Politbyråets konklusjon om bygging av synkron infrastruktur

For å fortsette å effektivt implementere resolusjon nr. 13-NQ/TW, ber politbyrået partikomiteer, partiorganisasjoner, myndigheter, kadrer og partimedlemmer om å effektivt utføre en rekke oppgaver og løsninger.

Illustrasjonsfoto.

På vegne av politbyrået signerte og utstedte det faste medlemmet av sekretariatet, Truong Thi Mai, konklusjon nr. 72-KL/TW datert 23. februar 2024 om fortsatt implementering av resolusjon nr. 13-NQ/TW datert 16. januar 2012 fra den 11. sentralkomiteen for partiet om bygging av synkron infrastruktur for å gjøre landet vårt til et industrialisert land i en moderne retning.

Med respekt presenterer jeg politbyråets konklusjon i sin helhet:

Etter 10 års implementering har resolusjon nr. 13-NQ/TW, datert 16. januar 2012 fra den 11. sentralkomiteen for partiet om bygging av synkron infrastruktur for å gjøre landet vårt til et moderne industrialisert land innen 2020 (resolusjon nr. 13-NQ/TW), oppnådd mange viktige resultater.

Bevisstheten i partikomiteer, partiorganisasjoner, myndigheter, bedrifter og samfunnet om infrastrukturens rolle og spesielle betydning for sosioøkonomisk utvikling, industrialisering og modernisering av landet har hatt mange positive endringer. Rettssystemet har blitt forbedret, og nærmer seg internasjonal praksis, spesielt politikk for planlegging, utviklingsinvesteringer, offentlige investeringer, offentlig-privat partnerskap..., på dette grunnlaget har ressurser økt, et gunstig miljø for rask utvikling av infrastruktursystemet skapt og landets nye utviklingsansikt dannet. Mange programmer, prosjekter og arbeider har blitt satt i drift, utnyttet og promotert effektivt, spesielt infrastruktur for transport, energi, vanning, bybygging, informasjon og kommunikasjon. Fokus er på utvikling av infrastruktur for utdanning og opplæring, vitenskap og teknologi, helsevesen, kultur, sport, fremme økonomisk vekst, sikring av sosial velferd og sikkerhet, styrking av nasjonalt forsvar og sikkerhet, og bidrag til målet om industrialisering og modernisering av landet.

Implementeringen av de grunnleggende målene i resolusjon nr. 13-NQ/TW har imidlertid ikke oppfylt de fastsatte kravene, har ikke skapt et gjennombrudd i mobiliseringen av ressurser, dannelsen av et synkront og moderne infrastruktursystem, som sikrer rask og bærekraftig utvikling. Noen mekanismer og retningslinjer har blitt vedtatt sakte og inkonsekvent; statlig styring, desentralisering og delegering av makt er fortsatt utilstrekkelig. Det har ikke blitt viet oppmerksomhet til utvikling av flerbruks sosioøkonomisk infrastruktur kombinert med nasjonalt forsvar, sikkerhet og tilpasning til klimaendringer; økonomisk og teknisk infrastruktur er ennå ikke synkron, mangler intraregional, interregional og interinfrastrukturell tilkobling; investeringer i nybygg, oppgradering, vedlikehold og reparasjon av infrastrukturarbeid er fortsatt vanskelige og utilstrekkelige. Sosial, kulturell og sportslig infrastruktur, spesielt i landlige, fjellrike, avsidesliggende, grense- og øyområder, har ikke blitt investert tilstrekkelig; Trafikkbelastning, flom og miljøforurensning har vart i mange år og påvirket folks liv i noen store byer.

Årsakene til de ovennevnte begrensningene skyldes hovedsakelig begrenset bevissthet, kapasitet og tenkning innen ledelse, retning og implementering hos noen partikomiteer, partiorganisasjoner, myndigheter og ledere; noe politikk og lover er ikke konsistente og nær virkeligheten og utviklingstrender; koordineringen mellom nivåer og sektorer er ikke tett og effektiv; nasjonale ressurser er begrensede, og ikke-statlige ressurser har ikke blitt effektivt tiltrukket; planlegging og planleggingsstyring mangler langsiktig visjon, er ikke omfattende og konsistente; investeringsstyring, inspeksjon, undersøkelse og tilsyn er ikke effektive.

For å fortsette å effektivt implementere resolusjon nr. 13-NQ/TW i forbindelse med resolusjonen fra den 13. nasjonale partikongressen, resolusjon nr. 29-NQ/TW fra den 6. sentralkonferansen i den 13. perioden om å fortsette å fremme landets industrialisering og modernisering frem til 2030, med en visjon frem til 2045, konklusjon nr. 45-KL/TW fra den 6. sentralkonferansen i den 13. perioden om retningen for den nasjonale hovedplanen for perioden 2021–2030, med en visjon frem til 2050 og for å møte utviklingskravene i den nye perioden, ber politbyrået partikomiteer, partiorganisasjoner, myndigheter, kadrer og partimedlemmer om å fokusere på effektivt å implementere følgende hovedoppgaver og løsninger:

1. Fortsette å effektivt implementere synspunktene, målene og utviklingsretningene for transportinfrastruktur, elektrisitet, vanning og respons på klimaendringer, byområder, industrisoner, økonomiske soner, handel, informasjon, utdanning og opplæring, vitenskap og teknologi, helse, kultur, sport, turisme og nøkkelløsninger for å utvikle et synkront og moderne infrastruktursystem, ett skritt foran; med fokus, nøkkelpunkter og prioritet for banebrytende og grunnleggende områder. Fremme det bygde infrastruktursystemet, styrke intraregional, interregional og regional tilkobling, redusere regionale og områdemessige forskjeller; bruke land, vann, skog og andre ressurser rasjonelt og effektivt.

Innen 2030, strebe etter å utvikle et infrastruktursystem som samsvarer med et utviklingsland med moderne industri og høy gjennomsnittsinntekt; fullføre store nasjonale nøkkelinfrastrukturprosjekter som knytter seg til regionen og verden. Innen 2045, utvikle et moderne infrastruktursystem knyttet til et utviklet land med høy inntekt; koble seg til og integreres med verdens utvikling.

2. Snarest gjennomgå, endre og kunngjøre retningslinjer og lover knyttet til utvikling av infrastruktursystemer knyttet til målet om å bygge moderne industri innen 2030, spesielt retningslinjer og lover om offentlige investeringer, planlegging, offentlig-private partnerskap, statsbudsjettet, utvikling av digital infrastruktur, digital økonomi, digitalt samfunn, osv. Undersøke og organisere pilotmodeller for offentlige investeringer - privat forvaltning, private investeringer - offentlig bruk; perfeksjonere modellen for byutvikling knyttet til offentlig transport (TOD); bygge en spesifikk finansiell mekanisme for kulturelle og sosiale infrastrukturarbeider; bygge sterke nok mekanismer og retningslinjer til å danne en rekke ledende store økonomiske grupper med tilstrekkelige ressurser og moderne ledelseskapasitet, tilgang til, overføring og mestring av avansert teknologi innen investering og bygging av store infrastrukturarbeider av viktig og strategisk betydning for landets utvikling.

3. Forbedre effektiviteten og produktiviteten i statlig forvaltning, desentralisering, delegering av makt knyttet til implementeringskapasitet og fremme ansvaret til lokale partikomiteer, myndigheter og ledere, forkorte beslutningsprosessen og legge til rette for investeringsimplementering. Fremme administrativ reform, skape sammenheng mellom investeringsprosedyrer og prosedyrer for land, bygging, anbud og miljø; forbedre investerings- og forretningsmiljøet, skape betingelser for deltakelse fra den ikke-statlige økonomiske sektoren; desentralisere investeringer og tildele ansvar til ledere i investeringsbeslutninger.

Utvikle en mellomlangsiktig offentlig investeringsplan med fokus, hovedpunkter og tett koordinering mellom sentralregjeringen og lokalsamfunnene, og mellom lokalsamfunnene, i utviklingen av infrastruktursystemet. Gjennomgå og bygge en database om sosioøkonomi, ressurser og miljø i regionen og lokalsamfunnet for å sikre konsistens og tilknytning til det nasjonale databasesystemet.

Fullfør koordineringsmekanismen, forbedre kvaliteten, implementer strengt retningslinjer og lover for planlegging, investering, bygging, mobilisering og bruk av landressurser; få fart på fremdriften av kompensasjon, rydding av tomter, bygging av arbeider og prosjekter. Undersøk og kunngjør mekanismer og retningslinjer for å forkorte kompensasjons- og ryddingsprosessen; skille prosjekter for grunnerverv, kompensasjon og støtte til gjenbosetting fra investeringsprosjekter i henhold til planlegging.

4. Mobilisere og effektivt bruke ressurser, prioritere tildelingen av statsbudsjettkapital til viktige prosjekter og arbeid med interregionale effekter, fremme rask og bærekraftig økonomisk utvikling og prosjekter og arbeid som ikke klarer å gjenvinne kapital eller har vanskeligheter med å tiltrekke seg investeringer fra ikke-statlig sektor; fremme mobilisering av sosiale ressurser. Fortsette å mobilisere ODA-kapital og fortrinnslån på en rimelig måte knyttet til forbedring av effektiviteten i bruken; utvikle finansmarkeder for å forsyne kapital, diversifisere investeringsenheter og investeringsformer som deltar i kapitalmarkedet. Undersøke dannelsen av et infrastrukturutviklingsfond, anvende det offentlige gjeldstaket fleksibelt knyttet til gjeldsnedbetalingskapasitet for å øke ressursene og raskt utvikle infrastruktursystemet.

5. Fokusere på investeringer og tidlig igangsetting av presserende og viktige infrastrukturprosjekter og arbeider på veier, jernbaner, sjøruter, innlandsvannveier og luftveier som forbinder lokaliteter, regioner og internasjonale områder. Utvikle energiinfrastruktur, spesielt ved å sikre tilstrekkelig og stabil forsyning for sosioøkonomisk utvikling og energisikkerhet; flerbruks vanningsinfrastruktur, som sikrer vannsikkerhet knyttet til forebygging og kontroll av naturkatastrofer, og tilpasning til klimaendringer; synkron og moderne byinfrastruktur, spesielt i store byer; skape gjennombrudd i utviklingen av informasjonsteknologi og digital teknologiinfrastruktur.

Prioriter investeringsressurser for å fullføre den østlige nord-sør-motorveien, øst-vest-motorveien og multimodale forbindelsesruter i henhold til planleggingen; internasjonale flyplasser; infrastruktur for store havner, innlandsvannveier med høy transportetterspørsel; nord-sør høyhastighetsjernbaneprosjekt, Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, Lang Son - Hanoi, Mong Cai (Quang Ninh) - Hai Phong, Ho Chi Minh-byen - Can Tho, Bien Hoa - Vung Tau, Thu Thiem - Long Thanh... Fortsett å investere i bybaner og undergrunnsbaner med stor transportskala i Hanoi, Ho Chi Minh-byen og noen andre større byer. Synkront utvikle og diversifisere typer kraftkilder, rimelig struktur, sikre systemsikkerhet, rimelige priser; utvikle fornybare energikilder, ny energi, ren energi som er egnet for forholdene og nivået på økonomisk utvikling i hver periode. Oppgradere og bygge en rekke viktige vannreservoarsystemer, proaktivt forhindre og bekjempe naturkatastrofer, flom, jordskred, tørke, saltvannsinntrenging, beskytte miljøet og tilpasse seg klimaendringer. Fokusere på å bygge digital infrastruktur med avansert og moderne teknologi; synkront utvikle nasjonale databaser, store databaser og store datasentre; sikre informasjonssikkerhet. Forbedre kvaliteten på infrastrukturutvikling i industriparker og økonomiske soner i en økologisk og bærekraftig retning. Prioritere investeringer i trafikkinfrastrukturprosjekter, belteveier, dreneringsprosjekter, avløpsrensing og flomforebygging i store byer; investere i sentraliserte avfallsbehandlingsanlegg med synkron og moderne teknologi.

Bygge et nettverk av utdannings- og opplæringsfasiliteter, vitenskap og teknologi for å dekke behovene for menneskelige ressurser for utvikling, viktige investeringer for å utvikle og forbedre effektiviteten til det nasjonale innovasjonssystemet; utvikle et nasjonalt nettverk av helsefasiliteter for å møte kravene til omsorg, beskyttelse og forbedring av helsen til alle mennesker, med sikte på mål om rettferdighet, kvalitet, effektivitet og internasjonal integrasjon; utvikle moderne kulturinstitusjoner, et nettverk av kulturfasiliteter som utfører oppgaven med å bevare og fremme nasjonale kulturelle verdier på en god måte; bygge et synkront og moderne nasjonalt nettverk av fysisk trening og idrettsfasiliteter; sterkt utvikle turismeinfrastruktur slik at turisme virkelig blir en spydspiss økonomisk sektor med internasjonal konkurranseevne; investere i i utgangspunktet synkron og moderne ny landlig infrastruktur, sikre tilkobling mellom land og by og tilkobling mellom regioner. Samtidig fortsette å utvikle infrastruktur for å sikre sosial trygghet.

6. Implementeringsorganisasjon

Provinsielle og kommunale partikomiteer, partikomiteer, partieksekutivkomiteer og partidelegasjoner direkte underlagt sentralkomiteen skal studere, grundig forstå, styrke lederskap, retning, konkretisere og effektivt organisere implementeringen av resolusjon nr. 13-NQ/TW og denne konklusjonen.

Partidelegasjonen fra nasjonalforsamlingen og regjeringspartiets komité skal lede og styre gjennomgangen, revisjonen, suppleringen og ferdigstillelsen av relevant politikk og lover; fordele ressurser; regelmessig inspisere og føre tilsyn med gjennomføringen av denne konklusjonen.

Regjeringspartiets komité skal lede og styre gjennomføringen av denne konklusjonen i forbindelse med relevante partiresolusjoner og -politikk; instruere departementer, avdelinger og lokaliteter til raskt å utvikle en liste over infrastrukturprosjekter og -arbeider, og implementere dem i forbindelse med sosioøkonomisk planlegging og utvikling. Undersøke og utvikle et prosjekt som skal legges frem for den 14. sentralkomiteen for parti for vurdering og kunngjøring av en ny resolusjon om synkron og moderne utvikling av infrastruktursystemet.

Partiets sentralkomité i Vietnams fedrelandsfront og sosiopolitiske organisasjoner, sentralsekretariatet i Ho Chi Minh kommunistiske ungdomsforbund styrker propaganda, tilsyn, samfunnskritikk og mobiliserer folk fra alle samfunnslag til aktivt å delta i implementeringen av resolusjon nr. 13-NQ/TW og denne konklusjonen.

Regjeringspartiets komité skal lede og koordinere med relevante etater for å veilede, overvåke, føre tilsyn med, inspisere, regelmessig oppsummere og rapportere til politbyrået resultatene av gjennomføringen av denne konklusjonen.

Ifølge VTV

Kilde