Gratis skolepenger: Et rettferdig skritt fremover fra en viktig politikk

Utvidelse av målgruppen

Delegat Bui Hoai Son (Hanoi-delegasjonen) uttalte seg under gruppediskusjonen ettermiddagen 22. mai om utkastet til nasjonalforsamlingens resolusjon om fritak for skolepenger og støtte til førskolebarn, studenter i allmenn utdanning og de som studerer allmennfaglige utdanningsprogrammer : Dette er en flott politikk, dypt human og demonstrerer tydelig regimets overlegne natur. Denne politikken åpner for et viktig skritt fremover for å sikre retten til rettferdig og omfattende utdanning for alle mennesker.

Miễn học phí: Bước tiến công bằng từ chủ trương lớn

Oversikt over møtet i Hanoi -delegasjonens gruppe ettermiddagen 22. mai. Foto: QH

Ifølge Son er utstedelsen av resolusjonen ekstremt presserende, basert på et solid juridisk og praktisk grunnlag. Utkastet har fullt ut forstått ånden i 2013-grunnloven, konklusjonene og retningslinjene fra Politbyrået og Sekretariatet om universell utdanning, som tydelig angir retningen for å frita skolepenger for offentlige studenter og støtte privatstudenter. Dette bekrefter fortsatt partiets konsekvente syn om at «utdanning er den viktigste nasjonale politikken».

Et viktig nytt punkt i denne politikken er å utvide gruppen av mottakere betydelig, inkludert: førskolebarn under 5 år, elever på videregående skole, elever ved allmennfaglige utdanningsprogrammer ved vanlige utdanningsinstitusjoner og elever ved private skoler.

Ikke bare fjerner dette økonomiske barrierer, men politikken fremmer også likestilling mellom offentlige og private skoler, mellom by- og landområder, og mellom formelle og uformelle systemer.

Når det gjelder implementeringsfaktoren, satte herr Son stor pris på regjeringens grundige forberedelser. I følge rapport nr. 283/TTr-CP må budsjettet suppleres med omtrent 8 200 milliarder VND hvert år. Med en stor befolkning og et stort utdanningssystem vil Hanoi by være under betydelig budsjettpress.

« Dette er imidlertid en rimelig og rettidig investering, som bidrar til å redusere den økonomiske byrden for millioner av familier, spesielt i tiden etter covid-19 og med økende levekostnader», bekreftet delegaten.

På lang sikt vil den universelle skolepengefrie politikken legge grunnlaget for gradvis universalisering av 12-årig utdanning.

Denne delegaten understreket: «Gratis skolepenger er ikke bare en sosialpolitikk, men også en moralsk forpliktelse.» Samtidig bekreftet han at dette er en betingelse for at studentene skal ha lik tilgang til kunnskap, noe som reduserer risikoen for å droppe ut av skolen på grunn av økonomiske vanskeligheter, noe som fortsatt tydelig eksisterer i byområder som Hanoi.

Ifølge delegatene vil imidlertid politikken bare være effektiv hvis den går hånd i hånd med å sikre kvaliteten på utdanningen. Folk forventer ikke bare gratis utdanning, men også å studere i et godt miljø, med et stabilt lærerteam og en passende læreplan. Derfor må det finnes en rimelig budsjettfordelingsmekanisme for å unngå situasjonen med "utjevning" som forårsaker overbelastning for lokalsamfunn.

Han foreslo også: Hanoi, som hovedstad, med gunstige forhold, bør ta ledelsen i implementeringen av pilotprosjekter, spesielt når det gjelder å anvende teknologi i skolepengehåndtering, digitalisere registre og gjøre betalingsprosesser transparente. Samtidig kan byen mobilisere sosiale ressurser for å støtte utdanningssystemet, og dermed tjene som en modell for andre lokaliteter å lære og kopiere.

Sikre at skolepenger er virkelig rettferdige

Delegat Nguyen Thi Viet Nga (Hai Duong-delegasjonen) uttrykte sin enighet med politikken om å frita og støtte skolepenger for elever på videregående skole, og sa at dette er en dypt human politikk som bidrar til å sikre rettferdig tilgang til utdanning, i samsvar med grunnloven, utdanningsloven og Vietnams internasjonale forpliktelser.

Delegat Nguyen Thi Viet Nga - Hai Duong-delegasjonen Foto: Khanh Duy

Delegaten understreket at politikken har praktisk betydning i sammenheng med en stadig tydeligere polarisering mellom rik og fattig og økende levekostnader, spesielt for lavinntektsfamilier i landlige og fjellrike områder. Fritak for skolepenger vil bidra til å redusere økonomiske byrder, forhindre frafall og skape muligheter for alle barn til å gå på skole.

Delegatene analyserte at i lys av lav inntekt i mange husholdninger, spesielt i landlige og fjellrike områder, er det en løsning å frita skolepenger ved offentlige skoler og støtte skolepenger ved ikke-offentlige anlegg for å redusere den økonomiske byrden, bidra til å forhindre frafall fra skolen og skape forhold som gjør at alle barn kan gå på skole.

For å sette politikken ut i livet understreket imidlertid delegat Nguyen Thi Viet Nga at det er nødvendig å utforme en mekanisme for å fordele og forvalte budsjettet strengt og transparent for å unngå tap og profittømming. Det er passende å gi det provinsielle folkerådet i oppdrag å bestemme støttenivået, men det må være et enhetlig veiledningsrammeverk fra sentralregjeringen for å sikre rettferdighet mellom lokaliteter.

Når det gjelder mottakere, sa delegatene at det bør finnes en passende implementeringsplan som prioriterer universell førskoleutdanning for å unngå budsjettpress. I sammenheng med store forskjeller i skolepenger mellom offentlige og ikke-offentlige skoler, spesielt i byområder, trenger støtten klare prinsipper: Ikke overskrid skolepengefritaket ved de tilsvarende offentlige skolene. Samtidig er det nødvendig å utvikle et standard rammeverk for skolepenger for hvert nivå og hvert skoleår som skal tjene som grunnlag for enhetlig betaling.

Metoder for skolepenger bør være tydelig definerte.

Delegat Nguyen Thi Yen (Ba Ria - Vung Tau-delegasjonen) var enig i politikken om å frita og støtte skolepenger, og vurderte dette som en human politikk som er egnet for landets nåværende utviklingsnivå.

Delegat Nguyen Thi Yen – leder for nasjonalforsamlingens delegasjon i Ba Ria – Vung Tau-provinsen. Foto: Duc Nghia

Ifølge henne bidrar ikke denne politikken bare til å forbedre levestandarden, men reduserer også det økonomiske presset på folk, spesielt tenåringer og barn.

I en kommentar til artikkel 2 i utkastet var imidlertid fru Yen bekymret for bestemmelsen om at det provinsielle folkerådet bestemmer skolepenger. For tiden har landet 63 provinser, men bare 18 kommuner har en mekanisme for å dele budsjettet med sentralregjeringen.

Angående de resterende provinsene reiste delegaten spørsmålet: «Hvor skal ressursene komme fra som Folkerådet skal avgjøre?» Derfor foreslo hun at det skulle vurderes slik at sentralregjeringen kan sikre alle ressurser.

Når det gjelder implementeringsorganiseringen (artikkel 4), foreslo delegaten at Kunnskapsdepartementet, når det utsteder veiledningsdokumenter, tydelig bør angi metoden for skolepenger. For elever i offentlige skoler er det nødvendig å avklare om støttepengene overføres direkte til husholdninger eller til skolen. For private skoler er det nødvendig å fastsette et støttenivå som tilsvarer skolepengenivået for den tilsvarende offentlige skolen.

Nguyen Thi Yen viste til realiteten i Ba Ria - Vung Tau-provinsen og sa at lokalsamfunnet har hatt en policy med skolepenger for elever fra barnehage til videregående skole i både offentlige og private skoler de siste tre årene. Støttenivået for private skoler er likt det for offentlige skoler. Overføringen av støttepenger gjøres også direkte til folket, noe som gjør implementeringsprosessen mer praktisk og transparent.

Delegatene bemerket også: Skolepensjonspolitikken er bare en del av den overordnede utdanningsutviklingspolitikken. For å skape bærekraftige endringer er det nødvendig å synkronisere mekanismer for å oppmuntre til sosialisering. For tiden er preferansepolitikken for ikke-offentlig utdanning begrenset og mangler appell, noe som fører til at mange steder mangler både offentlige og ikke-offentlige skoler.

Thu Huong

Kilde: https://congthuong.vn/mien-hoc-phi-buoc-tien-cong-bang-tu-chu-truong-lon-388869.html