Handelsfremmende møte med det vietnamesiske handelskontorsystemet i utlandet i september

Med temaet «Anbefalinger knyttet til antisubsidieundersøkelser av vietnamesisk eksport» ble handelsfremmende konferanse med de vietnamesiske handelskontorene i utlandet i september 2024 holdt personlig og online under ledelse av viseminister for industri og handel Nguyen Hoang Long.

Vietnamesiske varer er under økende press fra handelsforsvar.

I sammenheng med at mange frihandelsavtaler (FTA-er) mellom Vietnam og andre land/regioner trer i kraft, er Vietnam i ferd med å bli en svært åpen økonomi og integreres i økende grad dypere i den internasjonale økonomien. Mange av Vietnams produksjons-/eksportindustrier gjør bemerkelsesverdige fremskritt, og Vietnams eksportomsetning har vokst kontinuerlig og sterkt den siste tiden.

Handelsfremmende konferanse med det vietnamesiske handelskontorsystemet i utlandet, ledet av viseminister for industri og handel Nguyen Hoang Long. Foto: PC

Mer spesifikt, i løpet av de første åtte månedene av 2024 nådde den totale foreløpige eksportomsetningen av varer 265,09 milliarder USD, en økning på 15,8 % i forhold til samme periode i fjor. I tillegg til de spesifikke fordelene ved et utviklingsland, som billig arbeidskraft og lave produksjonskostnader, gjør det faktum at Vietnams eksportvarer i økende grad oppfyller internasjonale kvalitetsstandarder vietnamesiske varer til en stor trussel mot den innenlandske produksjonsindustrien i mange importland.

For å begrense skaden på sine innenlandske produksjonsindustrier, bruker derfor mange land i økende grad handelsvernmidler, inkludert antidumpingtiltak, antisubsidietiltak og selvforsvarstiltak, på vietnamesiske eksportvarer (i noen land, som USA, brukes også et fjerde verktøy, kalt «antiunndragelsestiltak mot handelsvernavgifter», for å forhindre handlinger som endrer opprinnelsen til eksportvarer som er underlagt antidumping- og antisubsidieavgifter for å «unngå» avgifter).

Truong Thuy Linh, visedirektør i departementet for handelsforsvar (Industri- og handelsdepartementet), pekte på fem kjennetegn ved utenlandske undersøkelser av vietnamesiske varer i en tale på konferansen.

Fru Truong Thuy Linh, visedirektør i Departementet for handelsforsvar (Industri- og handelsdepartementet). Foto: PC

For det første er markedet for etterforskning i stadig større grad i vekst. I tillegg til at de fleste av de store tradisjonelle eksportmarkedene har igangsatt etterforskning av landets varer, har antallet saker som ASEAN-landene har iverksatt også økt, og noen land som aldri har etterforsket eller sjelden har etterforsket landet vårt, som Mexico, Sør-Afrika og Taiwan (Kina), har også begynt å etterforske Vietnam.

For det andre blir omfanget av produktene som undersøkes stadig mer mangfoldig. Det er ikke begrenset til produkter med stor eksportomsetning som reker, pangasius, stål, tre, solcellepaneler osv., men utvidet til produkter med middels og liten eksportverdi og -volum som gressklippere, honning, papptallerkener, stiftemaskiner osv.

For det tredje , trenden med strengere etterforskning. Utenlandske etterforskningsbyråer stiller stadig høyere krav til myndighetene og etterforskede foretak på mange måter (svarfrist, forespørsel om ytterligere informasjon, vanskeligheter med å be om forlengelser osv.). For eksempel, når det gjelder polstrede stoler, sendte Department of Trade Defense et brev der de ba det kanadiske etterforskningsbyrået om å forlenge svartiden. Det kanadiske etterforskningsbyrået var imidlertid ikke enig. I tillegg ba Canada også om informasjon om råvarene som brukes til å produsere sofaprodukter. Eller, i likhet med Filippinene, ba landets etterforskningsbyrå om at dokumenter fra vietnamesiske foretak må legaliseres konsulært side for side før de sendes inn til Filippinene.

For det fjerde utvides omfanget av etterforskningen stadig mer, inkludert nytt innhold som undersøkelse av produktomfang og undersøkelse av omgåelse av handelsbeskyttelsestiltak.

For det femte kan handelsbeskyttelsesskattesatsen bli presset opp på grunn av markedsøkonomiske problemer: Fordi noen land, som USA, ikke har anerkjent Vietnam som en markedsøkonomi, bruker de kostnadene til et tredjeland for å beregne normalverdi i antidumpingsaker.

Vietnamesiske handelskontorer i utlandet spiller en viktig rolle.

I prosessen med å beskytte rettighetene til vietnamesiske produksjons-/eksportforetak i hver handelsbeskyttelsessak, innså lederne i handelsforsvarsdepartementet at utfallet av anken i stor grad avhenger av kvaliteten på koordineringen mellom de involverte partene. Spesielt rollen til vietnamesiske handelsbyråer i utlandet er ekstremt viktig.

Spesielt spiller det vietnamesiske handelskontoret i utlandet en rolle i å samle inn informasjon om stadiene, utviklingen og resultatene av saken, og raskt varsle hjemlandet. I mange tilfeller sender det vietnamesiske handelskontoret informasjon til den vietnamesiske regjeringen, så snart de mottar informasjon om at etterforskningsbyrået har mottatt gyldige dokumenter fra innenlandske bedrifter, og informerer om muligheten for at vertslandet vil gjennomføre en etterforskning av denne saken. Takket være den tidlige varslingen fra handelskontoret har den vietnamesiske regjeringen og næringslivet knyttet til saken hatt bedre mental forberedelse og mer tid til å planlegge et søksmål når saken oppstår.

I tillegg representerte Vietnams handelskontor i utlandet også industri- og handelsdepartementet for å diskutere og presentere argumentene og synspunktene til den vietnamesiske regjeringen på konklusjonene fra etterforskningsbyrået.

Fru Truong Thuy Linh uttrykte sin takknemlighet for støtten fra vietnamesiske handelskontorer i utlandet, og understreket: « Med tanke på at antallet søksmål innen handelsforsvar vil øke i tiden som kommer, håper vi at handelskontoret vil fortsette å følge oss og støtte oss mer gjennom aktiviteter som å fortsette å støtte informasjonslevering til handelsforsvarsdepartementet, tidlig varsling om varer som står i fare for å bli etterforsket for handelsforsvar, støtte avklaring av etterforskningsreglene til myndighetene i importlandet, støtte presentasjonen av meninger og synspunkter fra den vietnamesiske regjeringen om etterforskningsbyråets synspunkter og konklusjoner... ».

Ifølge handelsforsvarsdepartementet har antallet utenlandske handelsforsvarssaker mot Vietnams eksportvarer økt i den senere tid. I perioden 2001–2011 stoppet antallet utenlandske saker der det ble undersøkt og anvendt handelsforsvarstiltak mot Vietnams eksportvarer, på bare 50 saker.

Siden den gang har antallet handelsbeskyttelsessaker økt med 207 saker. Av de 257 sakene Vietnam har møtt så langt, er det 141 antidumping-etterforskninger, 37 anti-omgåelsesetterforskninger, 27 antisubsidieetterforskninger og 52 beskyttelsesundersøkelser. 2020 var året vi måtte håndtere flest handelsbeskyttelsessaker, med 39 saker. Ved årets begynnelse har handelsforsvarsdepartementet håndtert 14 nye saker.

Kilde: https://congthuong.vn/giao-ban-xuc-tien-thuong-mai-voi-he-thong-thuong-vu-viet-nam-o-nuoc-ngoai-thang-9-349220.html