Én lov endrer fire lover.

Kinhtedothi – Om morgenen 30. oktober, under gruppediskusjoner om «1 lov som endrer 4 lover», uttrykte delegater fra Hanoi nasjonalforsamlingsdelegasjonen håp om at loven ville løse vanskeligheter og hindringer, og skape et gunstigere miljø for implementering av forskrifter om planlegging, investering, næringsliv og anbudsgivning.

Om morgenen den 30. oktober, i tråd med programmet for den 8. sesjonen, diskuterte representantene fra nasjonalforsamlingen i grupper lovutkastet som endrer og supplerer en rekke artikler i planleggingsloven, investeringsloven, loven om investeringer under offentlig-privat partnerskapsmetoden og anbudsloven (1 lov som endrer 4 lover); og resolusjonsutkastet om pilotering av håndtering av bevis og eiendeler under etterforskning, rettsforfølgelse og rettssak i noen straffesaker.

Fru Pham Thi Thanh Mai, nestleder for den stående delegasjonen til nasjonalforsamlingen i Hanoi by, ledet gruppediskusjonen ved nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Hanoi by.

For å sikre at anbudsprosessen ikke bare er en formalitet.

Under diskusjonen i Hanoi-delegasjonen om lovutkastet som endrer fire lover, satte delegaten Ta Dinh Thi stor pris på innholdet i lovutkastet som regjeringen denne gangen har lagt frem for nasjonalforsamlingen. Lovutkastet foreslår spesifikt endringer og tillegg til flere forskrifter knyttet til planleggingsprosessen, planleggingens innhold og justering av nasjonale, regionale og provinsielle planer – planer som utarbeides, vurderes, godkjennes og justeres i henhold til bestemmelsene i planleggingsloven.

Ifølge delegatene må lovutkastet tydelig fastsette hvilket myndighetsnivå som godkjenner og også har fullmakt til å gjøre justeringer for å sikre konsistens i planleggingen og oppfylle praktiske utviklingskrav. Videre bør ansvaret for justering av planleggingen tildeles den kompetente myndigheten; for eksempel bør planlegging på provinsielt nivå tildeles den provinsielle folkekomiteen.

«Utviklingen av den marine økonomien har et stort potensial for kystområder. Lovforslaget, som gjelder endring og supplering av noen artikler i investeringsloven, nevner imidlertid bare marine økonomiske prosjekter uten å tydelig spesifisere myndighet og ansvar for hvilken enhet, for eksempel havvindkraftprosjekter. Derfor må lovforslaget tydelig definere dette innholdet for å legge til rette for utviklingen av den marine økonomien i kystområder», sa representant Ta Dinh Thi.

Representant for nasjonalforsamlingen, Ta Dinh Thi, deltar i gruppediskusjon.

Angående endringen av planloven foreslo representant for nasjonalforsamlingen, Nguyen Phi Thuong, at det utkastende organet burde gjennomgå hele utkastet for å håndtere praktiske hindringer, spesielt med fokus på langsiktige mål. Spesielt i paragraf 2, artikkel 1, om finansieringskilder for planleggingsaktiviteter, bør det legges til en overgangsklausul for å håndtere tilfeller der pågående prosjekter krever endelig oppgjør. Klausulen bør si: «For tilfeller der finansiering til planleggingsaktiviteter er tildelt og utbetalt før loven trer i kraft, bør gjennomføringen fortsette å bruke de tildelte midlene uten justering.»

Angående anbudsloven argumenterte representant Nguyen Phi Thuong for at det er på tide å vurdere en omfattende revisjon for å sikre at anbudsaktivitetene er effektive og rettferdige både når det gjelder pris og kvalitet.

Delegat Nguyen Phi Thuong bemerket at det har vært mange mangler ved anskaffelse av legemidler på sykehus tidligere, og foreslo at lovendringen bør fokusere på substans, slik at anskaffelse ikke bare er en formalitet.

Representant fra nasjonalforsamlingen, Nguyen Phi Thuong, deltar i gruppediskusjon.

I tillegg foreslo delegatene å utfylle forskriftene om grensen for direkte kontraktsinngåelse for pakker under prosjekter for renovering, reparasjon, oppgradering og utvidelse av offentlige eiendeler; og at konsulentpakker som bruker midler til tilbakevendende utgifter bør være underlagt de samme forskriftene som prosjekter som bruker offentlige investeringsmidler.

Det finnes gjenstander som har forringet seg over tid, noe som resulterer i avfall.

Under en gruppediskusjon om utkastet til resolusjon fra nasjonalforsamlingen om pilotprosjekter for håndtering av bevis og eiendeler under etterforskning, rettsforfølgelse og rettssak i visse straffesaker, uttalte nasjonalforsamlingsrepresentant Nguyen Hai Trung – direktør for Hanoi bypoliti – at utstedelsen av resolusjonen er svært nødvendig.

Representant for nasjonalforsamlingen, Nguyen Hai Trung, deltar i gruppediskusjon.

Ifølge delegat Nguyen Hai Trung håndterer og behandler bypolitiet i Hanoi for tiden en svært stor mengde bevis, hvorav noe har eksistert i mange år og forårsaket sløsing. Det første sløsingen er selve verdien av bevisene. Noen eiendeler oppbevares for lenge, mister verdien sin, og eierne ignorerer dem rett og slett og behandler dem som verdiløse. I mellomtiden kan de ikke likvideres eller destrueres, og blir derfor oppbevart, noe som resulterer i betydelig sløsing.

Det andre sløsende aspektet er behovet for store bevislagringsanlegg. Hanoi bypoliti bør ha et sentralt bevislagringsanlegg, og hvert distrikt og fylke bør ha sitt eget bevislagringsanlegg for etterforskningsorganer på distriktsnivå. Så hvor skal landet komme fra for å bygge bevislagringsanlegg som oppfyller standardene? I rettsreformprogrammet er Hanoi pålagt å ha bevislagringsanlegg for både straffesaker og sivile saker, men enten finnes det ingen, eller de oppfyller ikke det nødvendige arealet og de nødvendige standardene.

Delegater fra delegasjonen i Hanoi bys nasjonalforsamling deltar i gruppediskusjoner.

Det tredje sløsende aspektet er behovet for å tildele personell til å vokte bevislagringsanlegget. I henhold til forskriftene er politiet ansvarlig for å administrere og vokte bevisene, mens domstolene håndterer eiendelene. «Nylig mottok vi dusinvis av tonn med sjeldne jordartsmineraler i en sak og måtte bygge en midlertidig struktur for å lagre dem. Selv om det er en midlertidig struktur, må vi fortsatt sikre kvalitet og forhindre tap. Samtidig krever det mer enn bare én eller to personer å vokte det. Sammenlignet med de nyeste forskriftene er dette et svært problematisk, utilstrekkelig, vanskelig og frustrerende problem», delte representant Nguyen Hai Trung.

Delegatene bekreftet derfor at det er svært nødvendig med en resolusjon fra nasjonalforsamlingen om pilotprosjekter for håndtering av bevis og eiendeler under etterforskning, rettsforfølgelse og rettssak i visse straffesaker. I følge presentasjonen og utkastet til resolusjon er imidlertid resolusjonens omfang fortsatt for snevert, og gjelder kun noen få saker fra den sentrale styringskomiteen for korrupsjon, og representerer derfor ikke alle saker fullt ut til å trekke generelle konklusjoner.

Representant for nasjonalforsamlingen, Nguyen Huu Chinh, deltar i gruppediskusjon.

«Etter pilotimplementeringen av resolusjonen må vi vurdere å utvide reguleringsområdet, til og med til det punktet at vi vedtar en lov. Dessuten er den treårige pilotperioden for lang. Hvis det anses som en flaskehals, må vi raskt ta tak i og løse det i samsvar med direktivene fra generalsekretæren og nasjonalforsamlingen», understreket delegat Nguyen Hai Trung.

Delegat Nguyen Huu Chinh, som delte det samme synet, uttalte at resolusjonen om pilotering av håndtering av bevis og eiendeler under etterforskning, rettsforfølgelse og rettssak i visse straffesaker burde ha blitt vedtatt tidligere, fordi gjeldende regelverk er ekstremt utilstrekkelig og ufordelaktig for tiltalte og ofre. I henhold til regelverket har etterforskningsorganet rett til å fryse og beslaglegge eiendeler når en sak igangsettes. Den endelige myndigheten til å håndtere disse eiendelene er imidlertid retten, noe som bruker svært lang tid, vanligvis 1–2 år, noe som forårsaker skade på bevisene…

Representant fra nasjonalforsamlingen, Nguyen Anh Tri, deltar i gruppediskusjon.

I mellomtiden uttalte delegat Nguyen Anh Tri at det tidligere har vært tilfeller der sykehusdirektører har blitt arrestert og varetektsfengslet, noe som har ført til at relatert maskineri og utstyr har vært praktisk talt ubrukelig til tross for høy etterspørsel. «Jeg har vært vitne til store tømmerhauger, bevis fra straffesaker som råtner bort, og mange beslaglagte kjøretøy og maskiner som er alvorlig skadet», delte delegaten. Han understreket også det presserende behovet for å utstede en resolusjon om håndtering av bevis og eiendeler under etterforskning, rettsforfølgelse og rettssak i visse straffesaker, men understreket viktigheten av effektiv implementering.

Kilde: https://kinhtedothi.vn/mot-luat-sua-4-luat-coi-troi-nhung-vuong-mac-trong-quy-hoach-dau-tu.html