Mangefasetterte fordeler med å bygge den nordlige høyhastighetsbanen

Mangefasetterte fordeler med å bygge nord-sør-høyhastighetsjernbanen

Nord-sør-jernbaneprosjektet for høyhastighetstog – det største prosjektet noensinne med en forventet totalkostnad på opptil 70 milliarder dollar – vil gi en årlig økonomisk vekst på omtrent 0,97 %.

Ledere fra departementene for planlegging og investering, transport, finans og Vietnam Railways Corporation deltok på seminaret.

Dette er kommentaren til Tran Quoc Phuong, viseminister for planlegging og investeringer, om virkningen av investeringsprosjektet for nord-sør-høyhastighetsjernbane på Vietnams økonomiske vekst på seminaret «Høyhastighetsjernbane - Muligheter og utfordringer» arrangert av regjeringens elektroniske informasjonsportal i ettermiddag.

Ifølge viseminister Tran Quoc Phuong når vi nå det «modne» nivået når det gjelder timing samt grunnlaget for politisk besluttsomhet og ressurser til å bygge nord-sør-høyhastighetsjernbanen.

For det første, folkets sterke ønske om en høyhastighetsjernbane av internasjonal standard med fart, komfort, høy standard og bedre forbindelser enn den eksisterende nord-sør-jernbanen.

Dette folkets ønske er legitimt fordi vi for øyeblikket bare kan oppleve høyhastighetstog i utlandet. Det er ingenting lykkeligere enn om det vietnamesiske folket kan reise med høyhastighetstog i sitt eget hjemland.

For det andre har vi også et fullt politisk og praktisk grunnlag. Når det gjelder det politiske grunnlaget, har vi også resolusjoner og konklusjoner fra sentralkomiteen og politbyrået om bygging av en høyhastighetsjernbane fra nå og frem til 2035.

Når det gjelder det praktiske grunnlaget, ser vi at den nasjonale hovedplanen også har tatt opp spørsmålet om å fullføre infrastrukturen, inkludert nord-sør-høyhastighetsjernbanen. Dette er nødvendig for å få et gjennombrudd innen infrastruktur, som skaper en positiv og utbredt innvirkning på økonomisk vekst samt sikrer sosial trygghet.

Siden vi for øyeblikket er i den forstudiefasen, er dataene bare foreløpige for å vurdere prosjektets effektivitet på sosioøkonomisk utvikling.

Imidlertid kan virkningen av investeringsprosjektet for nord-sør-høyhastighetsjernbane vurderes i to faser: den første fasen er under bygging, den andre fasen er i driftsetting. Begge disse fasene har innvirkning på økonomisk vekst.

Angående byggefasen sa viseminister Tran Quoc Phuong at investeringsutgifter også er en drivkraft for økonomisk vekst. I historien om offentlige investeringer i landet vårt er dette det største prosjektet noensinne, med en total estimert utgift på omtrent 70 milliarder USD. Dette nivået av investeringsutgifter vil påvirke den økonomiske veksten gjennom hele prosjektets byggeperiode.

Ifølge foreløpige anslag vil effekten av denne høyhastighetsjernbaneinvesteringen øke BNP med omtrent 0,97 prosentpoeng i løpet av byggeperioden dersom dette beløpet brukes fra nå og frem til 2035. Dette er et svært betydelig tall som bidrar til den samlede veksten i økonomien.

I en mer grundig analyse har dette prosjektet en direkte innvirkning på omtrent 7–8 områder. For det første påvirker det byggebransjen vår i BNP-strukturen.

Det andre er virkningen på støtteindustriene som betjener dette prosjektet, som for eksempel industrien som leverer materialer til byggearbeid, inkludert vanlige materialer som sand, stein, grus eller spesielle materialer som jern og stål for bygging av jernbaner eller andre prosjekter.

For det tredje, virkningen på tjenesteytende næringer som sørger for dette prosjektet, som finans, bank eller kapitalmobiliseringstjenester ...

For det fjerde, ringvirkningene på byutviklingen når denne ruten går langs hele den nord-sør-økonomiske korridoren med 23 passasjerstasjoner og 5 godsstasjoner. I utviklingsorienteringen av denne jernbanelinjen har hver stasjon tilknyttede byområder.

Hvis vi i fremtiden identifiserer byutvikling som en drivkraft, vil dette være en god drivkraft for sosioøkonomisk utvikling.

For det femte, virkningen på gruveindustrien senere når prosjektet settes i drift, spesielt turisttjenester.

For det sjette, fordi dette er et svært storstilt prosjekt, vil det å mobilisere krefter til å delta i byggingen skape relativt store arbeidsplasser.

I tillegg vil det påvirke veksten i transportbransjen, som vi analyserer for å modernisere transportsystemet, øke salg, produktivitet og kapasitet til å betjene transport med en ny jernbane.

Når prosjektet settes i drift, vil det garantert øke økonomiens konkurranseevne, spesielt redusere logistikkkostnader, og bidra betydelig til utviklingen av industrier og produksjons- og næringssektorer som bruker denne jernbanelinjen.

«Vi har gjort denne foreløpige vurderingen og vil helt sikkert ha mer spesifikke tall i neste forskningstrinn. Vi vil jevnlig oppdatere og ha mer detaljerte vurderinger», understreket viseminister Tran Quoc Phuong.

Viseminister Tran Quoc Phuong sa at for investeringsprosjektet for nord-sør-høyhastighetsjernbane spesielt, og transportinfrastrukturprosjekter generelt, trenger vi en ny tilnærming: å ta tilbudet først for å nå frem til etterspørsel. Dette er en historie som har blitt diskutert mye fra de faktiske prosjektene som har blitt implementert.

«Mange ruter hadde lav trafikkvolum i de tidlige driftsfasene, noe som skapte bekymring for ineffektivitet, men bare 1–2 år senere var veiene svært overfylte og trafikkerte. Derfor må vi ha en langsiktig visjon når vi planlegger og implementerer trafikkinfrastrukturprosjekter», siterte viseminister Tran Quoc Phuong.

Illustrasjonsfoto.

Klare ressurser til å investere

Ifølge viseminister for transport, Nguyen Danh Huy, er dette riktig tidspunkt og nødvendig for å bygge nord-sør-høyhastighetsjernbanen for å omstrukturere transportmarkedet på en passende måte.

For tiden har størrelsen på økonomien vår nådd 430 milliarder USD, og den offentlige gjelden er også på et svært rimelig nivå på rundt 37 % (2023). Ressurssituasjonen vår er i utgangspunktet ikke en stor utfordring.

I tillegg har de tekniske bekymringene også blitt fullstendig og overbevisende forklart av Samferdselsdepartementet og relevante etater, for eksempel hvorfor hastigheten på 350 km/t ble valgt, eller hvorfor bruksfunksjonen er persontransport.

Angående investeringsressurser for prosjektet, sa visefinansminister Bui Van Khang at dette er et nasjonalt nøkkelprosjekt, og at vi har mange år på oss til å forberede investeringene.

Når det gjelder økonomisk forberedelse, har departementer og avdelinger nylig koordinert seg svært tett og blitt enige om å foreslå tre grupper av overordnede styringsløsninger og fire metoder for ressursmobilisering.

Tre grupper av omfattende styringsløsninger inkluderer: For det første, å innovere vekstmodellen, styre sosioøkonomien fleksibelt og effektivt for å bidra til å øke de årlige budsjettinntektene med en ånd om at hvert år må være høyere enn året før.

For det andre, praktiser finanspolitikken på en fleksibel og effektiv måte i retning av grundig sparsomhet og anti-sløsing for å konsentrere ressursene på utviklingsinvesteringer.

For det tredje, endring av institusjoner, fjerning av flaskehalser og hindringer for å tiltrekke seg ressurser i finans- og investeringssektoren. Regjeringen har lagt frem denne løsningen for nasjonalforsamlingen for diskusjon og godkjenning i denne sesjonen.

Fire alternativer for å mobilisere ressurser til investeringsprosjektet for nord-sør-høyhastighetsjernbane har også blitt studert og foreslått av regjeringen.

Det første er å utvikle en femårig nasjonal finansplan for tre perioder frem til 2035 i en proaktiv ånd, med balanse mellom ressursene for å sikre full budsjettdekning i henhold til bestemmelsene i budsjettloven.

Spesielt er prioriterte utgifter fokusert på utviklingsinvesteringer, spesielt nasjonale og nøkkelprosjekter i transportsektoren, inkludert høyhastighetsjernbaneprosjektet, med ånden om å kombinere både sentrale og lokale budsjetter, med sentralbudsjettet i hovedrollen.

For det andre, tiltrekke ressurser, mobilisere statsobligasjoner med passende renter, markedsforhold og fremdrift i prosjektgjennomføringen.

For det tredje, tiltrekke innenlandske investeringsressurser, inkludert offentlig-private partnerskap. For det fjerde, mobilisere utenlandske ressurser med høye insentiver, rimelige forhandlingsbetingelser og få begrensninger.

«Med tre løsninger og fire alternativer for ressursmobilisering som dette, mener vi at de økonomiske forberedelsene til høyhastighetsjernbaneprosjektet er klare til å sikre det høyeste nivået av økonomiske ressurser i henhold til godkjenningsveikartet, og at fremdriften i prosjektets gjennomføring er garantert i samsvar med politikken i resolusjon 49-NQ/TW fra politbyrået og resolusjonen fra den 10. sentralkonferansen», vurderte visefinansministeren.

I følge regjeringens innsending nr. 685/TTr – CP sendt til nasjonalforsamlingen for å bestemme investeringspolitikken for investeringsprosjektet for bygging av nord-sør-høyhastighetsjernbane, har investeringsprosjektet for bygging av nord-sør-høyhastighetsjernbane sitt utgangspunkt i Hanoi (Ngoc Hoi stasjon); sitt sluttpunkt i Ho Chi Minh-byen (Thu Thiem stasjon) med en total rutelengde på omtrent 1541 km, investert i form av offentlige investeringer.
Prosjektet går gjennom 20 provinser og byer, inkludert: Hanoi, Ha Nam, Nam Dinh, Ninh Binh, Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri, Thua Thien Hue, Da Nang, Quang Nam, Quang Ngai, Binh Dinh, Phu Yen, Khanh D Hoan, Ninh Thu, Minh Thu, Minh Thuan, Ninh Thu.
I følge regjeringens forslag tar prosjektet sikte på å bygge en ny dobbeltsporet jernbanelinje, 1435 mm sporvidde, dimensjonerende hastighet på 350 km/t, lastekapasitet på 22,5 tonn/aksel; bygge 23 passasjerstasjoner, 5 godsstasjoner; høyhastighetsjernbane for transport av passasjerer, som oppfyller krav til dobbelt bruk for nasjonalt forsvar og sikkerhet, og som kan transportere varer når det er nødvendig.
Det totale arealbehovet for prosjektet er omtrent 10 827 hektar, hvorav risland er omtrent 3 655 hektar (hvorav risland med 2 eller flere avlinger er 3 102 hektar); skogsareal er omtrent 2 567 hektar; andre typer land i henhold til bestemmelsene i landloven er omtrent 4 605 hektar. Antall gjenbosatte personer er omtrent 120 836 personer. I forslag nr. 685 foreslo regjeringen at nasjonalforsamlingen tillater at statsministeren under drifts- og utnyttelsesprosessen, basert på forslag fra lokalsamfunn, skal beslutte å investere i ytterligere stasjonslokasjoner i byområder med høy transportetterspørsel.
Den foreløpige totale investeringen i prosjektet er omtrent 1 713 548 milliarder VND (tilsvarende 67,34 milliarder USD).
Regjeringen sa at høyhastighetsjernbanelinjen på nord-sør-aksen forventes å investere omtrent 60 % i broer, 10 % i tunneler og 30 % i grunn, slik at prosjektets investeringsrate er omtrent 43,7 millioner USD/km.
Kapitalkilden for å gjennomføre prosjektet er kapital fra sentralbudsjettet som er arrangert på mellomlang sikt, kapital bidratt av lokalsamfunn og mobilisert kapital med lave kostnader og få begrensninger.
Under bygge- og driftsprosessen vil bedrifter bli bedt om å investere i service- og næringsområder på stasjonene, og investere i flere kjøretøy for utnyttelse når det er nødvendig.
Når det gjelder fremdriften i implementeringen, foreslo regjeringen å utarbeide en rapport om gjennomførbarhetsstudie i 2025–2026, starte byggingen i slutten av 2027 og strebe etter å i hovedsak fullføre hele ruten innen 2035.