Én lov endrer fire lover

Kinhtedothi - Om morgenen 30. oktober, mens delegater fra Hanoi nasjonalforsamling diskuterte i grupper om «1 lov som endrer 4 lover», håpet delegater fra Hanoi nasjonalforsamlingsdelegasjonen at loven ville fjerne vanskeligheter og hindringer, og skape åpenhet i implementeringen av forskrifter om planlegging, næringsinvesteringer og anbudsgivning.

Om morgenen den 30. oktober, i fortsettelsen av programmet for den 8. sesjonen, diskuterte representantene fra nasjonalforsamlingen i grupper lovutkastet som endrer og utfyller en rekke artikler i planleggingsloven, investeringsloven, investeringsloven i form av offentlig-privat partnerskap og anbudsloven (1 lov som endrer 4 lover); utkast til resolusjon om pilotering av håndtering av bevis og eiendeler under etterforskning, rettsforfølgelse og rettssak i en rekke straffesaker.

Nestleder for Hanoi-delegasjonen, Pham Thi Thanh Mai, ledet gruppediskusjonen ved Hanoi-delegasjonen.

For å gjøre budgivningen ikke en formalitet

Delegat Ta Dinh Thi, som diskuterte én lov som endrer fire lover i Hanoi-gruppen, satte stor pris på innholdet i lovutkastet som regjeringen har lagt frem for nasjonalforsamlingen denne gangen. Lovutkastet foreslår spesielt å endre og supplere en rekke forskrifter knyttet til planleggingens rekkefølge, planleggingens innhold, justering av nasjonal planlegging, regional planlegging og provinsiell planlegging – planleggingen etableres, vurderes, godkjennes og justeres i henhold til bestemmelsene i planleggingsloven.

Ifølge delegaten må lovutkastet tydelig fastsette hvilket nivå som godkjenner og hvilket nivå som har lov til å gjøre justeringer for å sikre konsistens i planlegging og praktiske utviklingskrav. Samtidig er det nødvendig å tildele ansvaret for justering av planleggingen til den kompetente myndigheten, for eksempel er provinsiell planlegging tildelt den provinsielle folkekomiteen.

«Utviklingen av den marine økonomien har et stort potensial for kystområder. Lovforslaget om endring og supplering av en rekke artikler i investeringsloven nevner imidlertid bare marine økonomiske prosjekter uten å tydelig definere myndighet og ansvar for noen enhet, for eksempel havvindprosjekter. Derfor må lovforslaget tydelig fastsette innholdet ovenfor for å legge til rette for at kystområder kan utvikle den marine økonomien», uttrykte delegat Ta Dinh Thi sin mening.

Nasjonalforsamlingsdelegat Ta Dinh Thi deltok i gruppediskusjonen.

Nguyen Phi Thuong, delegat fra nasjonalforsamlingen, var bekymret for endringen av planloven og sa at det lovgivende forsamlingen må gjennomgå hele saken for å fjerne praktiske hindringer, spesielt mot langsiktige mål. Spesielt i paragraf 2, artikkel 1, som gjelder innholdet i finansieringskilder for planleggingsaktiviteter, bør det legges til en overgangsbestemmelse for å løse saker som er under behandling og må avgjøres med innholdet «for tilfeller der finansieringskilder for planleggingsaktiviteter er ordnet og betalt før loven trer i kraft, vil implementeringen fortsette med den tildelte finansieringen uten behov for justering».

Angående anbudsloven sa delegat Nguyen Phi Thuong at det er på tide å vurdere omfattende endringer for å sikre at anbudsaktivitetene er effektive og rettferdige mellom pris- og kvalitetsfaktorer.

Med tanke på at det har vært mange mangler ved anbudsgivningen for legemidler på sykehus tidligere, foreslo delegat Nguyen Phi Thuong at lovendringen burde være innholdsrettet, slik at anbudsgivningen ikke bare blir en formalitet.

Nasjonalforsamlingsdelegat Nguyen Phi Thuong deltok i gruppediskusjonen.

Samtidig foreslo delegatene å legge til forskrifter om anbudsgrenser for anbudspakker med prosjekter for renovering, reparasjon, oppgradering og utvidelse av offentlige eiendeler; konsulentanbudspakker som bruker vanlige utgiftsmidler brukes som for prosjekter som bruker offentlig investeringskapital.

Det finnes utstillinger som har vært skadet i mange år, noe som har forårsaket avfall.

I grupper diskuterte delegaten fra nasjonalforsamlingen, delegat Nguyen Hai Trung – direktør for Hanoi bypoliti – sitt utkast til resolusjon om pilotering av håndtering av bevis og eiendeler under etterforskning, rettsforfølgelse og rettssak i en rekke straffesaker, og sa at utstedelsen av resolusjonen er svært nødvendig.

Nasjonalforsamlingsdelegat Nguyen Hai Trung deltok i gruppediskusjonen.

Ifølge delegat Nguyen Hai Trung må Hanoi bypoliti håndtere og behandle en enorm mengde bevis, hvorav noen har ligget der i mange år, noe som fører til sløsing. Det første sløsingen er sløsing med verdien av selve bevisene. Det finnes eiendeler som har ligget for lenge, har mistet verdien sin, og bileierne tar ikke hensyn til dem og anser dem som avfall. Samtidig kan de ikke likvideres, kan ikke destrueres og må beholdes, noe som er svært sløsing.

Det andre sløsingsforsøket er å ha et stort bevislager. Bypolitiet må ha et felles bevislager, og distriktene må ha bevislager for etterforskningsbyråer på distriktsnivå. Så hvor kan vi få tak i land for å bygge bevislagre i henhold til standarder? I rettsreformprogrammet må Hanoi ha bevislagre for både straffesaker og sivile saker, men det finnes ingen lagre, eller de oppfyller ikke området og standardene.

Delegater fra Hanoi nasjonalforsamlingsdelegasjonen deltok i gruppediskusjonen.

Det tredje sløsingsproblemet er å måtte ordne med at noen tar vare på bevislageret. I følge regelverket er det politiet som har ansvaret for å forvalte og ta vare på bevisene, mens retten har ansvaret for å håndtere eiendelene. «Nylig mottok vi dusinvis av tonn med sjeldne jordarter i en sak og måtte bygge et midlertidig hus for å lagre dem. Selv om det er et midlertidig hus, må vi fortsatt sikre kvaliteten og unngå tap. Samtidig kreves det mer enn 1–2 personer for å ta vare på det. Sammenlignet med de nyeste regelverket er dette et veldig komplisert, upraktisk, vanskelig og frustrerende problem», sa delegat Nguyen Hai Trung.

Ut fra dette bekreftet delegatene at det er svært nødvendig med en resolusjon fra nasjonalforsamlingen om styring av håndtering av bevis og eiendeler under etterforskning, rettsforfølgelse og rettssak i en rekke straffesaker. I følge innsendingen og utkastet til resolusjon er imidlertid resolusjonens omfang fortsatt for snevert, og gjelder kun en rekke saker fra den sentrale styringskomiteen for korrupsjon, så den representerer ikke alle saker for å trekke generelle konklusjoner.

Nasjonalforsamlingsdelegat Nguyen Huu Chinh deltok i gruppediskusjonen.

«Etter pilotimplementeringen av resolusjonen må vi vurdere å utvide omfanget av reguleringen og til og med kunngjøre en lov. Dessuten er den treårige pilotperioden for lang, og den anses som en flaskehals, så vi må raskt løse og fjerne den i samsvar med generalsekretærens og nasjonalforsamlingens instruksjoner», understreket delegat Nguyen Hai Trung.

Delegat Nguyen Huu Chinh, som delte det samme synet, kommenterte at resolusjonen om pilotering av håndtering av bevis og eiendeler under etterforskning, tiltale og rettssak i en rekke straffesaker bør utstedes tidligere, fordi dagens regelverk er ekstremt utilstrekkelig og forårsaker ulemper for tiltalte og offeret. I henhold til regelverket har etterforskningsorganet rett til å fryse og beslaglegge eiendeler når en sak igangsettes. Imidlertid er det endelige organet som håndterer disse eiendelene retten, noe som bruker svært lang tid, vanligvis 1–2 år, noe som forårsaker skade på bevisene...

Nasjonalforsamlingsdelegat Nguyen Anh Tri deltok i gruppediskusjonen.

I mellomtiden sa delegat Nguyen Anh Tri at det nylig har vært tilfeller der sykehusdirektører har blitt arrestert, og relatert maskineri og utstyr har blitt nesten frosset ned, mens etterspørselen etter dem er stor. «Jeg har vært vitne til mange store tømmergårder som er bevis i straffesaker råtne, mange midler til overtredelse har blitt beslaglagt, og det beslaglagte maskineriet har blitt alvorlig skadet» - delte delegaten. Samtidig sa han at utstedelsen av en resolusjon om håndtering av bevis og eiendeler under etterforskning, rettsforfølgelse og rettssak i en rekke straffesaker er presserende, men problemet er hvordan man organiserer og implementerer det på en god måte.

Kilde: https://kinhtedothi.vn/mot-luat-sua-4-luat-coi-troi-nhung-vuong-mac-trong-quy-hoach-dau-tu.html