Ambisjon om å overvinne bølgene og det vietnamesiske merket

Hvis vi vet hvordan vi skal utnytte strømningene og vindretningene, vil «ASEAN-båten» surfe jevnt og trutt på bølgene og strekke seg ut mot havet...

Hội nghị cấp cao ASEAN 42: Khát vọng vượt sóng cả và dấu ấn Việt Nam

ASEAN-ledere ser på solnedgangen i Labuan Bajo på cruiseskipet AYANA Lako Di'a. (Kilde: Indonesias presidentkontor)

"ASEAN-båt" foran havet

Det 42. ASEAN-toppmøtet fant sted i Indonesia fra 9. til 11. mai, i en sammenheng med komplekse og sammenflettede utviklingstrekk i verden og regionen. Ukrainakrisen, hard strategisk konkurranse mellom store land; risikoen for konflikt og krig; globale sikkerhetsutfordringer når det gjelder klimaendringer, epidemier, økonomisk resesjon, energisikkerhet, matsikkerhet, cybersikkerhet... Friksjonen mellom den unipolare verdensorden og den multipolare trenden blir stadig tydeligere.

I tillegg er verdensbildet også noe friskt takket være sterke farger. Det gjelder opprettholdelse av fred , stabilitet, samarbeid og utvikling i regioner, inkludert ASEAN. Iran og Saudi-Arabia ble enige om å normalisere de bilaterale forbindelsene etter nesten 7 år med fiendtlighet; Syria bekreftet gjenopprettelsen av diplomatiske forbindelser med Saudi-Arabia og deretter med Tyrkia. Den arabiske liga besluttet å ta Syria tilbake etter mer enn et tiår med suspensjon fra medlemskap. Ovennevnte bevegelser i den arabiske regionen og Midtøsten viser at trenden med å gå fra konfrontasjon til dialog og samarbeid blir tydeligere.

Europa som havner i en virvelvind av konfrontasjon mellom Vesten og Russland forsterker ytterligere den geostrategiske posisjonen til Asia-Stillehavsregionen. Prosessen med å bygge Fellesskapet har oppnådd viktige resultater, ASEAN har blitt den femte største økonomien i verden; fortsetter å være fokus for en rekke regionale koblings- og forbindelsesinitiativer, og har en stadig viktigere posisjon i strategiene til store land. Samtidig er denne regionen også et sted for hard strategisk konkurranse mellom USA, Kina, Russland og andre store land.

I den sammenhengen, som statsminister Pham Minh Chinh delte på møtet om internasjonale og regionale spørsmål: ASEAN er i en god posisjon, men står også overfor mange utfordringer. Billedlig talt, hvis vi vet hvordan vi skal utnytte strømmen og vindretningen, vil «ASEAN-båten» seile jevnt og trutt på bølgene og strekke oss ut mot havet. Tvert imot kan vi støte på «understrømmer» og «virvelbølger» av sammenflettede og motstridende strømninger.

Posisjonering og orientering av visjonen til 2045

Temaet for det 42. ASEAN-toppmøtet «Én ASEAN av statur: Vekstens hjerte» gjenspeiler Fellesskapets mål og ambisjoner i den nye perioden. For å realisere denne besluttsomheten holdt konferansen åtte toppmøter, mange bilaterale møter mellom medlemslandene; diskuterte og godkjente ti viktige dokumenter som veileder byggingen av Fellesskapet, samarbeidet innad i blokken og med partnere frem til 2025, og Visjonen frem til 2045.

Felleserklæringen om ASEAN-fellesskapets visjon etter 2025 ser fremover og tar for seg utfordringer og trender i og utenfor regionen de neste 20 årene. Felleserklæringen om styrking av ASEANs institusjonelle kapasitet og effektivitet bekrefter fortsatt forpliktelsen til å opprettholde ASEANs sentralitet, enhet og relevans blant globale og regionale utfordringer.

Konferansen bekreftet sin forpliktelse til sterkt samarbeid på mange felt, med prioriterte saker som: å fremme vekst og gjenoppretting; fremme regional betalingstilkobling, øke transaksjoner i lokale valutaer; finansiell stabilitet; å håndtere ikke-tradisjonelle sikkerhetsutfordringer, spesielt energisikkerhet, matsikkerhet, cybersikkerhet, osv.

Basert på en objektiv vurdering av konteksten, den globale og regionale situasjonen og resultatene som er oppnådd de siste årene, har dette toppmøtet valgt fokus, fastsatt retning, mål, grunnleggende oppgaver og hovedløsninger for den nye perioden. ASEAN har dermed posisjonert seg riktig og tydelig orientert utviklingsveien og fremtiden. Selv om det fortsatt er vanskeligheter og utfordringer, både interne og eksterne, er det grunnlag for å tro at ASEAN vil nå sine utviklingsmål i den nye perioden.

Resultatene fra konferansen ble oppnådd takket være ansvarsfølelse, solidaritet og enighet blant lederne i medlemslandene, der Vietnam ga viktige bidrag.

Vietnams budskap og bidrag

Vietnam har alltid bekreftet sin konsekvente politikk om å anse ASEAN som en viktig og uatskillelig del av sin utenrikspolitikk. I den ånden overrakte statsminister Pham Minh Chinh og den vietnamesiske delegasjonen mange viktige budskap på det 42. ASEAN-toppmøtet, og bidro med og foreslo praktisk og effektiv politikk og tiltak for byggingen av ASEAN-fellesskapet.

Den vietnamesiske regjeringssjefen la vekt på tre kjernesaker som bestemmer ASEANs identitet, verdi, vitalitet, prestisje og posisjon, og som skaper et grunnlag for å utnytte muligheter og overvinne utfordringer. Disse er: å opprettholde uavhengighet, strategisk autonomi, strebe etter å bli et sentrum for vekst og tilpasse seg stadig bedre til eksterne svingninger. Fokus på å implementere banebrytende innhold: å initiere ideer, vekke selvstendighet og frigjøre ressurser. Vietnam bidro også med mange forslag til grunnleggende oppgaver og viktige løsninger.

For det første er det å styrke solidaritet og enhet, opprettholde uavhengighet, selvhjulpenhet og selvforsterkning grunnlaget for å fremme ASEANs sentrale rolle sterkt. Å styrke solidaritet og enhet er kjerneoppgaven for et uavhengig og selvforsterkende ASEAN. Bare med solidaritet og enhet i vilje og handling kan ASEAN nå langt. ASEAN må opprettholde strategisk balanse i forholdet til partnere, spesielt store land; skape og fremme en kultur for dialog, samarbeid og konsultasjon, bygge strategisk tillit; og koordinere for å svare på felles utfordringer.

Det andre er å fremme regional tilkobling når det gjelder institusjoner, infrastruktur og mennesker for å fjerne flaskehalser, frigjøre ressurser og utløse utviklingspotensial. For å fremme gjenoppretting og bærekraftig utvikling er det nødvendig å prioritere utvidelse av markedet innenfor blokken, gjøre en innsats for å forhandle og oppgradere ASEAN-avtalen om handel med varer, implementere regionale tilkoblingsprosjekter synkront og resolutt, og skape sterke endringer i investerings-, forretnings- og turismemiljøet. Vær oppmerksom på å fremme samarbeid innen digital økonomi, digital forvaltning, sirkulærøkonomi, tilkobling av strømnettet; samarbeid om opplæring av høykvalifiserte menneskelige ressurser...

For det tredje er menneskesentrering målet og drivkraften for å bygge ASEAN-fellesskapet. Dette er Vietnams grunnleggende synspunkt og også kjerneånden i ASEAN. For å gjøre det er det nødvendig å være oppmerksom på og gjøre en innsats for å redusere utviklingsgapet mellom regioner og underregioner, spesielt i avsidesliggende og isolerte områder. Subregionalt samarbeid må knyttes til ASEAN-fellesskapets felles samarbeidsprogrammer på alle felt, utvide utviklingsrommet og sikre et bedre liv for alle mennesker.

For å utføre oppgavene og løsningene ovenfor, må ASEAN fremme en følelse av ansvar for felles mål, og harmonisere nasjonale interesser med samfunnsinteresser.

I en diskusjon om den internasjonale og regionale situasjonen ga statsminister Pham Minh Chinh tydelig uttrykk for Vietnams synspunkt, og fortsatte å bekrefte ASEANs prinsipielle holdning i saker av felles interesse. Statsministeren ba ASEAN om å støtte Myanmar fullt ut i å implementere «fempunktskonsensusen», for Myanmars folk, for ASEANs solidaritet, prestisje og image, og for det internasjonale samfunnets forventninger; og støtte den indonesiske lederen og spesialutsendingen i å fremme deres pionerrolle, og lede ASEAN til å nå de fastsatte målene.

Når det gjelder Østhavet-spørsmålet, understreket statsminister Pham Minh Chinh at det å beskytte fred, stabilitet, sikkerhet og trygghet innen navigasjon og luftfart både er alle lands fordel og ansvar. Han foreslo å fremme full og effektiv implementering av partenes erklæring om partenes oppførsel i Østhavet (DOC); og å strebe etter å bygge en substansiell og effektiv oppførselskodeks i Østhavet (COC) i samsvar med folkeretten, inkludert FNs havrettskonvensjon (UNCLOS 1982).

Når det gjelder Russland-Ukraina-konflikten, mener Vietnam at det er nødvendig å opprettholde en objektiv, balansert og ansvarlig tilnærming, i samarbeid med partnere, for å minimere krisens negative virkninger på regionen, og bidra til fred, stabilitet, samarbeid og utvikling i verden.

I løpet av de to dagene konferansen ble drevet på, hadde statsminister Pham Minh Chinh og den vietnamesiske delegasjonen nesten 20 multilaterale og bilaterale aktiviteter. De fulgte alltid nøye temaene, målene, fokusene, prioriteringene, de grunnleggende oppgavene og hovedløsningene, og demonstrerte dermed besluttsomheten om å gi betydelige og effektive bidrag til å bygge opp ASEAN-fellesskapet.

Vietnams meninger og synspunkter fikk enighet fra lederne i medlemslandene og den internasjonale opinionen, ble registrert og inkludert i dokumenter, noe som bidro til suksessen til det 42. ASEAN-toppmøtet. Dette bekrefter at Vietnam alltid er svært konsekvent mellom uttalelser og handlinger, og er et aktivt, proaktivt og ansvarlig medlem av ASEAN-fellesskapet og det internasjonale samfunnet.

Som vurdert av ASEANs generalsekretær Kao Kim Hourn, har Vietnam alltid gitt viktige, proaktive og positive bidrag til ASEAN-fellesskapet. Den raske transformasjonen og mange fremragende utviklingsresultater de siste årene er ikke bare verdifulle for Vietnam, men bidrar også til regionen innenfor politiske, sikkerhets-, økonomi- og kultursøylene.