Politbyråmedlem og leder av nasjonalforsamlingen Tran Thanh Man taler på møtet i nasjonalforsamlingens stående komité.
Perfeksjonering av det sivile håndhevingssystemet
På møtet i nasjonalforsamlingens stående komité for å avgi uttalelser om lovutkastet om tvangsfullbyrdelse av sivile dommer (endret) 12. august, sa visejustisminister Mai Luong Khoi at lovutkastet består av 5 kapitler og 96 artikler; 4 kapitler er redusert, 48 artikler er utelatt, 1 artikkel er uendret, 131 artikler er endret og slått sammen, og 15 nye artikler er lagt til sammenlignet med gjeldende lov om tvangsfullbyrdelse av sivile dommer.
Lovutkastet regulerer innholdsgrupper som den nåværende loven om tvangsfullbyrdelse av sivile dommer, og endrer og supplerer dem samtidig for å fullt og raskt institusjonalisere partiets politikk og retningslinjer; overvinne nåværende mangler og mangel på ensartethet, inkludert: omfanget av tvangsfullbyrdelse av dommer og avgjørelser organisert av sivile dommerfullbyrdelsesbyråer og grunnleggende prinsipper i tvangsfullbyrdelse av sivile dommer; forskrifter om rettigheter og plikter for saksøkere, personer med tilhørende rettigheter og plikter; systemet med sivile dommerfullbyrdelsesorganisasjoner; oppgaver, fullmakter og ansvar for etater, organisasjoner og kompetente personer i tvangsfullbyrdelse av sivile dommer; prosedyrer for tvangsfullbyrdelse av sivile dommer; klager, oppsigelser, protester og anbefalinger om tvangsfullbyrdelse av sivile dommer.
Angående det reviderte og forbedrede innholdet, sa visejustisministeren at lovutkastet forbedrer organiseringen og driften; oppgavene og fullmaktene til sivile dommerfullbyrdelsesbyråer, kompetente personer i sivil dommerfullbyrdelse, folkeadvokatembetet og folkedomstolen; og rollene og ansvaret til etater, organisasjoner og enkeltpersoner knyttet til sivil dommerfullbyrdelse.
I en kort presentasjon av rapporten sa lederen for komiteen for lov og rettferdighet, Hoang Thanh Tung, at den stående komiteen i komiteen for lov og rettferdighet var enig i nødvendigheten av å kunngjøre loven av grunnene som er angitt i regjeringens innlegg.
Når det gjelder omfanget av endringene og prosessen med å gjennomgå og godkjenne loven, ba den stående komiteen i lov- og justiskomiteen regjeringen om å lede den fortsatte ferdigstillelsen av lovprosjektet på grunn av den presserende tiden for å sikre kvaliteten og fremdriften i godkjenningen på et møte.
Det bør spesielt bemerkes: For nytt innhold som fundamentalt endrer fullbyrdelsesaktiviteter for sivile dommer (som å legalisere kontoret for fullbyrdelse av sivile dommer fra namsmannsmodellen), anbefales det å vurdere alternativer for å regulere modellen, myndigheten, rekkefølgen og prosedyrene på en passende og gjennomførbar måte; justere strukturen i kapitler og artikler i henhold til hvert innhold, og sikre rasjonalitet, vitenskap og bekvemmelighet for søking og referanser når det anvendes på begge systemene for fullbyrdelse av sivile dommer; og tydelig bestemme lovens ikrafttredelsesdato i utkastet.
Forenkle prosedyrer for håndheving av loven
I en kommentar til lovutkastet om tvangsfullbyrdelse av sivile dommer (endret), understreket lederen for nasjonalforsamlingen, Tran Thanh Man, at kunngjøringen av loven ikke bare har som mål å perfeksjonere det juridiske rammeverket, fjerne hindringer og vanskeligheter i praksisen med tvangsfullbyrdelse av dommer, men også bidra til å sikre rettighetene til relevante parter, forbedre effektiviteten av statsforvaltningen og fremme rettferdighet innen tvangsfullbyrdelse av sivile dommer.
«Det som må inkluderes, bør oppmuntres til å inkluderes i loven. Når vi utformer lover knyttet til menneskerettigheter, må vi være detaljerte og spesifikke for enkel implementering», uttalte formannen for nasjonalforsamlingen.
Formannen for nasjonalforsamlingen takket Justisdepartementet – det utkastende organet – for å ha organisert vitenskapelige workshops i Ho Chi Minh-byen 25. mars 2025, i Nha Trang 25. april 2025 og i Hanoi 4. juli 2025. Eksperter og forskere bidro med mange ideer i disse workshopene.
Angående rettighetene og pliktene til den som er underlagt fullbyrdelsen og den som fullbyrder dommen, sa formannen for nasjonalforsamlingen at vi må forenkle her, og ikke kreve en søknad om fullbyrdelse i alle tilfeller, slik mange uttalelser har diskutert. For det andre er det kostnadene ved verifisering og vilkår for fullbyrdelse. For det tredje er det klager og oppsigelser.
Når det gjelder kriteriene for utnevnelse av utøvende medlemmer, var nasjonalforsamlingens leder enig i bestemmelsene i lovutkastet om utnevnelse av overførte eller utsendte utøvende medlemmer uten å måtte avlegge eksamen eller bli utnevnt på nytt, med 5 års erfaring for grunnskolenivå, 10 år for mellomnivå og 15 år for seniornivå.
«Kamerater, vennligst vurder og revurder nøye utnevnelsen av utøvende embetsmenn fra den siste tiden. Vi velger talentfulle mennesker til å være utøvende embetsmenn i den nåværende situasjonen, spesielt når vi bygger en sosialistisk rettsstat for å sikre god rettshåndhevelse», bemerket formannen for nasjonalforsamlingen.
I tillegg sa formannen for nasjonalforsamlingen at det er nødvendig å være oppmerksom på å prioritere vanskeligstilte områder, og å supplere forskrifter som tillater valg og utnevnelse av håndhevingsansvarlige uten eksamen for de som forplikter seg til å jobbe i 5 år eller mer i fjellområder, grenseområder, øyområder, områder med etniske minoriteter og områder med spesielt vanskelige økonomiske forhold.
Når det gjelder fritak og reduksjon av statsbudsjettinntekter, sa formannen for nasjonalforsamlingen at dette er et spørsmål som mange delegater er svært bekymret for. Hvordan kan det finnes en mekanisme for å frita og redusere plikten til å fullbyrde dommer på statsbudsjettinntekter, samtidig som man sikrer overholdelse av straffepolitikken, prinsippene i straffeloven og loven om fullbyrdelse av straffedommer, og dette er et spørsmål vi må vurdere.
Derfor foreslo lederen av nasjonalforsamlingen at håndhevingsorganene har rett til å vurdere beslutningen om å unnta eller redusere dommer som ikke er rettskraftige for å øke gjennomførbarheten og unngå situasjoner med forlengelse på grunn av strenge prosedyrer. Lederen av nasjonalforsamlingen bekreftet at vi i håndhevingen av sivile dommer må gjennomføre administrative reformer og forenkle prosedyrer slik at loven kan håndheves og sikres under implementeringsprosessen.
Når det gjelder bruken av informasjonsteknologi, understreket formannen for nasjonalforsamlingen behovet for digitalisering og digitalisering av utførelsesregistre, distribusjon av programvare for å motta og organisere utførelse. Bygging av et nettbasert utførelsesvarslingssystem for å forbedre effektiviteten i håndtering og inndriving av eiendeler.
«Hvis vi digitaliserer og konverterer digitalt, vil vi øke åpenheten og publisiteten i fullbyrdelsen av sivile dommer. Vi har spesifikke forskrifter om bruk av nasjonale databaser for å verifisere dommefullbyrdernes eiendeler for å sikre åpenhet og effektivitet. Det er nødvendig å fremme sosialiseringen av dommefullbyrdelsesaktiviteter; perfeksjonere sanksjonssystemet for handlinger som hindrer dommefullbyrdelse. Samtidig må vi tydelig definere ansvaret til kompetente etater for å støtte dommefullbyrderne, avklare namsmennenes oppgaver og fullmakter for å overvinne nåværende begrensninger, og sikre driftseffektivitet», foreslo formannen for nasjonalforsamlingen.
Hai Lien
Kilde: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-he-thong-thi-hanh-an-dan-su-don-gian-hoa-thu-tuc-de-luat-duoc-thuc-thi-102250812180918882.htm
Kommentar (0)