Reisen mot moderne, menneskeorientert styring.

Å omorganisere administrative enheter på kommunenivå og gå mot avvikling av administrative enheter på distriktsnivå er et banebrytende skritt som ikke bare gir umiddelbare fordeler, men også åpner opp rom og muligheter for bærekraftig, langsiktig utvikling. I tråd med sentralregjeringens direktiver har Quang Ninh- provinsen akselerert prosessen med å omorganisere administrative enheter og bygge en todelt lokal forvaltningsmodell som passer den lokale konteksten og forholdene.

Tjenestemenn, partimedlemmer og innbyggere i sone 5, Quang Yen-distriktet (Quang Yen by) inspiserer velgerlisten som er hengt opp på sonens kulturhus. *Foto: Thu Chung*

I henhold til resolusjon nr. 11 fra sentralkomiteen (13. periode) og plan nr. 47-KH/BCĐ datert 14. april 2025 fra den sentrale styringskomiteen om implementering av omorganisering og sammenslåing av administrative enheter på provinsiellt og kommunenivå og organisering av et todelt lokalt forvaltningssystem, vil 696 distrikter, fylker og byer over hele landet opphøre driften fra 1. juli 2025, og antallet kommuner vil bli redusert med omtrent 60–70 % fra totalt 10 035 enheter.

Omorganiseringen av administrative enheter på kommunenivå og den endelige avskaffelsen av distriktsnivået er et uunngåelig skritt, i tråd med moderne utviklingstrender og for å oppfylle landets praktiske krav. Denne politikken tar ikke bare sikte på å redusere antallet mellomnivåer i statsforvaltningen, men også å bygge en dynamisk, menneskeorientert og mennesketjenende administrasjon.

Umiddelbart etter at sentralkomiteen utstedte retningslinjene, handlet lokalsamfunn over hele landet raskt, proaktivt og besluttsomt. 15. april 2025 utstedte Quang Ninh provinsielle partikomité konklusjon nr. 1207-KL/TU om planen for omorganisering av administrative enheter på kommunenivå i provinsen. Konklusjonen sier tydelig: 14. april 2025 diskuterte og ga den provinsielle partikomiteens 68. konferanse, 15. periode, 2020-2025, uttalelser om planen for omorganisering av administrative enheter på kommunenivå i Quang Ninh-provinsen. Følgelig er planen for å omorganisere administrative enheter på kommunenivå i Quang Ninh-provinsen i hovedsak enighet om, og består av 51 enheter, inkludert 27 valgkretser, 21 kommuner og 3 spesialsoner (Van Don, Co To og Mong Cai). Hvis sentralregjeringen godkjenner etableringen av to spesialsoner (Van Don og Co To), vil hele provinsens administrative enheter på kommunenivå bli omorganisert til 54 enheter, bestående av 30 valgkretser, 22 kommuner og de to spesialsonene.

Arbeidsgruppen i Quang Ha by (Hai Ha-distriktet) besøkte hver husstand for å samle inn meninger om planen for omorganisering av de nye administrative enhetene på kommunenivå. *Foto: Thai Ha (Hai Ha informasjons- og kultursenter)*

I konklusjon nr. 1207-KL/TU ga den provinsielle partikomiteen den stående komiteen i den provinsielle partikomiteen i oppdrag å instruere partikomiteen i den provinsielle folkekomiteen i å fortsette å perfeksjonere prosjektet om å avskaffe administrative enheter på distriktsnivå og omorganisere og reorganisere administrative enheter på kommunenivå i Quang Ninh-provinsen, sikre kvalitet og fremgang, og sende det til den kompetente myndigheten for godkjenning som foreskrevet. Prosessen med å perfeksjonere prosjektet må ta hensyn til faktorer som naturforhold, transportinfrastruktur og fordeling og organisering av økonomiske utviklingsområder, for å maksimere potensialet og fordelene til hver lokalitet, støtte hverandre for å fremme den overordnede sosioøkonomiske utviklingen av de administrative enhetene på kommunenivå etter omorganisering; og å gjennomgå og justere de administrative grensene for noen enheter for å overvinne eksisterende mangler og mangler etterlatt av historien i statens forvaltning av administrative grenser og planlegging.

Med denne omorganiseringen vil de administrative enhetene på kommunenivå ha større befolkninger, gunstigere naturforhold og mer integrert infrastruktur. Dette er en revolusjon i organiseringen av statsapparatet, som gjenspeiler den strategiske visjonen og den svært høye politiske besluttsomheten til vårt parti og vår stat.

Momentumet for å implementere omorganiseringen av den administrative enheten har spredt seg til alle nivåer, sektorer og lokaliteter i provinsen. Arbeidsatmosfæren i arbeidsgrupper, implementeringskonferanser og offentlige konsultasjoner har vært presserende og entusiastisk, noe som tydelig viser en høy ansvarsfølelse og enighet. Nesten overalt, da folk mottok tilbakemeldingsskjemaer, ønsket de partiets politikk entusiastisk velkommen og uttrykte sterk enighet med omorganiseringsplanene, som hadde blitt nøye undersøkt og vitenskapelig forsvarlige av de lokale myndighetene.

Ifølge et sammendrag fra innenriksdepartementet var 99,53 % av nesten 357 000 representanter for husholdninger i provinsen som deltok i høringen enige i den foreslåtte omorganiseringen av administrative enheter på kommunenivå, og 98,99 % var enige i navnene på de nye administrative enhetene på kommunenivå. Mange lokaliteter hadde svært høy enighet blant velgerne, noe som gjenspeiler folkets ansvarsfølelse og den demokratiske naturen til implementeringsprosessen.

For eksempel: Tien Yen-distriktet hadde 99,9 % av velgerne som samtykket til etableringen av den nye administrative enheten, og 99,43 % samtykket til det nye administrative navnet; Binh Lieu-distriktet hadde 99,79 % av velgerne som samtykket til etableringen av den nye administrative enheten, og 99,55 % samtykket til det nye administrative navnet; Uong Bi by hadde 99,50 % av velgerne som samtykket til etableringen av den nye administrative enheten, og 97,1 % samtykket til det nye administrative navnet... Dette er et solid grunnlag for at denne omorganiseringen skal lykkes.

Innledende bekymringer rundt navn, hovedkvarter og dannelseshistorie ble raskt løst av åpenheten, gjennomsiktigheten og overbevisningskraften i hvert skritt som ble tatt av myndighetene. Folket forsto at dette ikke bare var en separasjon og sammenslåing, men en prosess med å omstrukturere utviklingsrommet, åpne opp muligheter og betingelser for sterk utvikling i hvert område, og sette et dypt preg på reisen med å bygge en moderne, effektiv, menneskeorientert og menneskevennlig administrasjon.

Hoai Anh

Kilde