22. sesjon, 14. provinsielle folkeråd: Resolusjon om mange viktige innholdselementer for å fremme sosioøkonomisk utvikling

Med en ånd av presserende, vitenskapelig og effektivt arbeid var den 22. sesjonen (spesialsesjon i 2024) i det 14. provinsielle folkerådet en stor suksess. De 11 resolusjonene som enstemmig ble vedtatt av delegatene fra det provinsielle folkerådet er alle presserende saker, som direkte tjener ledelsen, retningen og styringen av den sosioøkonomiske utviklingen i 2024 og de påfølgende årene i Quang Ninh .

Delegatene stemmer for å vedta resolusjoner på den 22. sesjonen (ekstraordinær sesjon i 2024).

Fjerning av «flaskehalser» i sosioøkonomisk forvaltning

Til tross for de mange vanskelighetene og utfordringene, spesielt den alvorlige virkningen forårsaket av storm nr. 3 (Yagi), har Quang Ninh, med innsatsen fra hele det politiske systemet, solidariteten til næringslivet og folket i området, raskt overvunnet konsekvensene av stormen, raskt stabilisert situasjonen, fremmet gjenoppretting av produksjon og næringsliv, og aktivt fremmet økonomisk vekst. Provinsens vekst i bruttonasjonalproduktet (BNP) i de første 9 månedene av 2024 nådde 8,02 %, de totale statsbudsjettinntektene nådde 40 479 milliarder VND, tilsvarende 73 % av estimatet, og tiltrekningen av utenlandske direkteinvesteringer nådde 1 817 millioner USD, og er dermed nummer tre i landet.

Det er ikke mye tid igjen i 2024. For å fullføre årets sosioøkonomiske utviklingsmål, fokuserte delegatene fra det provinsielle folkerådet på den 22. sesjonen, med stor ansvarsfølelse overfor velgere og folk, sin informasjon, studerte dokumenter, deltok i diskusjoner, debatter og vedtok resolusjoner med høy gjennomførbarhet for å sikre rettidig og fullstendig institusjonalisering av partiets retningslinjer og resolusjoner, og statens politikk og lover. Dermed bidro de til å fremme en omfattende gjennomføring av provinsens sosioøkonomiske utviklingsmål, delmål og oppgaver i 2024.

Diskusjonsscene hos delegasjonene fra Mong Cai og Dong Trieu.

Delegatene var enige om at effektiviteten av statlig forvaltning på en rekke områder, spesielt arealforvaltning, offentlige investeringer, finans, budsjett ... for en rekke lokaliteter, avdelinger og grener, for tiden er begrenset; arbeidet med å tildele sjøområder i henhold til planleggingen går fortsatt sakte. Frem til nå forventes det at de innenlandske budsjettinntektene for 5/16 ikke vil nå gjennomsnittshastigheten, hvorav innkrevingen av arealbruksavgifter bare nådde 23 % av den årlige planen, noe som i stor grad påvirker ressursene som er tildelt offentlige investeringsprosjekter. Utbetalingstakten for offentlig investeringskapital er svært lav og når bare 32,2 % av kapitalplanen, den langvarige kapitalutbetalingen nådde bare 20 %. Investeringsforberedelser, rydding av tomter, fremdrift av offentlige investeringsprosjekter, inkludert en rekke nøkkelprosjekter på en rekke lokaliteter, går fortsatt sakte og oppfyller ikke kravene ...

Delegat Hoang Ba Nam, sekretær for Mong Cai bys partikomité og leder for Mong Cai bys delegasjon talte på møtet.

Delegat Hoang Ba Nam, sekretær for Mong Cai bys partikomité og leder for Mong Cai bys delegasjon, forklarte dette problemet tydeligere: Hovedårsaken til den lave utbetalingsraten for offentlig investeringskapital er vanskelighetene knyttet til juridiske prosedyrer på land, lisensiering av gruver, utnyttelse av stein, sand og jordmaterialer for offentlige investeringsprosjekter. Dette er en stor utfordring for provinsen i de resterende månedene av året, da Quang Ninh identifiserte offentlige investeringer som et felt for å kompensere for en rekke bransjer og sektorer som ble alvorlig skadet på grunn av storm nr. 3 for å sikre målet om økonomisk vekst over tosifret tall.

Med stor enighet stemte delegatene fra det provinsielle folkerådet for å vedta resolusjonen om justering av det provinsielle budsjettutgiftsanslaget for 2024; justering og supplering av den offentlige investeringsplanen for 2024; justering av den mellomlange offentlige investeringsplanen for perioden 2021–2025. Dette er hastesaker som må avgjøres umiddelbart, og som oppstår mellom de to ordinære sesjonene i det provinsielle folkerådet, for å forvalte og bruke statsbudsjettets kapital økonomisk og effektivt; sikre gjennomføring av budsjettmål i henhold til estimatene tildelt av det provinsielle folkerådet. Samtidig fortsette å strengt kontrollere målene og effektiviteten av bruken av investeringskapital på alle budsjettnivåer, praktisere sparsommelighet, forhindre tap og sløsing i offentlige investeringer; strengt kontrollere støttekapitalen fra det provinsielle budsjettet for lokaliteter og etater for perioden 2021–2025, sikre bruk av ressurser til riktige formål, prosedyrer i henhold til loven om offentlige investeringer og fremdrift i prosjektfullføringen.

Delegat To Van Hai, visesekretær i distriktspartikomiteen og leder av folkerådet i Van Don-distriktet (Van Don - Co To Delegate Group), sa: Delegatene fra det provinsielle folkerådet har brukt mye tid på å undersøke og diskutere løsninger for å fremme de folkevalgtes rolle og ansvar for å bestrebe seg på å fullføre statsbudsjettet i henhold til det tildelte anslaget på høyeste nivå innen 31. desember 2024 og opprettholde budsjettmålet for 2024 på ikke mindre enn 55 600 milliarder VND. Samtidig skal man diskutere og bli enige om måter å støtte lokaliteter med budsjettubalanser på for å sikre samsvar med regelverket.

For eksempel er Van Don et lokalt område som har ansvar for å balansere sitt eget budsjett. Distriktet har vært svært aktivt i å styre og drive budsjettinnkreving, men på grunn av mange objektive årsaker har budsjettinnkrevingen i distriktet bare nådd 28 % av estimatet. For tiden har distriktet proaktivt gjennomgått og kuttet unødvendige og presserende regelmessige utgiftsoppgaver, ved å bruke budsjettoverskudd og juridiske kilder for å kompensere for inntektstab i henhold til forskriftene. Det er imidlertid fortsatt svært vanskelig å bruke opp budsjettet, inkludert regelmessige utgifter. Derfor er det ekstremt nødvendig å støtte regelmessige utgifter fra provinsbudsjettet basert på en nøyaktig bestemmelse av budsjettunderskuddet som vurdert av spesialiserte etater.

For å sikre målet om å utbetale all tildelt kapital i 2024, sa delegat Nguyen Tien Dung, leder av folkekomiteen i Ha Long by: Innholdet i å justere og supplere den offentlige investeringsplanen for 2024 på dette møtet er svært nødvendig for å unngå sløsing med ressurser, inkludert å vurdere å justere kapitalplanen ned med nesten 1200 milliarder VND for 26 prosjekter som ikke kan utbetales i 2024 for prosjekter som kan utbetales i 2024. Denne kapitalkilden vil bli justert for å fordele kapitalplanen til 17 prosjekter med etterspørsel og forpliktelse til utbetaling i 2024, samt utligne underskuddet i arealbruksavgifter for 6 prosjekter og supplere med målet om å støtte 2 prosjekter under utgiftsoppgaven på distriktsnivå. Blant de 2 prosjektene under utgiftsoppgaven på distriktsnivå er det An Tiem-veiprosjektet gjennom Viet Hung industripark til Van Yen-krysset i Ha Long by. Dette er en svært betimelig beslutning om å opprette et synkront bytrafikksystem for byen og for Viet Hung industripark.

Delegatene studerer dokumentene på møtet.

Mot bærekraftig utvikling

På den 22. sesjonen vedtok det provinsielle folkerådet 11 resolusjoner med enighet fra 100 % av delegatene fra det provinsielle folkerådet. De foreslåtte retningslinjene er alle viktige mekanismer og tiltak som er direkte knyttet til den sosioøkonomiske utviklingsforvaltningen i provinsen i de siste månedene av 2024 og de påfølgende årene.

Basert på en omfattende, fullstendig og nøyaktig vurdering av situasjonen og resultatene av implementeringen av den mellomlange offentlige investeringsplanen for perioden 2021–2025, har det provinsielle folkerådet godkjent det første utkastet til den mellomlange offentlige investeringsplanen for Quang Ninh-provinsen for perioden 2026–2030 for å bestemme målene og oppgavene som skal implementeres i den mellomlange offentlige investeringsplanen for perioden 2026–2030. Fokuset er spesielt å fortsette å fokusere på investeringer i utviklingen av viktig sosioøkonomisk infrastruktur, skape ringvirkninger og stor innvirkning på økonomisk utvikling; bruke offentlige investeringer til å aktivere og lede alle sosiale ressurser for å maksimere potensialene og fordelene, og skape nye gjennombrudd innen sosioøkonomisk utvikling for perioden 2026–2030 og de påfølgende årene.

I tillegg, for å konkretisere lovens bestemmelser, i samsvar med den lokale praktiske situasjonen, vedtok det provinsielle folkerådet på den 22. sesjonen en rekke resolusjoner som er juridiske dokumenter, slik som: Resolusjon om å gi gaver, besøke og oppmuntre folk med fortjenstfull tjeneste for revolusjonen, slektninger til folk med fortjenstfull tjeneste for revolusjonen og folk som tilber martyrer i anledning krigsinvalidenes og martyrenes dag (27. juli), kinesisk nyttår hvert år; Resolusjon om forskrifter for områder i indre bydel av byer, tettsteder og boligområder der husdyrhold ikke er tillatt, og retningslinjer for å støtte flytting av husdyrgårder ut av områder der husdyrhold ikke er tillatt i provinsen, som også fikk stor godkjenning og enighet fra delegatene fra det provinsielle folkerådet. Dette er alle viktige retningslinjer og retningslinjer av stor betydning, som har en dyp innflytelse og påvirkning på folks liv og sosial trygghet i området.

Delegat Nguyen Minh Son, direktør for departementet for landbruk og bygdeutvikling (Tien Yen - Binh Lieu - Ba Che-delegasjonen), bekreftet: Resolusjonene som ble vedtatt på denne temasesjonen er viktig innhold, grunnlaget for å skape gunstige mekanismer og retningslinjer for å mobilisere alle ressurser, og effektivt utnytte provinsens potensial og styrker. Spesielt resolusjonen om forskrifter for områder i indre bydel av byer, tettsteder og boligområder der husdyrhold ikke er tillatt, og politikken for å støtte flytting av husdyrgårder ut av områder der husdyrhold ikke er tillatt i provinsen, er svært viktig. Politikken vil bidra til å overvinne situasjonen med småskala, spredt og laveffektiv husdyrhold; redusere miljøforurensning i husdyrhold, beskytte folkehelsen, samt bylandskapet. Derfra vil det bli strategier og planer for utvikling av konsentrert, sykdomsfritt husdyrhold i provinsen. Derfor, etter at resolusjonen er vedtatt, vil departementet for landbruk og bygdeutvikling koordinere med relevante enheter for å formidle den til husdyranlegg. Samtidig må man gjennomgå og prioritere tildelingen av arealmidler til husdyrhold, investeringsressurser for delt infrastruktur... for å oppfylle forskriftene i henhold til husdyrloven og sikre målene og retningslinjene for omstrukturering av husdyrnæringen.

Den faste nestlederen i det provinsielle folkerådet, Vi Ngoc Bich, ledet møtet.

På dette møtet diskuterte det provinsielle folkerådet, Godkjenning av investeringspolitikken for to prosjekter: Oppgradering og renovering av provinsvei 327 og provinsvei 330, fra byen Ba Che til provinsvei 342; godkjenning av desentralisering av myndighet til å bestemme kjøp av varer og tjenester under provinsens forvaltning; regulering av myndigheten til å bestemme forvaltning og bruk av offentlige eiendeler; desentralisering av myndigheten til å bestemme etablering av offentlig eierskap av eiendeler og godkjenning av planen for å håndtere eiendeler med etablert offentlig eierskap under forvaltning av Quang Ninh-provinsen...

Vi Ngoc Bich, nestleder i det provinsielle folkerådet, la vekt på oppgavene etter sesjonen og foreslo følgende: Gjenværende tid i 2024 er svært kort, mens utbetalingspresset er svært stort i årets siste måneder. Å fremme utbetaling av offentlig investeringskapital, fremskynde prosjektgjennomføringen samtidig som kvaliteten på arbeidet sikres. Proaktiv forebygging og bekjempelse av sløsing og negativitet er en svært viktig oppgave. For å fullføre årets mål og oppgaver, spesielt målet om å opprettholde en GRDP-vekstrate på over 2 sifre, krever det at alle nivåer, avdelinger, lokaliteter, etater, spesielt ledere og overordnede fokuserer på å nøye gjennomgå hvert mål og hver oppgave; opprettholde ansvarsfølelse, sette et eksempel og sette et eksempel; gripe godt fatt i de tildelte områdene og feltene for å fjerne vanskeligheter og hindringer; fortsette å følge sentralregjeringens og provinsens retningslinjer nøye, fokusere på lederskap og retning, skape sterke endringer, bidra til omfattende gjennomføring av mål og delmål for hele året 2024 og hele perioden 2020-2025.

Kilde