Ikke gjenta praksisen med fastlåst planlegging.

Q. PLANLEGG FOR «DEKNING» I KONTAKTEN AV VELGERE

Under et arbeidsmøte mellom delegasjonen fra Ho Chi Minh-byens nasjonalforsamling og Ho Chi Minh-byens folkekomité om den sosioøkonomiske situasjonen i midten av mai 2024, uttalte delegat Truong Trong Nghia at spørsmålet om stoppede prosjekter og suspendert planlegging ofte tas opp av innbyggere under møter med velgere. I hans valgkrets nevnes alltid Sing-Viet byområdeprosjekt og An Ha-gården (Binh Chanh-distriktet) eller Hang Bang-kanalen (distrikt 6).

Folkekomiteen i Binh Chanh-distriktet (Ho Chi Minh-byen) etterlyser investeringer i skoler, men møter hindringer knyttet til planleggingen.

Utsatt planlegging og prosjekter er ikke nye problemer i Ho Chi Minh-byen, og diskuteres ofte under møter med velgerne. I noen møter bruker innbyggerne til og med fire femtedeler av tiden på å snakke om dette problemet. «Situasjonen med utsatte prosjekter og planlegging forårsaker usikkerhet, noe som hindrer folk i å slå seg ned og tjene til livets opphold. Ho Chi Minh-byen må sette av ressurser for å løse disse problemene som har dratt ut i 20–30 år», foreslo Nghia.

Totalt sett har Ho Chi Minh-byen i hovedsak godkjente reguleringsplaner og detaljerte byggeplaner i en skala på 1/2000, totalt omtrent 600 prosjekter. Landlig planlegging ble imidlertid i stor grad godkjent før planloven, og gjennomgikk ulike juridiske stadier. Ifølge Ho Chi Minh-byens folkekomité er forvaltningen i realiteten overlappende på noen områder på grunn av eksistensen av både ny landlig planlegging og generell byggeplanlegging, samt reguleringsplaner.

Spesielt er arealbruksfunksjoner i nye landlige planprosjekter i strid med reguleringsplaner, overordnede byggeplaner og arealplanlegging. Dette begrenser folks rettigheter angående oppdeling av land, konvertering av arealbruk eller husbygging. Dessuten er ikke lokale justeringer av planen alltid rettidige.

PLANLAGDE NEDBGRAVDE RESSURSER

Overlappende planlegging påvirker ikke bare folks liv negativt, men kveler også landressursene. I forstadsdistrikter som Binh Chanh, Hoc Mon og Cu Chi anses land som en drivkraft for lokal utvikling, men til dags dato er mye av det fortsatt uutnyttet potensial. Distriktene har proaktivt organisert konferanser for investeringsfremme, men resultatene har ikke innfridd forventningene. Etter å ha valgt en passende tomt, spør bedrifter om juridiske aspekter, planleggingsjusteringer og arealbruksformål, men lokale myndigheter klarer ikke å gi svar.

Prosjektet for det nordvestlige byområdet (Cu Chi-distriktet, Ho Chi Minh-byen) har stått på vent i flere tiår.

For eksempel opplever Binh Chanh-distriktet, som dekker over 25 000 hektar med en befolkning på nesten 900 000, rask urbanisering og en befolkningsøkning på over 32 000 mennesker per år på grunn av migrasjon, noe som skaper et betydelig press på etterspørselen etter skoler. Midt i 2023 arrangerte folkekomiteen i Binh Chanh-distriktet en konferanse for å fremme utdanning , der de oppfordret bedrifter til å bygge skoler på 84 tomter på til sammen 100 hektar. Lederne i Ho Chi Minh-byen deltok på konferansen og ba relevante avdelinger og etater om å koordinere med lokale myndigheter for å løse hindringer og fokusere ressurser for å få prosjektene i drift så snart som mulig.

Etter et år kan antallet prosjekter med godkjente juridiske prosedyrer, arealbruk og byggetillatelser telles på én hånd. Lederne for Binh Chanh-distriktets folkekomité nevnte et enkelt eksempel: en tomt som var regulert for et ett-nivås utdanningsanlegg ble hindret da investoren ønsket å bygge en flernivåskole, noe som tvang dem til å gjøre tilpasninger. Videre prioriterer de fleste investorer, spesielt de som bygger tospråklige eller fremmedspråklige skoler, og utenlandsk investerte bedrifter, alltid å ha ryddet land før de investerer. Samtidig må erverv av land fra innbyggere overholde alle prosedyrer og forskrifter angående planlegging, investering, arealbruk og bygging, og tar ofte lang tid.

I sin inspeksjonsrapport om byplanlegging, investeringer og bygging i det nordvestlige byområdet (Cu Chi-distriktet) i februar 2024, slo Ho Chi Minh-byens inspektorat fast at innsendingen av plandokumenter for delområdene i byområdet gikk for treg, noe som påvirket prosessen med å tiltrekke seg investeringer og implementere prosjekter. Noen tomter som var ment for investeringer måtte stanses i påvente av at planleggingsjusteringene i skala 1/5000 var fullført. På grunn av de langsomme planleggingsjusteringene, 26 år etter at de ble godkjent av statsministeren , har prosjektet for det nordvestlige byområdet fortsatt ikke blitt noe av, noe som forårsaker frustrasjon og klager blant lokalbefolkningen.

SIKRE FOLKETS LEGITIMME RETTIGHETER

Mange eksperter og lokale ledere håper at denne siste justeringen av Ho Chi Minh-byens hovedplan vil løse det vedvarende problemet med fastlåst planlegging og prosjekter som har vart i flere tiår. Dr. Pham Viet Thuan, direktør for Institute of Resource and Environmental Economics i Ho Chi Minh-byen, sa at han støtter sterkt utviklingsorienteringen av fem bysoner, som er fem byer rett under Ho Chi Minh-byen, med kriteriene: grønn økonomi, kreative byer, smart infrastruktur, sivilisert samfunn og bærekraftig miljø. Det er imidlertid nødvendig å definere bysonene som tilhører de fem byene i fremtiden, slik at planer kan implementeres nå. «Vi kan ikke bygge en helt ny infrastruktur som er forskjellig fra den nåværende; vi kan bare justere en del av den komplekse infrastrukturen som er sammenvevd med annen teknisk infrastruktur», la Dr. Thuan til.

Den geografiske avgrensningen av de fem fremtidige byene er ikke bare viktig i planleggingsprosjektet, men bestemmer også den strategiske betydningen av infrastrukturutvikling og byarkitektur. For eksempel inkluderer det nordvestlige byområdet Cu Chi-distriktet, Hoc Mon-distriktet og deler av distrikt 12, der Cu Chi-distriktet for tiden fungerer som administrasjonssenter. Med transportinfrastruktur som inkluderer Ringvei 3, Ringvei 4 og Ho Chi Minh-byen - Moc Bai-motorveien, er dannelsen av det nordvestlige byområdet i fremtiden logisk. Den økonomiske strukturen i byområdet inkluderer en høyteknologisk sone, et konsentrert byområde, en industrisone, en underholdningssone, en utviklingssone for håndverkslandsbyer og et boligområde som gjennomgår byfornyelse.

Ifølge Dr. Thuan er det, nå som den endrede jordloven snart trer i kraft, gunstig for Ho Chi Minh-byen å implementere kompensasjon basert på markedsverdi eller nær markedsverdi, samtidig som det skaper forutsetninger for at folk kan dele opp land og endre formål med arealbruken. Suspensjonen av jorddeling i mange år har påvirket folks legitime rettigheter betydelig, så beslutning 60/2017 fra Ho Chi Minh-byens folkekomité må justeres snart.

For å utnytte landressursene mener Dr. Thuan at rollen til Ho Chi Minh-byens landutviklingssenter bør styrkes i fremtiden ved å fokusere på landerverv og kompensasjon i henhold til godkjente prosjektplaner for å opprette et stort landfond for å tiltrekke seg høyteknologiske investeringer. (fortsettelse følger)

Kilde: https://thanhnien.vn/tphcm-phat-trien-thanh-pho-ve-tinh-dung-lap-lai-quy-hoach-treo-185240617232930841.htm