I fem år har Vietnam fått et «gult kort» av EU-kommisjonen (EF) for ulovlig, urapportert og uregulert (IUU) fiske. Om over to måneder kommer EUs inspeksjonsteam til Vietnam for den fjerde inspeksjonen av overholdelse av regelverket mot IUU-fiske. Resultatene av denne inspeksjonen vil være avgjørende for om Vietnam kan fjerne det «gule kortet» for sjømat eller ikke.
Det er fortsatt skip som krenker fremmed farvann.
I likhet med andre kystprovinser og byer over hele landet har Binh Thuan de siste årene drastisk og samtidig implementert mange løsninger for å forhindre at fiskefartøy og fiskere krenker fremmede farvann. Styrking av propaganda og formidling av lover til fiskere. Streng forvaltning, inspeksjon og kontroll av fiskefartøy som går inn i og ut av havner og opererer til sjøs, samt gjennomgang og utarbeidelse av en liste over høyrisikofiskefartøy for å sette dem under spesiell forvaltning og overvåking. Krevelse av at skipsredere og kapteiner på offshore fiskefartøy signerer en forpliktelse til ikke å krenke fremmede farvann. Samtidig kraftig utplassering av installasjon av reiseovervåkingsutstyr på fiskefartøy (VMS) og bruk av reiseovervåkingsdata for å overvåke og føre tilsyn med fiskefartøy som opererer til sjøs. Imidlertid viser tilfellet med et fiskefartøy i Ham Tan-distriktet som krenket fremmede farvann tidlig i 2023 at denne situasjonen fortsatt er svært høyrisiko.
Nestleder i den provinsielle folkekomiteen, Nguyen Hong Hai, under en inspeksjon av det provinsielle senteret for overvåking av fiskefartøydata.
Ifølge den provinsielle fiskeriavdelingen oppdaget og oppfordret Fishing Vessel Data Monitoring Center i løpet av de første seks månedene av 2023 fem tilfeller av fiskefartøy som krysset den maritime grensen til å returnere til Vietnams farvann. De utstedte også fire varsler, forespørsler og påminnelser til skipseiere og kapteiner om å sjekke og løse problemet med tap av VMS-forbindelse til sjøs. Imidlertid forekommer situasjonen med at fiskefartøy mister VMS-forbindelse til sjøs fortsatt ofte, noe som forårsaker kontrollvansker og potensielt utgjør en risiko for at fiskefartøy krysser fremmed farvann.
Nylig oppdaget myndighetene et fiskefartøy i Ca Mau-provinsen som gjemte 10 VMS-enheter. Gjennom etterforskning innrømmet fartøyets eier at 7 VMS-enheter var installert på fiskefartøy i Ca Mau-provinsen og 3 enheter var installert på fiskefartøy i Kien Giang- provinsen. Etter å ha gått til sjøs fjernet disse fartøyene VMS-enhetene og leide dette blekksprutfiskefartøyet for å beholde dem mot en avgift på 30–60 liter drivstoff per fartøy. Ifølge det profesjonelle teamet som håndterer brudd på bestemmelsene i styringskomiteen for bekjempelse av IUU-fiske i Ca Mau-provinsen, var fiskefartøyene som fjernet reiseovervåkingsenhetene, i høyrisikogruppen for å krenke fremmede farvann. I tillegg er fiskefartøy under 15 meter i gruppen som ikke trenger å installere VMS og kun har lov til å operere i offshoreområder, men brudd i offshoreområder har også forekommet. I Binh Thuan er denne situasjonen intet unntak, og myndighetene har problemer med å håndtere den. Når det gjelder fiskefartøy som krenker fremmed farvann, har det så langt ikke vært noen tilfeller av at fiskefartøy har blitt straffet i henhold til regjeringens dekret nr. 42/2019/ND-CP.
Hele provinsen har bare 6 skip som ikke har installert VMS-utstyr. Foto: N. Lan.
Ta sterke tiltak
Når det gjelder andre IUU-fiskefartøy, er situasjonen fortsatt komplisert. Siden begynnelsen av året har myndighetene økt patruljering og kontroll, og har sanksjonert 133 tilfeller av brudd/innkrevd bøter på over 1,4 milliarder VND. De viktigste bruddene er spesielt: Fiskefartøy som opererer uten registrering (26 tilfeller); fiskefartøy på 15 meter eller mer som ikke legger til kai i angitte havner for å losse produkter (23 tilfeller); lagring og bruk av verktøy, elektriske støt og giftige stoffer for å utnytte sjømat (21 tilfeller); ikke varsling av fiskerihavnens forvaltningsorganisasjon før de går inn i havnen i henhold til forskriftene (21 tilfeller); bruk av forbudte fiskeredskaper og yrker (16 tilfeller)...
Andre brudd på IUU-fiskeregler er fortsatt kompliserte.
Dette viser at noen fiskere har dårlig bevissthet om rettshåndhevelse, og for sine egne økonomiske interesser og sine familiers interesser, til tross for advarsler fra myndigheter og lokale myndigheter, har de bevisst brutt loven og ulovlig utnyttet sjømat i fremmede farvann. I tillegg har forvaltningen av fiskefartøy avdekket mange begrensninger, og har vært treg med å overvinne situasjonen med fiskefartøy som opererer uten fisketillatelse som foreskrevet (selv om Landbruks- og landdistriktsutviklingsdepartementet har annonsert det ukentlig, er det frem til nå fortsatt 1023 fiskefartøy uten fisketillatelse). Forvaltningen av fiskefartøy i provinsen som regelmessig opererer, oppholder seg og forlater havner utenfor provinsen har avdekket mange begrensninger og er ikke streng. Arbeidet med å utveksle, koordinere og behandle informasjon om fiskefartøy både ved avgangs- og ankomststeder i henhold til koordineringsforskriftene mellom provinsene er ikke godt, og mangler effektive metoder og tiltak...
Forvaltningen av fiskefartøy i provinsen som regelmessig opererer, oppholder seg i og avgår fra havner utenfor provinsen har avdekket mange begrensninger. Foto: N. Lan.
Når det gjelder viktige løsninger frem til oktober 2023, krever den provinsielle styringskomiteen for bekjempelse av IUU-fiske at lokalsamfunnene iverksetter sterke tiltak for resolutt å forhindre fiskefartøy i å ulovlig utnytte sjømat i fremmede farvann. Styrke inspeksjonen og strengt kontrollere fiskefartøy som går inn i og ut av havner i samsvar med regelverket; resolutt ikke tillate fiskefartøy som ikke oppfyller vilkårene for fiske å forlate havner for utnyttelse. Fortsette å etterforske og grundig håndtere saker der fiskefartøy fra provinsen brøt regelverket og ble tilbakeholdt av utenlandske land i 2022 og 2023. Etterforske og straffeforfølge organisasjoner og enkeltpersoner som utfører meglervirksomhet og samarbeid for å få vietnamesiske fiskefartøy og fiskere til ulovlig utnyttelse av sjømat i fremmede farvann og megle tilbakeløsning av fiskefartøy og fiskere som er ulovlig tilbakeholdt av utenlandske land for å returnere til landet...
Frem til nå har hele Binh Thuan-provinsen bare 20 fiskebåter på 15 meter eller mer som ikke har installert VMS-utstyr (1941/1961 fiskebåter); hvorav 14 er skadet og ikke lenger i stand til å operere eller venter på fullbyrdelse av dommer eller sivile tvister. For de 6 fiskebåtene som ikke har installert utstyr, har provinslederne pålagt funksjonelle styrker og lokale myndigheter å samarbeide med båteierne for å kreve installasjon innen august, og resolutt ikke la dem forlate havnen for utnyttelse.
Å fjerne det «gule kortet» for fiskeriene i år er Vietnam generelt, og Binh Thuan spesielt, fast bestemt på. Denne oppgaven er ikke å håndtere EUs inspeksjonsteam, men å endre Vietnams fiskerier i en mer bærekraftig retning. Derfor må ikke bare fiskerne endre sin bevissthet, men de relevante etatene må også samarbeide, samt ha passende retningslinjer for å hjelpe fiskerne til å føle seg trygge, utnytte marine ressurser lovlig, bidra til å løse mange arbeidsplasser og forbedre folks liv.
Styrking av propagandaen mot UUU-fiske
Siden begynnelsen av året har Fiskeridepartementet koordinert med lokalsamfunn for å organisere 7 klasser/526 fiskere, distribuert 1816 brosjyrer og 2500 propaganda-nøkkelringer til fiskere, med fokus på offshore fiskefartøy og yrkesgrupper med høy risiko for UUU-brudd. I tillegg har den provinsielle grensevaktkommandoen organisert 208 propagandamøter/21 514 fiskere som deltar, noe som krevde at 452 skipsredere og kapteiner signerte en forpliktelse til ikke å bryte UUU-fiske. I tillegg formidler fiskerihavnenes forvaltningsstyrer regelmessig (3 økter/uke) artikler gjennom høyttalersystemet, distribuerer fiskeloggbøker og propagandabrosjyrer til skipsredere, kapteiner og sjøarbeidere, samt publiserer mange propagandaartikler i den provinsielle avisen, radioen og på det lokale høyttalersystemet.
Gå til hvert hus for å overtale fiskere og slektninger til ikke å utnytte sjømat ulovlig i La Gi.
Noen steder, spesielt bydeler og kommuner i La Gi by, har mange effektive metoder og tiltak for å spre loven om bekjempelse av UUU-fiske, som for eksempel: Opprette et propagandateam, mobilisere hver skipseier til å dele ut brosjyrer og drive propaganda mot UUU-brudd. Samtidig koordinere med religiøse dignitærer og kirkeprester for å spre propaganda og mobilisere fiskere til ikke å krenke fremmede farvann; henge opp reklametavler på hovedveier om bekjempelse av UUU-fiske, stoppe fiskefartøy og fiskere fra å krenke fremmede farvann; kringkaste på trådløse kringkastingssystemer, mobilkringkasting til hvert smug og hjørne i nabolaget...
Kommentar (0)