Ny æra og Vietnams mirakelambisjoner - Del 5: Grunnlaget for Vietnams bærekraftige utvikling

Vietnams utviklingshistorie så vel som de siste 40 årene med renovering viser at når hele nasjonen har en samlet utviklingstankegang, en samlet tro på å handle med besluttsomhet, uansett hvor vanskelig oppgaven er, uansett hvor stor risikoen er, vil vi finne en vei.

I denne tiden nærmer en æra med et velstående, dynamisk og stadig mer vidtrekkende Vietnam seg. Dette er de fire hovedresolusjonene fra politbyrået som til sammen skaper en enhetlig helhet av strategisk tenkning og handling for landets utvikling i den nye æraen, sammen med synspunktene, målene, delmålene og de banebrytende, sterke handlingsløsningene ... som er angitt i utkastet til politisk rapport fra den 13. sentralkomiteen for partiet på den 14. nasjonale kongressen. Alt for å realisere det brennende ønsket: å skrive et vietnamesisk mirakel.

Når energien er ett skritt foran, vil Vietnam være lysere, grønnere og mer stabilt på sin utviklingsreise.

Leksjon 5: Grunnlaget for Vietnams bærekraftige utvikling

For at økonomien skal utvikle seg raskt, bærekraftig og stabilt, må energisystemet ikke bare være kontinuerlig og trygt, men også rettferdig og transparent. Aldri før har behovet for investeringer og bygging av energiinfrastruktur for å møte kravene til banebrytende sosioøkonomisk utvikling vært så presserende som det er nå.

Elektrisitet må gå noen skritt foran

Bui Van Thinh, styreleder i Binh Thuan Renewable Energy Association, kan ikke glemme sommeren 2023, da hele Nord-England gikk inn i toppen av den varme årstiden, strømmen ble kuttet etter tur, og en rekke fabrikker måtte redusere kapasiteten.

«Vi etterlyser investeringer i høyteknologi. Hva om det blir mangel på elektrisitet?», spurte Thinh da han ble spurt om å kommentere spørsmålet om høy økonomisk vekst. Problemet er ikke bare mangel, fordi etterspørselen etter strømforsyning i fremtiden ikke bare er tilstrekkelig, men må også være av «høy kvalitet» og «ren».

Med 30 års erfaring i elektrisitetsbransjen er Tran Anh Thai, viseadministrerende direktør i ATS Company, godt kjent med denne virkeligheten. I alle økonomier blir elektrisitet alltid identifisert som en av de viktigste infrastrukturene, med prinsippet om at «energi må være ett skritt foran». «Selv med elektrisitet alene må den være flere skritt foran», sa Thai.

Derfor har resolusjon nr. 70-NQ/TW fra politbyrået om å sikre nasjonal energisikkerhet frem til 2030, med en visjon for 2045, begeistret energimiljøet, spesielt elektrisitetssektoren.

Resolusjonen peker tydelig på manglene ved dagens elektrisitetssystem og foreslår en rekke viktige løsninger, som å perfeksjonere institusjoner, anvende markedspriser, avslutte kryssubsidiering; sterkt oppmuntre til privat sektors deltakelse, og anse dette som en «viktig drivkraft»; prioritere fornybar energi, ny energi, utvikle gassfyrt elektrisitet, gradvis bringe tilbake kjernekraft ...

«Resolusjon 70-NQ/TW vil sammen med resolusjon 68-NQ/TW skape et gjennombrudd for elektrisitet. Med industriens investeringskapitalbehov på rundt 150 milliarder USD fra nå og frem til 2030, vil det være svært vanskelig å mobilisere uten deltakelse fra innenlandsk og utenlandsk privat sektor», mener Thinh.

I 2024 vil den totale strømproduksjonen og importerte produksjonen for hele systemet nå 308,73 milliarder kWh. For tiden er den totale kraftkapasiteten (inkludert solenergi fra taket) i Vietnam omtrent 90 000 MW, som er rangert som nummer 2 i Sørøst-Asia og nummer 23 i verden.

Målet som er satt i den justerte kraftplanen VIII og resolusjon 70-NQ/TW for 2030 er å ha en total primær energiforsyning på omtrent 150–170 millioner tonn oljeekvivalenter; en total kapasitet for kraftkilder på omtrent 183 000–236 000 MW og en total elektrisitetsproduksjon på omtrent 560–624 milliarder kWh.

Trenger et konkurransedyktig marked

Det er ekstremt vanskelig å doble systemets totale effekt og installerte kapasitet i løpet av de neste fem årene, noe som tilsvarer å legge til omtrent 20 000 MW nye kraftkilder hvert år. Derfor er det stor forventning om at privat sektor vil delta.

En rekke prosjekter som bruker importert flytende naturgass (LNG) og innenlandsk gass med stabil driftstid gjennom året og en kapitaletterspørsel på milliarder av USD, har imidlertid problemer med å forhandle frem kraftkjøpsavtaler (PPA), gasskjøpsavtaler (GSA) og kapitalordninger.

14. oktober 2025 signerte utenlandske investorer i fem LNG- og innenlandske gasskraftprosjekter i fellesskap et forslag til utkast til resolusjon fra nasjonalforsamlingen om mekanismer og retningslinjer for å fjerne vanskeligheter i nasjonal energiutvikling i perioden 2026–2030, som er til offentlig høring.

Veien videre har fortsatt mange utfordringer å overvinne, men vi har sterk tro på styrken av nasjonal enhet ...

Høydepunktet i dette forslaget er forslaget om å «anvende en mekanisme for langsiktig minimumskontraktbasert kraftproduksjon (Qc) som ikke er lavere enn 90 % av gjennomsnittlig kraftproduksjon over mange år, og forlenge varigheten av PPA-avtalen». Gjeldende forskrifter er «Qc som ikke overstiger 65 %», og varigheten er 10 år.

I tillegg til dette finnes det noen forslag, som for eksempel forpliktelser knyttet til drivstoffavtak og risikoer knyttet til drivstoffforsyning, som vil bli overført horisontalt til PPA-avtalen og båret av Vietnam Electricity Group (EVN). Hvis det nasjonale elektrisitetssystemet og markedsoperatøren (NSMO) ikke klarer å mobilisere nok strømproduksjon i henhold til avtaket som er signert av PPA-avtalen, må EVN eller NSMO kompensere...

Selv om investorenes forslag er legitimt, bør det gjentas at det maksimale prisintervallet for forhandlinger om kjøp av LNG-drevet strøm er 3 327,42 VND/kWh, og for husholdningsstrøm er det 3 069,38 VND/kWh for 2024. Med den nåværende godkjente gjennomsnittlige strømprisen på 2 204,0655 VND/kWh er det dermed et gap på opptil 1 000 VND/kWh mellom salgsprisen og kjøpeprisen for strøm fra denne rene og stabile kilden. Hvis EVN fortsatt har ansvaret for strømdistribusjonen, vil differansen dekkes av EVN – et statseid foretak. Men hvis private foretak tar på seg denne rollen, vil det være ytterligere problemer å løse.

La oss se nærmere på dagens strømmarked. Etter 13 år, siden 2012, da strømmarkedet startet i drift, har antallet deltakende kraftverk økt mer enn tre ganger, men den direkte kapasiteten i markedet har bare nådd omtrent 37,9 %. Årsaken, ifølge NSMO, er at selv om det er lagt til mange store kilder i systemet, som BOT-kraftverk, importert elektrisitet og fornybar energi som selges til faste FIT-priser, konkurrerer ikke disse kildene direkte i strømmarkedet, og beskyttes gjennom PPA-er med produksjonsgaranti eller anvendelse av faste FIT-priser utstedt av myndighetene... I denne sammenhengen gjenspeiler ikke de innsamlede markedsprisdataene nøyaktig systemets marginalkostnad. Som et resultat kompliserer det problemet med å optimalisere strømmobiliseringen for å møte systemets behov.

Når resolusjon 70-NQ/TW krever at man «utvikler strømmarkedet i retning av økt konkurranseevne, åpenhet, effektivitet og synkronisering med å sikre energisikkerhet; effektivt implementerer mekanismen for direkte strømhandel, samtidig som man styrker retten til å velge for strømkunder», har eksperter i bransjen kalt dette en ny drivkraft for at strømbransjen spesielt og energi generelt skal kunne operere effektivt og transparent.

Det første prinsippet er derfor å beregne overføringspriser, distribusjonspriser, investeringsansvar og forpliktelser korrekt og fullstendig for å sikre energisikkerhet. Sosialsikkerhetsoppgaver vil bli bestilt, finansiert eller registrert som budsjettgjeld av staten. Resten må operere i henhold til markedsprinsipper, med alle økonomiske sektorer som deltar likt, uten skille mellom offentlig og privat.

Spesielt i sammenheng med klimaendringer, svingende globale drivstoffpriser og trenden med grønn energiomstilling, krever det å sikre energisikkerhet ny politisk tenkning. Det handler ikke bare om å investere i flere kilder og overføringsnett, men også bedre styring, åpenhet, effektivitet og å ikke legge press på strømprisene.

Historisk vendepunkt

De ambisiøse planene om å «bidra til økonomien med tosifret vekst» hos mange bedrifter innebærer grønne energiprosjekter, med en skala på titalls milliarder USD. REE Group foreslår Southern Offshore Wind Power Project, med en investeringskapital på rundt 35 milliarder USD. Vingroup har nettopp startet byggingen av Hai Phong LNG-kraftverket med en skala på opptil 4800 MW, med en total investeringskapital på rundt 5,5 milliarder USD... Investeringsbølgen for å forutse energiomstillingen er sterk.

Man kan si at resolusjon 70-NQ/TW har etablert et «historisk vendepunkt» i å bringe elektrisitet og energi tilbake til markedets regler, sammen med statens sterke regulatoriske rolle – slik at energisikkerhet er omdreiningspunktet for nasjonal sikkerhet og bærekraftig utvikling.

Det er også nødvendig å nevne oppgavene knyttet til energiutvikling som er beskrevet i den politiske rapporten fra den 13. sentralkomiteen i partiet på den 14. partikongressen i den nye vekstmodellen. Det er å forbedre effektiviteten og konkurranseevnen til energibransjen; prioritere utvikling, gradvis mestre produksjonsteknologi innen fornybar energi, ny energi, gradvis bygge og utvikle kjernekraftapplikasjonsindustrien. Denne oppgaven settes parallelt med kravet om å prioritere anskaffelse, overføring, kreativ anvendelse og mestring av avanserte teknologier, strategiske teknologier, kjerneteknologier, kildeteknologier, digitale teknologier, spesielt innen elektronikkindustrien, halvlederbrikker, kunstig intelligens, kjernekraftteknologi, atomenergi, ny energi, romteknologi og kvanteteknologi. Målet er å mestre teknologi og bekrefte suvereniteten på viktige områder der Vietnam har behov, potensial og fordeler.

Når energi er ett skritt foran; næringslivet har et støttende institusjonelt fundament for å bevege seg fremover innen innovasjon og kreativitet, vil Vietnam ikke bare frigjøre innenlandske ressurser, men også være et høyborg for menneskelige ressurser og kapital av høy kvalitet ...

* *

Veien videre har fortsatt mye å gjøre, mange utfordringer å overvinne, men generalsekretær To Lam bekreftet: Vi har sterk tro på styrken til den store nasjonale enhetsblokken, på intelligensen og motet til kontingenten av kadrer og partimedlemmer; på den unge generasjonens ambisjoner; på samarbeidet i næringslivet; og på folkets kreativitet.

Spesielt skaper «resolusjonene med fire søyler» sammen med resolusjoner om energi, helse, utdanning og påfølgende resolusjoner om statsøkonomi, kulturell gjenoppliving ... og spesielt det ideologiske lyset fra den kommende 14. nasjonale partikongressen et enhetlig utviklingstenkningssystem for Vietnams fremtid.

Hundrevis av millioner vietnamesere går sammen på veien mot å skrive sine egne utviklingsmirakel i den nye æraen – velstandens og lykkens æra.

Kilde: https://baodautu.vn/ky-nguyen-moi-va-khat-vong-ky-tich-viet-nam---bai-5-nen-tang-cho-viet-nam-phat-trien-ben-vung-d425648.html