Privatøkonomi – en viktig drivkraft for bærekraftig utvikling

Privat sektor har vært en viktig drivkraft i den vietnamesiske økonomien. For å oppnå målene for bærekraftig utvikling trenger Vietnam en sterk politikk som oppmuntrer denne sektoren til å utvikle seg videre, og dermed fremmer vekst, skaper arbeidsplasser og forbedrer folks livskvalitet. Med passende støtte kan privat sektor bli en viktig faktor som hjelper Vietnam med å transformere seg til en innovativ og bærekraftig økonomi med høy inntekt. Dette ble delt av Dr. Le Duy Binh - direktør for Economica Vietnam - på workshopen «Bankkapital bidrar til å fremme den private økonomien» organisert av Banking Times 21. mars 2025.

Drivkrefter for økonomisk vekst

I løpet av de siste fire tiårene har den private økonomiske sektoren i Vietnam opplevd sterk vekst og blitt en viktig pilar i økonomien. Ifølge data fra General Statistics Office ( Finansdepartementet ) bidrar denne sektoren for tiden med omtrent 50–60 % av landets BNP, og skaper arbeidsplasser for 85 % av arbeidsstyrken... Dette bekrefter den private økonomiens uerstattelige rolle i økonomisk vekst, forbedring av livskvaliteten og bidrag til bærekraftig utvikling.

Privatøkonomien er i dag ikke bare viktig for å fremme BNP-vekst, men spiller også en viktig rolle i å transformere den økonomiske modellen. Hvis denne sektoren ikke utvikler seg sterkt og ikke aksepterer teknologi og innovasjon, vil den vietnamesiske økonomien neppe oppnå høy og bærekraftig vekst i fremtiden.

Et av de viktigste bidragene fra privat sektor til økonomien er dens evne til å øke samlet etterspørsel gjennom investeringer, forbruk samt import og eksport. Denne sektoren står for tiden for nesten 30 % av den totale eksportomsetningen og bidrar med 56 % av den totale sosiale investeringskapitalen, mye høyere enn statlig sektor (28 %) og den utenlandsinvesterte sektoren (16 %).

Denne forskjellen viser det store potensialet i privatøkonomien for å øke investeringene. Hvis private investeringer øker med 1 %, vil den absolutte verdien tilsvare en økning på 2,5 % i offentlige investeringer og en økning på 3,5 % i utenlandske investeringer. Dette bekrefter ytterligere at privat sektor er den viktigste drivkraften for den generelle økonomiske veksten.

I motsetning til offentlige investeringer, som er begrenset av det offentlige gjeldstaket eller press fra statsbudsjettet, har private investeringer potensial til å vokse sterkere. Med rikelig med finansielle ressurser i mange former, som gull, utenlandsk valuta, land og sparepenger i banker, vil det å åpne opp for denne kapitalstrømmen skape en sterk drivkraft for økonomisk vekst og overgangen til en mer bærekraftig utviklingsmodell.

Ifølge Dr. Le Duy Binh spiller privat sektor ikke bare en viktig rolle i økonomisk utvikling, men bidrar også sterkt til sosial trygghet. For tiden skaper denne sektoren arbeidsplasser og levebrød for mer enn 80 % av arbeidsstyrken, og hjelper millioner av arbeidere med å gå fra lavinntektsjobber i landbruket til næringer med høyere produktivitet. Gjennomsnittsinntekten til en arbeider i en privat bedrift er tre ganger høyere enn for en vanlig bonde.

I tillegg bidrar private bedrifter også til å utvide omfanget av sosialforsikring og velferdsprogrammer. Takket være økningen i antall arbeidstakere i denne sektoren har antallet deltakere i sosialforsikring økt fra 9,2 millioner i 2010 til omtrent 17,5 millioner i 2023. Innen 2025 vil denne sektoren spille en nøkkelrolle i å nå målet om at 45 % av arbeidsstyrken skal delta i sosialforsikring og 60 % i 2030.

Dette viser at den private økonomien ikke bare genererer inntekt, men også bidrar til å forbedre arbeidernes livskvalitet, og bidrar til samfunnets utvikling og fremgang. Det er også en viktig faktor for å perfeksjonere den sosialistisk orienterte markedsøkonomien i Vietnam.

Transformering av modellen og forbedring av vekstkvaliteten

Under renoveringsprosessen har Vietnam utnyttet billig arbeidskraft, naturressurser og geografisk beliggenhet for å tiltrekke seg utenlandske investeringer. Denne modellen avslører imidlertid gradvis sine begrensninger. Dr. Le Duy Binh mener at for å bevege seg mot en mer produktiv økonomi, må Vietnam stole mer på innovasjon, teknologi og forbedring av arbeidskvaliteten – og den private økonomien er den viktige kraften og faktoren for å gjøre det.

For tiden har den statseide foretakssektoren, selv om den har store kapitalressurser, ennå ikke brukt dem effektivt. Private bedrifter, spesielt små og mellomstore bedrifter, har et sterkt utviklingspotensial, men møter fortsatt mange barrierer når det gjelder forretningsmiljø, tilgang til kapital og støttepolitikk.

Et stort problem i privat sektor er ubalansen i bedriftsstrukturen. Av de 940 000 operative foretakene er 97 % små og mikrobedrifter, hvorav bare 1,5 % er mellomstore bedrifter og 1,5 % er store bedrifter. Fraværet av mellomstore bedrifter er et stort hinder for bærekraftig utvikling av økonomien. Disse foretakene er en viktig bro mellom små og store bedrifter, og bidrar til å skape koblinger i verdikjeden og forbedre økonomiens konkurranseevne.

I tillegg er majoriteten av den private økonomien i Vietnam fortsatt i den uformelle sektoren med mer enn 5 millioner individuelle bedriftshusholdninger. Disse bedriftshusholdningene bidrar betydelig til BNP, men har ikke en klar juridisk status, noe som forårsaker mange vanskeligheter med å få tilgang til kreditt og langsiktig utvikling.

Det er behov for banebrytende politikk for å gjøre privatøkonomien til en vekstdriver.

For at den private økonomien virkelig skal bli den viktigste drivkraften i økonomien, understreket Dr. Le Duy Binh behovet for banebrytende politikk for å frigjøre ressurser, skape et gunstig forretningsmiljø og fremme entreprenørånd.

Spesielt er det behov for tiltak som fremmer entreprenørånden, slik at næringslivets frihet styrkes ytterligere og bedrifter virkelig får lov til å gjøre det loven ikke forbyr. Disse tiltakene vil skape et grunnlag for at eiendomsretten og næringslivets frihet fortsatt kan opprettholdes. Forvaltningsmetoden til forvaltningsorganet er mer basert på markedsprinsipper og verktøy enn på administrative beslutninger.

Politikk for den private økonomiske sektoren må gi veiledning slik at rettssystemet bygges opp på en måte som ikke bare tjener statlige etaters forvaltningsmål, men også spiller en kreativ rolle i å frigjøre ressurser og bygge et gunstig, trygt og rimelig forretningsmiljø som nærmer seg internasjonale standarder.

Rettssystemet må bruke markedsverktøy og -mekanismer på en dyktig måte for å mobilisere og fordele ressurser, og frigjøre ressurser for å tjene økonomisk og sosial utvikling. Rettssystemet vil oppmuntre bedrifter til å fremme forskning og utvikling (FoU), investere i vitenskap og teknologi og anvende innovasjon.

Disse beslutningene vil danne grunnlaget for rask innføring og anvendelse av regulatoriske sandkasser, retningslinjer for innovative bedrifter, samt tiltak for å støtte absorpsjon og overføring av teknologi fra utlandet. Rettssystemet må oppmuntre til venturekapital, tørre å akseptere risiko og danne et økosystem for å støtte venturekapitalprosjekter og forretningsideer fra bedrifter, enten store eller små.

Samtidig må rettssystemet reformeres i retning av å forenkle administrative prosedyrer, minimere kostnadene ved etterlevelse av juridiske regler og minimere juridisk risiko for bedrifter. Samtidig må organisasjoner og institusjoner som driver håndhevingsapparatet for politikk også reformeres. Prosessen med å effektivisere det statlige administrative apparatet og forbedre effektiviteten og produktiviteten til offentlige etater vil bli fremmet, slik at statsapparatet organiseres i retning av å tjene bedrifter og mennesker, i stedet for bare å spille rollen som administrativ ledelse. Dette krever et skifte fra ledelsestenkning til utviklingstenkning, demonstrert gjennom forbedring av kvaliteten på offentlige tjenester, fremskyndelse av behandlingen av administrative prosedyrer og økt åpenhet i beslutningsprosessen.

«Slike avgjørelser vil hjelpe bedrifter til å føle at de opererer i et trygt miljø, beskyttet av loven og tolerert når de mislykkes, og når de mislykkes, har de muligheten til å prøve igjen. Takket være det vil bedrifter være begeistret og entusiastisk i produksjon og forretningsdrift, entusiastiske når det gjelder risikokapital, investeringer i forsknings- og utviklingsaktiviteter, innovasjon, nye ideer og forretningsmodeller», understreket Dr. Le Duy Binh.

Ifølge denne eksperten vil dette bidra til å fremme entreprenørånden ytterligere, og i større grad beskytte entreprenører og bedrifter når de implementerer forretningsideer som er enestående, men ikke forbudt ved lov, og dermed fremme ånden av å våge å ta risiko, risikokapitalinvesteringer og investeringer i innovasjon gjennom mer kontrollerte testmekanismer i mange juridiske dokumenter.

Slik politikk bekrefter og styrker også den innenlandske private økonomiens rolle som hovedpilar og drivkraft i økonomien, spesielt i arbeidet med å oppnå høye vekstrater og for at økonomien skal gå sterkt og bestemt over til en høyinntektsøkonomi, basert på innovasjon, kreativitet, arbeidsproduktivitet, høy merverdi og høyt kunnskapsinnhold.

«Å betrakte den private økonomien som hovedpilaren og den viktigste drivkraften bidrar også til å styrke den endogene kapasiteten og konsolidere økonomiens selvstendighet. Ambisjonen om et velstående, mektig og økonomisk autonomt Vietnam vil også bli nærmere, mer gjennomførbart og lettere å realisere med samarbeid mellom folket og den innenlandske private økonomiske sektoren», konkluderte Dr. Le Duy Binh.