Diskuterer løsninger for håndtering av fiskefartøy som mister forbindelsen med VMS-enhetene (Vessel Monitoring System).

Om morgenen den 25. september holdt Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet et møte for å høre rapporter om situasjonen med fiskefartøy som mister VMS-tilkoblingen og løsninger for å håndtere problemet. På møtet deltok Nguyen Van Chien – visedirektør i Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet, oberstløytnant Pham Xuan Do – nestkommanderende for den provinsielle grensevaktkommandoen, medlemmer av den tverretatlige arbeidsgruppen under beslutning 1608, og representanter fra distrikter, byer og tettsteder som deltar på nett.

Ifølge rapporten fra Department of Agriculture and Rural Development har provinsen for tiden 1943 av 1951 fiskefartøy med en lengde på 15 meter eller mer som har installert VMS-utstyr (som utgjør 100 % av fiskefartøyene i drift); 8 fiskefartøy har opphørt driften uten å installere VMS-utstyr (5 fartøy er under håndhevingsprosedyre, 3 fartøy venter på salg), og disse fartøyene forvaltes og overvåkes nøye av lokale myndigheter. I tillegg er den tekniske infrastrukturen til overvåkingssystemet for fiskefartøy i utgangspunktet komplett, med tilgangsrettigheter som deles med relevante etater, enheter og enkeltpersoner for å administrere, utnytte og bruke data for å forebygge og kontrollere IUU-fiske. Forvaltning, drift, utnyttelse og behandling av informasjon og data fra overvåkingssystemet for fiskefartøy utføres strengt i henhold til prosedyrer og forskrifter. Dette bidrar til effektiv kontroll av fiskefartøy som opererer til sjøs, raskt oppdage, varsle og forhindre fiskefartøy i å krysse grenser og krenke fremmede farvann, og bistå i søk- og redningsoperasjoner til sjøs.

Fra 19. mai til 10. september 2025 var derfor antallet fiskefartøy med en lengde på 15 meter til under 24 meter som mistet forbindelsen i mer enn 6 timer, og som ble oppdaget som brytere av regelverket eller mottok varsler fra fiskeridepartementet, 499/167 fartøy. Av disse varslet fiskeridepartementet 167 fartøy, og relevante myndigheter verifiserer og håndterer sakene. Antallet fiskefartøy med en lengde på 24 meter eller mer som mistet forbindelsen i mer enn 6 timer var 65/17 fartøy. Antallet fiskefartøy med en lengde på 15 meter til under 24 meter som mistet forbindelsen i mer enn 10 dager var 61/61 fartøy, med 4 saker behandlet og bøtelagt med totalt 100 millioner VND. To fiskefartøy med en lengde på 24 meter eller mer mistet kontakten i mer enn 10 dager. Fiskeridepartementet har varslet begge fartøyene, og relevante myndigheter verifiserer og håndterer hendelsene. Det er verdt å merke seg at Binh Thuan-provinsen i denne perioden ikke hadde noen tilfeller av fiskefartøy som krysset maritime grenser.

Provinsielt overvåkingssenter for fiskefartøy (arkivbilde)

På møtet diskuterte og analyserte ledere fra relevante avdelinger, etater og lokaliteter ulike årsaker til det omfattende tapet av VMS-tilkobling på fiskefartøy. De la vekt på den dårlige kvaliteten på VMS-utstyret, upålitelige garanti- og reparasjonstjenester, og mangelen på kontaktinformasjon for utstyrsfeil. Videre bemerket de at koordineringen i verifisering og håndtering av VMS-brudd fra fartøy noen ganger har vært utilstrekkelig på visse områder.

Videre, ifølge fiskeriavdelingen, har bruken av informasjon og data hentet fra fiskefartøyovervåkingssystemet (inkludert GSTC-programvare og VMS-utstyr) som grunnlag for å utarbeide administrative overtredelsesrapporter og utstede vedtak om bøter for fiskefartøy som mister VMS-forbindelse eller krysser grenser, ikke blitt spesifikt veiledet med hensyn til myndighet, prosedyrer og dokumentasjon for ileggelse av bøter. Som et resultat er etatene som er ansvarlige for å ilegge bøter fortsatt nølende med å implementere regelverket avgjørende.

Når det gjelder mekanismen for «bøter på stedet» gjennom overvåkingssystemet for fiskefartøy, er det ennå ikke gitt spesifikke retningslinjer.

Etter å ha hørt meningene på møtet, uttalte visedirektøren for departementet for landbruk og bygdeutvikling at det provinsielle overvåkingssenteret for fiskefartøy, som har vært i drift siden 2020, ligger i fiskeriavdelingen. For tiden fungerer dette senteret som et sentralt knutepunkt for mottak og behandling av informasjon om VMS (kjøretøyovervåkingssystem). Derfor ba han fiskeriavdelingen om å organisere fulle vaktskift for raskt å oppdage fiskefartøy som har mistet forbindelsen og umiddelbart videresende informasjonen til lokale myndigheter for verifisering og håndtering i henhold til deres jurisdiksjon. Han ba også den provinsielle folkekomiteen om å øke bemanningen for å forbedre senterets effektivitet.

Nestleder i departementet for landbruk og bygdeutvikling, Nguyen Van Chien, talte på møtet.

Basert på resultatene av håndteringen av saker med tap av VMS-forbindelse, kan man se at noen enheter fortsatt er nølende og ikke modige nok til å håndtere dem. Derfor må den tverretatlige arbeidsgruppen i den kommende tiden koordinere tett med lokaliteter for å styrke overvåking, mottak, etterforskning, verifisering og håndtering av VMS-brudd. Dette er et av de viktige kriteriene som EU-kommisjonen vil sjekke for å oppheve det "gule kortet" for IUU-forurensning. I tillegg bes det om at funksjonelle styrker (politi, grensevakt, fiskeriinspeksjon) tar avgjørende grep, organiserer etterforskning, verifiserer, håndterer og strengt straffer brudd. Under verifiseringsprosessen er det nødvendig å skille tydelig mellom uredelige handlinger i bekreftelse på grunn av systemfeil eller tap av satellittforbindelse, og straffeforfølgelse bør iverksettes i henhold til regelverket for å styrke avskrekkingen.

Det foreslås at relevante myndigheter tar avgjørende grep, organiserer etterforskning, verifiserer informasjon og strengt håndterer og straffer tilfeller av brudd knyttet til VMS.

Hovedoppgaven frem til 31. oktober var at herr Chien ba fiskeriavdelingen om å gjennomgå alle tilfeller av brudd på VMS-forskriftene fra oktober 2023 til i dag, verifisere, avklare og håndtere hver enkelt sak i henhold til forskriftene. Samtidig styrke statens styring av bedrifter og enheter som tilbyr VMS-tjenester og -utstyr i provinsen. Angående mekanismen for "bot på stedet", ba han justisdepartementet om å instruere sin faglige avdeling til å koordinere med inspektoratet i departementet for landbruk og bygdeutvikling for å studere lovbestemmelser om håndtering av administrative brudd for å gi veiledning eller gi råd til den provinsielle folkekomiteen om å rapportere til den kompetente myndigheten for veiledning om implementering...

Kilde: https://baobinhthuan.com.vn/ban-giai-phap-xu-ly-tau-ca-mat-ket-noi-thiet-bi-giam-sat-hanh-trinh-vms-124320.html