye overvåket av forvaltningsorganer.

Be om avklaring av grunnlaget og organet for å fastsette totale kostnader

Kraftarbeidere bygger 500 kV-linjekretsen 3 Quang Trach - Pho Noi (Foto: Nam Anh).

I sine kommentarer ba Forsvarsdepartementet tydelig Industri- og handelsdepartementet om å spesifikt identifisere årsakene til ovennevnte tap, tydelig skille mellom hvilke kostnader som er direkte knyttet til kraftproduksjon og -forsyning, og hvilke som er kostnader utenfor kjernevirksomheten. Dette er for å sikre at rapporten som sendes til regjeringen har et solid og transparent grunnlag og unngår å belaste strømprisene.

Finansdepartementet har også et lignende syn, og understreker at håndteringen av akkumulerte tap må være strengt i samsvar med prisprinsippene og forskriftene i elektrisitetsloven av 2024. Departementet ba Nærings- og handelsdepartementet om å pålegge EVN å skille tap fra implementering av trygdepolitikk fra tap som følge av forretningsaktiviteter, og avklare om det er tap fra investeringer utenfor bransjen.

I tillegg ba Finansdepartementet om en vurdering av virkningen av strømprisjusteringer på mennesker og bedrifter, for dermed å utvikle løsninger for å minimere negative konsekvenser.

Vietnams handels- og industrikammer (VCCI) uttrykte også et forsiktig syn. VCCI mener det er nødvendig å tydelig identifisere den kompetente myndigheten og det juridiske grunnlaget for å beregne den totale kostnaden som er inkludert i strømprisen. Hvis tillegget av tidligere ikke-beregnede kostnader ikke er transparent, er risikoen for å skape motstridende offentlig opinion svært høy.

Vietnam Electricity Association anbefaler at det utarbeidende byrået tydelig fastsetter prosessen for håndtering av kostnader som følge av subjektive faktorer eller faktorer utenfor EVNs kontroll, samt justeringsmekanismen når disse faktorene opphører.

Vietnams forbrukerbeskyttelsesforening advarte om at det er nødvendig å nøye vurdere å inkludere kostnaden fra 2022 i strømprisen fra 2025 og utover, fordi dette direkte kan påvirke levekostnadene, produksjonen og forretningsaktivitetene til mennesker og bedrifter.

Fra et ekspertperspektiv bemerket Dr. Ha Dang Son at EVNs reviderte økonomiske rapport for perioden 2022–2024 ikke gir nok detaljer om sammensetningen av tap. Hvis denne rapporten brukes som grunnlag for fordeling, vil den mangle åpenhet og lett føre til negative reaksjoner i samfunnet. Han anbefalte at EVN spesifikt bør kunngjøre hver utgiftspost og etablere en periodisk inspeksjonsmekanisme i henhold til beslutning 05/2024.

Industri- og handelsdepartementet forklarer årsaken til tapet og håndteringsmekanismen

Som svar på bekymringer fra departementer og filialer, sa Industri- og handelsdepartementet i sitt forklarende dokument datert 3. september at hovedårsaken til EVNs akkumulerte tap var politikken med å stabilisere strømprisene for å støtte sosial trygghet og økonomien.

Enhetene foreslo å nøye vurdere å inkludere kostnader fra 2022 i strømprisene fra 2025 og utover, og samtidig vurdere virkningen på mennesker og bedrifter (Foto: EVN).

I 2022, selv om prisen på importert kull – en viktig innsatsfaktor for strømproduksjon – økte kraftig på grunn av Russland-Ukraina-konflikten, ble strømprisene holdt uendret for å redusere virkningen på mennesker og bedrifter i tiden etter covid-19. I 2023 ble strømprisene justert, men på et lavt nivå, ikke nok til å dekke kostnadene som påløp, noe som førte til at tapene fortsatte å øke.

Industri- og handelsdepartementet bekreftet at det er nødvendig å endre dekret 72/2025 for å perfeksjonere mekanismen for styring av strømprisene, og opprette en juridisk korridor for fordeling og håndtering av ukompenserte kostnader.

I sin forklaring til VCCI og Elektrisitetsforeningen sa departementet at utkastet bestemte at kostnadsfastsettelsen var basert på økonomiske rapporter revidert av en uavhengig enhet, noe som sikret objektivitet. Departementet erkjente imidlertid også behovet for en rettferdig og objektiv fordelingsmekanisme, ikke bare for EVN, men også for kraftverk, som også har hatt utestående kostnader for valutakursdifferanser siden 2019.

Resultatene fra den tverrsektorielle inspeksjonen som ble annonsert av Nærings- og handelsdepartementet viste også at den gjennomsnittlige utsalgsprisen i 2022–2023 var lavere enn kostprisen, noe som var den direkte årsaken til det store tapet. En del av dette tapet ble oppveid av andre aktiviteter, men ikke nok til å balansere det.

Industri- og handelsdepartementet understreket at EVN i henhold til elektrisitetsloven av 2024 er ansvarlig for å åpent kunngjøre årlige kostnader for strømproduksjon og forretningsdrift, og koordinere med relevante etater for å vurdere den makroøkonomiske effekten når strømprisene justeres.

På EVNs side foreslo gruppen å legge til forskrifter om rekkefølgen for kostnadsfordeling, med prioritering av utgifter som direkte betjener kraftproduksjon og -forsyning, for å bevare statlig kapital og sikre stabil drift.

Samtidig foreslo EVN å fjerne forskriften som krever Finansdepartementets uttalelse ved fordeling av utgifter, med den begrunnelse at disse beløpene allerede er bekreftet i årsrapporten og godkjent av eierorganet. I henhold til lov nr. 68 ligger godkjenningsmyndigheten fra i år hos EVNs styre.

Kilde: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/dua-lo-vao-gia-dien-nhieu-bo-nganh-de-nghi-xem-xet-can-trong-20250907183600553.htm