Hvilken forvaltningsmodell for My Son og Hoi An-arven?

VHO – Hvilken enhet som skal forvalte og drifte de to verdensarvene My Son og Hoi An gamleby i den kommende tiden for å sikre implementering av rådgivende og statlige forvaltningsfunksjoner for bevaring og fremme av kulturminneverdier er et spørsmål om bekymring.

My Son-tempelarven

My Sons kulturarvsforvaltningsstyre (My Son Management Board) og Hoi Ans senter for kulturarvsforvaltning og bevaring (Hoi An Center) opplyste at de to enhetene har sendt inn forslag til en modell for kulturarvsforvaltning etter at distriktsregjeringen opphører driften.

Hoi An ønsker å ligge rett under byen

Basert på juridisk grunnlag anbefaler Hoi An-senteret at den stående komiteen i Hoi An bys partikomité konsulterer folkekomiteen i Quang Nam- provinsen og folkekomiteen i Da Nang by for å opprette Hoi An Ancient Town Heritage Conservation Center under folkekomiteen i Da Nang by, under direkte veiledning og administrasjon av byens folkekomité.

Pham Phu Ngoc, direktør for Hoi An-senteret, sa at den gamle byen Hoi An har 1143 relikvier, hovedsakelig i gamlebyen, hvorav 1130 er arkitektoniske og kunstneriske relikvier, 9 er rangert på nasjonalt nivå og 13 er rangert på provinsielt nivå.

Med mer enn 80 % av relikviene eid privat og kollektivt, betyr det at i hver relikvie finner daglige aktiviteter som bosted, dagligliv, økonomiske , kulturelle og sosiale aktiviteter for folket fortsatt sted, og derfor regnes den gamle byen Hoi An som et "levende museum", noe som skaper unikhet sammenlignet med annen kulturarv i Vietnam.

Med denne egenskapen finnes det i gamle byområder ikke bare forskrifter om bevaring av kulturarv, men også underlagt regulering av mange andre lovforskrifter for en lokalitet under det statlige administrative forvaltningssystemet.

Dette skaper en ganske unik funksjon og reiser mange vanskelige og kompliserte problemstillinger i prosessen med forvaltning, bevaring og markedsføring av verdi sammenlignet med mange andre kulturarv. Derfor må forvaltning, bevaring og markedsføring av Hoi Ans gamle by settes i tankesettet og omfanget av Hoi Ans kommersielle havneby.

Sammen med resultatene i arbeidet med å bevare og fremme verdier, avdekkes gradvis vanskelighetene og manglene ved dagens forvaltningsmodell. I tillegg står kulturarven også overfor mange utfordringer i forvaltningen, spesielt i sammenheng med urbanisering, turismeutvikling, klimaendringer og press fra det moderne økonomiske og sosiale liv som har ført og stiller stadig høyere og mer komplekse krav.

I den nye konteksten er det derfor et presserende behov å bygge et svært profesjonelt forvaltningsorgan for kulturarv, med full myndighet og en tett koordineringsmekanisme med relevante parter.

Ifølge Hoi An-senteret har modellen med å bygge Hoi An Ancient Town Heritage Conservation Center på provinsielt og kommunalt nivå enestående fordeler, som for eksempel: Det gjør det lettere for folk i kulturarvområdet å lisensiere og reparere relikvier og eneboliger når lov om kulturarv nr. 45/2024/QH15 trer i kraft fra 1. juli 2025.

I henhold til denne forskriften har kulturminnemyndigheten på provinsielt nivå myndighet til å gi lisenser for restaurering og reparasjon av relikvier til folket. Modellen fokuserer ikke bare på bevaring av kulturminner, men tar også sikte på å utvikle bærekraftig turisme, skape inntekter for lokalbudsjettet og øke inntektene for folket; utdanne og øke bevisstheten; koordinere med internasjonale organisasjoner...

«Denne forvaltningsmodellen kombinerer tett faglig, økonomisk, lokalsamfunnsmessig, offentlig-privat partnerskap og støtte fra internasjonale organisasjoner, med direkte og omfattende veiledning fra Da Nang bys folkekomité, noe som sikrer at Hoi Ans kulturarv bevares og dens verdi fremmes», sa Pham Phu Ngoc.

Hoi Ans historiske byarv

Min sønns arv foreslår tre alternativer

I rapporten som nylig ble sendt til den stående komiteen i Duy Xuyen-distriktets partikomité for vurdering og innsending til provinsen, med forslag til en modell for forvaltning av My Sons kulturarv, ble tre alternativer vurdert: Å opprette et styre for forvaltning av My Sons kulturarv underlagt departementet for kultur, sport og turisme, eller under den provinsielle (by) folkekomiteen, eller under den kommunale folkekomiteen.

For tiden omfatter My Sons styre et styre og seks fagavdelinger, med totalt 140 ansatte (8 stillinger). My Son-tempelkomplekset ligger langt fra boligområder, er en arkeologisk ruin og tusenvis av år gammelt, lett påvirket av naturlige og menneskelige faktorer.

I tillegg til arbeidet med å bevare fortidsminner, er forvaltning og bevaring av mangfoldet i My Sons spesialformålte skogøkosystem, samt forebygging og bekjempelse av skogbrann, en sentral oppgave for forvaltningsenheten. Når det gjelder forvaltningsmodellen, må derfor de som er underlagt overordnede, også vurdere disse faktorene.

Samtidig knytte oppgaven med å bevare fortidsminner tett og organisk sammen med oppgaven med å utvikle økonomien, kulturen og samfunnet i lokalsamfunnet spesielt og i hele landet generelt.

Spesiell oppmerksomhet rettes mot å fremme potensialet for økonomisk utvikling innen turisme i retning av å utvikle kulturturisme knyttet til bevaring av biologisk mangfold. Styrking av propaganda og utdanning for å øke bevisstheten om relikvier og samfunnets rolle og ansvar i å bevare relikvier.

Nguyen Cong Khiet, direktør for My Sons styre, sa at forslaget om å opprette My Sons styre som en spesiell offentlig tjenesteenhet underlagt departementet for kultur, sport og turisme i provinsen (byen) er en utmerket modell som sikrer rettidig implementering av statlige rådgivende funksjoner for forvaltning, bevaring og fremme av kulturarv.

Samtidig bør man utvide internasjonalt samarbeid og utveksling for å forbedre effektiviteten av bevaringsarbeidet. Dette er ikke bare en løsning for å sikre strengere og mer vitenskapelig forvaltning av kulturarven, men skaper også gunstige forhold for turismeutvikling, øker budsjettinntektene og fremmer økonomien, kulturen og samfunnet i provinsen.

Forslag om å tildele ledelsen til departementet for kultur, sport og turisme

Det er kjent at departementet for kultur, sport og turisme i Quang Nam-provinsen også sendte dokument nr. 161 til folkekomiteen i Quang Nam-provinsen angående forslaget om å omorganisere offentlige tjenesteenheter under kultur-, sport- og turismesektoren etter at driften av den administrative enheten på distriktsnivå er avsluttet.

Det foreslås spesielt å opprette Hoi An-senteret på grunnlag av en delvis sammenslåing av funksjonene og oppgavene til Hoi An bys kultur-, sport- og radio- og fjernsynssenter; å opprette My Son-styret som en offentlig tjenesteenhet underlagt departementet for kultur, sport og turisme.

Ifølge Nguyen Thanh Hong, direktør for avdelingen for kultur, sport og turisme i Quang Nam, bidrar denne strukturen til å optimalisere forvaltningsprosessen og skape fleksibel koordinering mellom relaterte enheter. Med den tildelte myndigheten bidrar evnen til å mobilisere økonomiske ressurser fra mange forskjellige kilder til å redusere avhengigheten av statlige ressurser, samtidig som det skapes gunstige forhold for bevaring og fremme av kulturarv.

Synkron forvaltning i henhold til lovbestemmelser, i samarbeid med relevante etater, bidrar til å styrke koordineringen i å beskytte og fremme kulturarven i Hoi An og My Son, spesielt i sammenheng med turismeutvikling og økende antall besøkende. Samtidig fokuseres det på spesialisering innen bevaring, miljøforvaltning og bylandskap.

«Denne modellen fokuserer ikke bare på bevaring av kulturarv, men tar også sikte på bærekraftig turismeutvikling, generere inntekter til lokalbudsjettet og øke folks inntekter. Organisering av kulturelle arrangementer, festivaler og turismeaktiviteter vil hjelpe lokalsamfunnet med å utvikle økonomien og samfunnet på en harmonisk måte uten å påvirke verdien av kulturarven», sa Hong.

Vietnam har for tiden åtte verdensarvsteder. Når det gjelder direkte forvaltning, er det to verdensarvforvaltningsenheter underlagt distriktets folkekomité, som er Hoi An-senteret og My Son-styret. Det er to enheter under avdelingsnivå, som er Trang An landskapsstyre og Ho-dynastiets citadells kulturarvstyre. Det er fire enheter underlagt provinsens folkekomité, som er Hue monumenter konservasjonssenter, Phong Nha - Ke Bang nasjonalparks forvaltningsstyre, Ha Long-buktens forvaltningsstyre og Thang Long - Hanoi kulturarvkonservasjonssenter.

Kilde: https://baovanhoa.vn/van-hoa/mo-hinh-quan-ly-nao-cho-di-san-my-son-va-hoi-an-139605.html