Fullføring av forskrifter for å organisere distrikter og kommuner i perioden 2023–2030

Statsministeren påla departementer, avdelinger og lokaliteter å forberede alle betingelser for organiseringen av distrikter og kommuner i perioden 2023–2030 etter at den stående komiteen i nasjonalforsamlingen utstedte en resolusjon.

Den 18. juni signerte og utstedte statsminister Pham Minh Chinh en offisiell rapport om gjennomgang og fullføring av forskrifter for implementering av ordningen med administrative enheter på distrikts- og kommunenivå for perioden 2023–2030.

Han ba ministre, ledere for ministerielle etater, offentlige etater og formenn for folkekomiteer i provinser og byer om å overvinne begrensningene i ordningen av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå i perioden 2019–2021, og fortsette å implementere den effektivt i perioden 2023–2030.

Innenriksdepartementet har fått i oppgave å gi råd til og legge frem for statsministeren en plan for å organisere en nasjonal konferanse for å iverksette arbeidet med å omorganisere administrative enheter umiddelbart etter at Nasjonalforsamlingens stående komité har vedtatt en resolusjon; vedtar å opprette et råd for å vurdere prosjektmapper for å omorganisere administrative enheter på distrikts- og kommunenivå for perioden 2023–2030 for lokaliteter.

Departementet må også raskt utvikle dokumenter som regulerer og veileder organisasjonen og apparatet, og løser problemet med overtallighet av kadrer, embetsmenn, offentlig ansatte og arbeidere i statlige administrative etater i distrikter og kommuner som ble dannet etter omorganiseringen.

Statsministeren ga Byggedepartementet i oppdrag å gi foreløpig veiledning om standarder for byklassifisering for byadministrative enheter dannet etter 2019–2021-ordningen, og sende dem til statsministeren for rapportering til Nasjonalforsamlingens stående komité.

For byadministrative enheter som forventes å bli omorganisert i perioden 2023–2030, må departementet veilede provinser og byer til å gjennomgå den lokale byplanleggingssituasjonen og foreslå tiltak for å sikre og fortsette å forbedre bykvaliteten etter at ordningen er fullført.

Finansdepartementet er ansvarlig for å veilede håndteringen av eiendeler og arbeidskontorer for etater og organisasjoner i distrikter og kommuner som implementerer ordningen. Departementet for naturressurser og miljø gir data om naturområder i henhold til resultatene av arealregistrering for hver administrativ enhet på distrikts- og kommunenivå i hver provins og by, slik at lokalsamfunn og innenriksdepartementet har et grunnlag for å utarbeide og vurdere ordningens prosjektmappe.

Regjeringslederen ba om at formennene for folkekomiteene i provinser og byer regelmessig koordinerer tett med innenriksdepartementet, departementer og sentrale etater for å fjerne vanskeligheter i den praktiske ordningen av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå i lokaliteter.

I april 2020 ble Tay Tra-distriktet slått sammen med Tra Bong-distriktet (Quang Ngai); det gamle hovedkvarteret til Tay Tra-folkedomstolen (til høyre) ble deretter brukt til å dyrke bananer og ale opp kyllinger. Foto: Pham Linh

I mars 2019 vedtok Nasjonalforsamlingens stående komité en resolusjon om ordningen av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå for perioden 2019–2021. Enheter som er underlagt ordningen inkluderer distrikter og kommuner med naturområder og befolkningsstørrelser som ikke oppfyller 50 % av standardene; ordningen av de resterende administrative enhetene oppfordres til å redusere antallet.

Standarden for fjell- og høylandsdistrikter er en befolkning på 80 000 og et areal på 850 km2 eller mer; et slettedistrikt er fra 450 km2; et distrikt er fra 35 km2 med en befolkning på minst 150 000. Befolkningsstørrelsen i en kommune er fra 5000 til 8000 eller mer, og et areal på 30 km2.

I perioden 2019–2021 omorganiserte hele landet 21 administrative enheter på distriktsnivå og 1056 administrative enheter på kommunenivå, og dermed ble det redusert med 8 distrikter og 561 kommuner. Dette bidro til å redusere 3437 kommunale etater med 3600 ansatte, 429 distriktsale etater med 141 ansatte, noe som reduserte budsjettutgiftene for hele perioden med mer enn 2000 milliarder VND.

Statsministeren vurderte at prosessen med å omstrukturere distrikts- og kommuneadministrasjoner i perioden 2019–2021 har bidratt til å effektivisere apparatet og lønnsutgiftene, redusere statsbudsjettutgiftene og fremme lokale fordeler. Omstruktureringsarbeidet har imidlertid fortsatt mange begrensninger, som at det ikke gjøres en god jobb med å tilrettelegge og løse retningslinjer for overtallige tjenestemenn. Noen nye urbane administrative enheter etter omstruktureringen har ikke forbedret kvaliteten som forventet. Håndteringen og utnyttelsen av fungerende hovedkvarterer for overtallige etater og organisasjoner etter omstruktureringen er fortsatt utilstrekkelig, og noen steder er det sløsing. Spesifikke retningslinjer for administrative enheter er ikke spesifikke noen steder.

Hong Chieu

Kildekobling: https://vnexpress.net/hoan-thien-quy-dinh-de-sap-xep-huyen-xa-giai-doan-2023-2030-4618985.html