ILO: Økning av dagpenger vil begrense engangsuttak fra forsikring

Økning av dagpenger og tillegg av familiegodtgjørelser vil hjelpe arbeidstakere med å overvinne utfordringer når de er arbeidsledige, ifølge Den internasjonale arbeidsorganisasjonen (ILO) i Vietnam.

I den nylig publiserte rapporten Engangsuttak av sosialforsikring (SI) i Vietnam: Trender, utfordringer og anbefalinger, vurderte ILO at engangsuttak av sosialforsikring virker stort og attraktivt for arbeidstakere, men har mange mangler. Ingen vet hvor lenge de vil leve etter pensjonering, det kan være 5 eller 30 år, og de vet heller ikke hvor mye de må bruke hver måned frem til slutten av livet. Uten en spareplan vil arbeidstakere møte vanskeligheter når de blir gamle.

Mange bruker engangsuttak fra forsikringen til å investere i bedrifter, kjøpe nye boliger, sende barna sine for å studere i utlandet eller reise utenlands. Men de fleste bruker opp alt veldig raskt, selv for de med nøye økonomisk planlegging.

ILO viste til forskning fra Malaysia på 2000-tallet at de fleste arbeidere som tok ut forsikringen sin på én gang for å pensjonere seg tidlig, brukte opp alt innen tre år. Til slutt måtte de fortsatt være avhengige av myndighetenes sosialhjelp for de fattige. På den tiden måtte hele samfunnet bære kostnadene, inkludert skattebetalerne.

Et annet problem er at de fleste arbeidere tar ut sine trygdeinnskudd samtidig som de er i arbeidsfør alder, noe som fører til at Vietnam står overfor en dobbel utfordring med å både måtte utvide sikkerhetsnettet og beholde dem i systemet.

Arbeidstakere blir med i og ut av trygdenettet samtidig med utbetalingsbeløp for perioden 2016–2022 (se detaljer) Grafikk: Gia Linh

For å løse problemet med engangsuttak av sosialtrygd, anbefaler ILO, i tillegg til å inkludere familie- og barnetrygd i den reviderte sosialtrygdloven, å utvide dagpengene. Når det ikke finnes noen eller er lavt nivå av ytelser, er arbeidstakere tvunget til å finne alternative kilder og umiddelbart tenke på engangsuttak av sosialtrygd.

For tiden er arbeidsledighetstrygden på 60 %, men lønnen som brukes som grunnlag for trygdeavgifter er lav, så ytelsene som arbeiderne mottar er ganske lave sammenlignet med levekostnader og faktisk inntekt. Statistikk viser at lønnen som brukes til trygdeavgifter bare er 5,56 millioner VND, og ​​ytelsene som arbeiderne mottar er bare 3,4 millioner VND per måned.

ILO anbefaler også å gradvis øke ventetiden utover 12 måneder etter at arbeidslivet er sluttet, for å redusere insentivet for arbeidstakere til å ta ut trygdeytelsene sine med en gang, for eksempel ved å øke ventetiden med én måned for hvert år med forsikringsutbetaling. I tillegg er det nødvendig å forbedre yrkesopplæringspolitikken, jobbformidlingstjenester og kreditt for å hjelpe arbeidstakere med å raskt finne nye jobber.

Ifølge ILO vil det å øke subsidiene og gradvis begrense engangsuttaket av trygdeytelser ikke skape et sjokk og gjøre arbeidstakere mer mottakelige for endringer i regelverket. «Dette krever konsultasjon med arbeidstakere og arbeidsgivere for å sikre at regelverket får deres enighet og aksepteres av samfunnet», heter det i rapporten.

Innen utgangen av 2022 er det anslått at saldoen i arbeidsledighetstrygdfondet vil nå 59 300 milliarder VND, og ​​det forventes at den vil øke til over 62 400 milliarder VND i år. Samme år økte antallet arbeidstakere som søkte om dagpenger med nesten 23 % sammenlignet med samme periode, til sammen rundt 983 000 personer. De fleste arbeidstakere valgte å motta subsidier, mens antallet arbeidstakere som mottok støtte til yrkesopplæring bare var 21 800.

På Arbeidsforumet i slutten av juli sendte arbeiderne en begjæring til nasjonalforsamlingen om å endre loven for å øke tilskuddet og redusere bidragssatsen til under 1 % for arbeidere, fordi overskuddsfondet er stort mens tilskuddsnivået er begrenset. Arbeiderne mener at tilskuddet tilsvarende 60 % av gjennomsnittlig månedslønn for arbeidsledighetstrygdavgifter for de seks påfølgende månedene før de sluttet i jobben er lavt.

Hong Chieu

Kildekobling: https://vnexpress.net/ilo-tang-tro-cap-that-nghiep-se-han-che-rut-bao-hiem-mot-lan-4652505.html