«Økonomien mister momentum når 1 billion VND i midler settes inn i banker»

Mer enn én kvadrillion dong av statskassemidler innsatt i banker viser ineffektiv bruk av penger, noe som fører til at økonomien mister vekstmomentum, ifølge delegater fra nasjonalforsamlingen.

I en tale på sidelinjen av nasjonalforsamlingen morgenen 26. mai sa Tran Van Lam, fast medlem av finans- og budsjettkomiteen, at overskuddet på over 1 million milliard VND hovedsakelig kommer fra en rekke områder som offentlige investeringer, lønnsreform på 200 000 milliarder VND, grunnleggende byggeinvesteringer og en rekke utgiftsoppgaver som er overført for å unngå kutt i ordinære utgifter.

«Etterslepet på mer enn én kvadrillion VND i budsjettet er sløsing, og forsinkelsen i å ta det i bruk fører til at økonomien mister momentum mens vi fortsatt må låne og betale renter på mer enn tre kvadrillioner VND. Dette viser ineffektivitet i pengebruken», sa Tran Van Lam.

Herr Tran Van Lam, fast medlem av finans- og budsjettkomiteen. Foto: Hoang Phong

Ifølge delegatene har den langsomme utbetalingen av offentlig kapital til økonomien objektive og subjektive årsaker . De subjektive årsakene er myndighetenes forvaltningskapasitet og ansvar i forberedelsen av investeringskapital, endelig oppgjør, overlevering og aksept av prosjektet.

«Det å ha penger, men ikke kunne bruke dem, skyldes ikke nødvendigvis politiske problemer, men hovedsakelig implementering som fører til langsom pengestrøm inn i økonomien, noe som begrenser vekst og sosioøkonomisk utvikling», kommenterte Tran Van Lam.

Når det gjelder objektive faktorer, har hver lokalitet forskjellige egenskaper. For eksempel vil lokaliteter uten kompleks natur og enkel kompensasjon bli implementert veldig raskt. Men i noen lokaliteter er "hver tomme land gull". Hvis kompensasjonen er bare en millimeter feil, vil det bli anlagt søksmål, noe som gjør prosessen mer komplisert og vanskelig. Derfor mener delegatene at det er vanskelig å sammenligne kompleksiteten mellom Ho Chi Minh-byen og Hanoi med noen provinser som Son La og Dien Bien.

Ho Chi Minh-byen er en av byene med lav utbetalingsrate i årets første kvartal, nesten 0,9 %. Tran Hoang Ngan sa at den offentlige investeringsplanen er stor, men utbetalingen avhenger av markedets absorpsjonskapasitet og hvert trinn i prosjektgjennomføringen. For eksempel utbetalte byen i løpet av årets tre første måneder 1600 milliarder VND, men i april og mai økte utbetalingen til 8800 milliarder VND.

«Utbetalingen avhenger av prosjektgjennomføringen, spesielt rydding av tomt, der det vanligvis tar 3–6 måneder å ta en avgjørelse, deretter forhandle og kompensere folket bare for å erverve land. Uferdige prosjektarbeider er bortkastet», erkjente Ngan.

Måten å «bruke» mer enn 1 kvadrillion VND av budsjettet på, ifølge delegatene, avhenger i stor grad av regjeringens evne til å implementere politikk. «Vi må gjennomgå institusjonene og regelverket som sitter fast fordi vi har laget dem selv og hindrer oss selv, og vi må fikse dem. Nasjonalforsamlingen kan vedta en lov som endrer mange lover for å fjerne denne flaskehalsen», foreslo Ngan.

I mellomtiden sa Lam at mens man venter på at loven skal endres, må implementeringsprosedyrene fra departementer og avdelinger forenkles med kortere prosesser, som trinn for å utarbeide dokumenter, forberede investeringsprosjekter og foreta betalinger.

Samtidig tillater kompetente myndigheter pilotering av spesielle mekanismer på enkelte steder, som å tillate anbudskonkurranser eller å skille rydding av tomt fra prosjektet for å fremskynde gjennomføringen.

For eksempel pilotprosjektet med å skille rydding av land fra det generelle prosjektet og pilotprosjektet i Ho Chi Minh-byen. Eller med noen viktige transportprosjekter er ikke rydding av land basert på det nåværende prosjektet, det vil si rydding av hele planområdet og deretter anbud på arealbruk. Denne metoden må pilottestes, gjøres trinn for trinn, deretter oppsummeres og evalueres.

«Vi er utålmodige, men vi må også ta hvert skritt nøye og effektivt», bemerket et medlem av finans- og budsjettkomiteen.

Han bemerket imidlertid at penger ikke bør «skyves ut» for enhver pris, men at de bør være effektive. «Hvis penger gis ut og forårsaker større tap og sløsing, er det enda mer smertefullt. Derfor kan vi ikke forhaste oss med ekstreme løsninger. I stedet må vi være forsiktige med å unngå tap og sløsing», sa han.

Tidligere, under diskusjonssesjonen i gruppene 25. mai, tok delegater fra nasjonalforsamlingen opp spørsmålet om etterslepet i det nasjonale budsjettet, mer enn 1 kvadrillion VND per mai 2023. De sa at dette var en «blodpropp» som blokkerte økonomiens kontantstrøm.

Finansminister Ho Duc Phoc erkjente denne situasjonen og sa at det store budsjettoverskuddet hovedsakelig skyldtes flaskehalsen i utbetalingen av offentlig investeringskapital. For tiden er dette beløpet satt inn i statsbanken med en rente på 0,8 % per år.

Offentlige investeringer – som regnes som drivkraften for privat investeringsutvikling – utbetales for tiden på svært lavt nivå. Ifølge Finansdepartementets rapport nådde utbetalingsraten for offentlig investeringskapital i løpet av de første fire månedene nesten 14,7 % av den årlige planen. Dette nivået nådde bare nesten 15,7 % av planen som ble tildelt av statsministeren, og er lavere enn samme periode i 2022 (18,48 %).

I følge loven om offentlige investeringer får nye prosjekter tildelt penger, men «fastlåst» prosjektforberedelse vil føre til at de neste trinnene, som for eksempel kapitalutbetalinger, ikke blir gjennomført.

Herr Phuc sa at loven må endres, én lov kan brukes til å endre mange lover, inkludert endring av loven om offentlige investeringer for å løse denne situasjonen.

Herr Minh

Kildekobling: https://vnexpress.net/kinh-te-mat-di-dong-luc-khi-1-trieu-ty-ngan-quy-gui-nha-bang-4609985.html