Sammenslåing av landbrukskooperativer, erfaring fra verden

Erfaring fra mange land rundt om i verden viser at det å slå sammen landbrukskooperativer for å øke skala og ressurser er en uunngåelig trend, noe som fremmer kooperativenes kjernerolle.

Erfaring fra verden

Historien om utviklingen av landbrukskooperativer i Japan er et tydelig eksempel på konsolideringstrenden. På 1950-tallet hadde landet 13 314 kooperativer i de fleste kommuner over hele landet. Småskalaen førte imidlertid til at ressursene ble spredt, og de fleste kooperativene mislyktes på grunn av ineffektiv ledelse.

Etter mange politiske justeringer har den japanske regjeringen siden 1961 vedtatt lover for å modernisere landbruket, inkludert kooperativer. Etter 1970 har dette landet gjennomført mange fusjoner for å etablere bondekooperativer kalt JA. Innen 2025 vil Japan bare ha 524 kooperativer, samlet kalt JA.

Professor Takanashi Fumie, Tokyo University of Agriculture, delte sine erfaringer med å slå sammen japanske landbrukskooperativer under arbeidsturen sin til Can Tho City. Foto: Kim Anh.

Professor Takanashi Fumie ved Tokyo University of Agriculture delte at den største fordelen med fusjonen er å skape et sterkt økonomisk potensial for kooperativer. Det hjelper dem med å ha høy forhandlingsmakt, tilby varierte tjenester og ha kapasitet til å gjennomføre store prosjekter.

Hvert JA i Japan har for tiden gjennomsnittlig 15 000–20 000 medlemmer, ikke bare offisielle bønder, men også assosierte medlemmer som bruker kooperativets produkter og tjenester. JA spiller en rolle i å gjennomføre produksjonsfasene. Når det gjelder handel og forbruk, vil produktene bli solgt i engros. Bønder og kooperativer trenger ikke å bekymre seg for å signere kontrakter med bedrifter for å konsumere produktene.

Siden den gang har denne organisasjonen ikke bare vært et «skjold» for å beskytte japanske bønders levebrød, men også styrket konkurranseevnen til landbruksprodukter i markedet.

Førsteamanuensis Dr. Nguyen Duy Can, Institutt for utviklingsøkonomi (Can Tho University) delte flere erfaringer fra Korea. Siden 1961 har dette landet også hatt en politikk med å slå sammen landbrukskooperativer. Etter at fusjonsprosessen var fullført i 1973, gikk antallet kooperativer ned fra 21 042 (i 1961) til under 1000 (i 2010). I motsetning til dette økte medlemstallet i hvert kooperativ fra et gjennomsnitt på 82 til mer enn 2000 medlemmer/kooperativ.

Utviklingstrenden for landbrukskooperativer i Korea viser også at antallet kooperativer synker og antallet medlemmer øker. Foto: Kim Anh.

Styrken til landbrukskooperativer i Korea ligger i deres kontroll over hele verdikjeden, spesielt foredlingsfasen. Bønder selger ikke bare rå ris, men fremmer også produksjonen av etterbehandlingsprodukter som ris, mel og kaker, noe som gir høyere merverdi. Dette er noe vietnamesiske kooperativer mangler på grunn av begrensninger i kapital, skala og organisering.

En annen erfaring fra USA er at landbrukskooperativer i stjernenes og stripenes land har en lang historie som går tilbake til 1810. Etter en periode med rask utvikling med 12 000 kooperativer på 1930-tallet, gikk USA inn i en sterk omstruktureringsprosess. I 2015 hadde landet bare 2047 kooperativer, men det gjennomsnittlige antallet medlemmer økte til nesten 1000 per kooperativ.

Etter fusjonen opererer amerikanske landbrukskooperativer profesjonelt og har internasjonale merkevarer, spesielt innen meieri-, korn- og fruktindustrien.

Trenger å slå seg sammen for å vokse

I Vietnam ble det første kooperativet etablert i 1948. Senere begynte antallet kooperativer i landet å utvikle seg og øke gradvis. I 1974 hadde landet 46 000 kooperativer etablert, og toppen av renoveringsperioden i 1986 var oppe i 76 000 kooperativer.

Etter at kooperativloven av 2012 ble vedtatt, økte antallet kooperativer raskt på grunn av jakten på kvantitet, mens antallet medlemmer hadde en tendens til å synke. Vanligvis hadde hele landet i 2013 9 939 kooperativer, med et gjennomsnittlig medlemstall på 415 medlemmer/kooperativ. Men innen 2018 hadde antallet kooperativer økt til 13 856 kooperativer, og medlemstallene ble redusert til 231 medlemmer/kooperativ.

Mekongdeltaet har for tiden over 2700 landbrukskooperativer, men gjennomsnittsstørrelsen er bare 77 medlemmer/kooperativ. Foto: Kim Anh.

Innen 2024 vil landet ha over 20 000 kooperativer, men gjennomsnittlig antall medlemmer vil bare være 183 medlemmer per kooperativ. Spesielt Mekongdelta-regionen – landets viktigste landbruksproduksjonssenter – har for tiden over 2700 landbrukskooperativer, men gjennomsnittsstørrelsen er bare 77 medlemmer per kooperativ.

Svakheten til landbrukskooperativer er at de er spredte, og mange av dem er etablert kun for å «drive politikk». Noen kooperativer har ikke kontorer, menneskelige ressurser og opererer på en formell måte. Produktforbruk er fortsatt vanskelig, kooperativer må ofte signere kontrakter direkte med bedrifter, noe som tar på seg mange risikoer. Dette gjør produktkvaliteten ujevn, og forbruk og merkevarebygging står overfor mange utfordringer.

Denne virkeligheten er helt motsatt av noen land i verden, som i Japan. I denne perioden synker antallet landbrukskooperativer, og antallet medlemmer i hvert kooperativ øker.

Fra praktiske erfaringer i noen land med sterkt utviklet landbruk uttalte førsteamanuensis Dr. Nguyen Duy Can at sammenslåing av kooperativer for å øke skala og antall medlemmer er en uunngåelig trend.

Fusjonen hjelper ikke bare kooperativer med å konsentrere ressurser og forbedre ledelseskapasiteten, men også med å utvide tjenestene, øke konkurranseevnen og delta dypere i verdikjeden. Foto: Kim Anh.

I samme kommune eller provins/by vil en sammenslåing av landbrukskooperativer innen samme felt skape en stor nok organisasjon med økonomisk og menneskelig styrke. Da kan kooperativet investere i foredling, handel og merkevarebygging, i stedet for bare å stoppe ved råproduksjon.

Resolusjon 57-NQ/TW understreker målet om å bygge storskala, moderne og digitale kooperativer, der konsolidering er nøkkelen til implementering. Fordi bare når de er store nok, kan nye landbrukskooperativer anvende høyteknologi, digital transformasjon, kvalitetskontroll og bygge et sporbarhetssystem i henhold til markedets krav.

Førsteamanuensis dr. Nguyen Duy Can sa at det er behov for en tydelig strategi for sammenslåing av kooperativer for å unngå spontane fusjoner. Prosessen med å slå sammen kooperativer må fokusere på demokratiske mekanismer, og sikre medlemmenes stemme.

I tillegg er det behov for tiltak som støtter kapital, land og infrastruktur, slik at de fusjonerte kooperativene kan investere i foredling og handel. Det er spesielt nødvendig å styrke opplæringen av ledelsespersonell og tilegne seg internasjonal erfaring for å drive kooperativer profesjonelt.

Kilde: https://nongngghiepmoitruong.vn/hop-nhat-htx-nong-nghiep-kinh-nghiem-tu-the-gioi-d771761.html