Nye «standarder» for kadrer – Omfattende håndbok 377

I en tale ved åpningen av den 14. konferansen til den 13. sentralkomiteen i partiet den 5. november, understreket generalsekretær To Lam den viktige oppgaven for partiet vårt: «å velge de riktige menneskene til de riktige jobbene», spesielt høytstående personell som deltar i politbyrået, sekretariatet og landets ledere – en forutsetning for å gjøre hele nasjonens visjon og ambisjoner til virkelighet.

Avslutningsmøte for den 14. konferansen til den 13. sentralkomiteen i partiet. Foto: Lam Khanh/VNA

For å velge «rett person til rett jobb», må kadervurderingsprosessen være nøyaktig for ikke å sløse med menneskelige ressurser, som president Ho Chi Minh sa i «Brev til de nordlige kameratene» (1. mars 1947): Å bruke mennesker er som å bruke tre. En dyktig håndverker kan bruke tre i alle størrelser, lite, rett eller buet, avhengig av situasjonen.

I brevet ga onkel Ho råd om hvordan man skulle bygge opp, bruke og organisere personalet basert på en korrekt vurdering av personalet, tydelig kjenne personalets evne til å forfremme dem riktig, og organisere og bruke personalet på en rimelig og passende måte, til riktig person, riktig jobb og riktige styrker.

For å være god i «trearbeid» må vi ha et målebånd og en linjal (bokstavelig talt et målebånd og en snekkerlinjal) for å sikte rett og unngå avvik. Onkel Ho lærte: «Massene respekterer bare mennesker med karakter og moral. For å veilede folket må vi være et forbilde for dem.»

Den omfattende håndboken om «tiltak» for kadrer i dagens kontekst er forskrift nr. 377-QD/TW datert 8. oktober 2025 fra Politbyrået om desentralisering av kadrehåndtering og -planlegging, utnevnelse, nominasjon, midlertidig suspensjon, avskjedigelse, oppsigelse og avskjedigelse av kadrer. Her finnes det kriterier for å «måle» kadrenes kvaliteter og kapasiteter som er både representative og detaljerte, spesifikke for hvert kadernivå, oppgave, jobb, felt og lokalitet.

Forskrift nr. 377 er ikke bare «overordnet» og erstatter forskrift 50, 51, 80 og 148, men har også mange nyvinninger, som både hever kravene til prosedyrene for utnevnelse, nominasjon, avskjedigelse og oppsigelse, men på noen områder er den mer «dynamisk» og human.

Forskrift 377 regnes som en «omfattende håndbok» om kaderevaluering fordi den er et detaljert, systematisk og komplett veiledningsdokument som tydelig regulerer personellarbeid. Denne forskriften er en viktig juridisk korridor for å sikre partiets enhetlige ledelse og forbedre kvaliteten på kadrene.

Den «nye håndboken for kaderevaluering» definerer tydelig ansvaret til den sentrale eksekutivkomiteen, politbyrået , sekretariatet, partikomiteene, partiorganisasjonene og lederne for etater og enheter i kaderforvaltningen; den fastsetter detaljerte prosesser og prosedyrer for planlegging, utnevnelse, gjenutnevnelse, anbefaling av kandidater, gjenvalg, midlertidig stans i arbeid, avskjed, oppsigelse, avskjed, samt forskrifter for disiplinering av kadrer. Måten kadrer screenes på her er svært transparent – ​​det er avganger, det er inntak, det er forfremmelser og det er nedganger, det er belønninger, det er straffer, det er forhåndsinspeksjoner og etterinspeksjoner.

Forskrift 377 er av spesiell betydning innen partibygging, spesielt når den 14. partikongressen snart skal avholdes.

En standard linjal er et nøkkelkrav for en snekker, for å kunne «bruke stort eller lite treverk, rett eller buet, avhengig av stedet». Riktig evaluering av kadrer er et viktig trinn i personalarbeidet, slik at den ansvarlige etaten kan bestemme om de skal bruke, lære opp, planlegge, utnevne ... Feil måling - skadet treverk, feil evaluering av kadrer - sløsing med menneskelige ressurser, til og med skade på organisasjonen og etaten.

Evaluering av kadrer er premisset og danner grunnlaget for planlegging, utnevnelse, nominasjon, valg, avskjedigelse, fjerning fra verv og disiplin. Denne prosessen er imidlertid ikke en «enveiskjørt gate», og senere vil de faktiske resultatene av planlegging, utnevnelse, valg osv. også «gi tilbakemelding» til konklusjonen om rett og galt i kadervurderingsfasen.

Medlemmer av sentralkomiteen deltar på avslutningsmøtet for den 14. konferansen til den 13. sentralkomiteen i partiet. Foto: Lam Khanh/VNA

«Håndbok 377» bidrar til å avdekke stadiene i personalprosessen når etterkontroll er nødvendig, på en svært transparent måte, for å unngå situasjoner med skyldfølelse, unngå ansvar eller «å slutte fred med hele landsbyen». Hvem, hvilket organ styrer hvilket nivå av kadrer, inkludert å være med i eller fjerne fra planlegging, utnevne, gjenvelge, velge, avskjedige, disiplinere … alle har spesifikke og klare regler.

For eksempel, når det gjelder spørsmålet om ansvar ved utnevnelse av kadrer og anbefaling av kandidater, understreker forskrift 377 rollen til lederen av organisasjonen eller byrået, ikke bare kollektivt ansvar. Å heve lederens ansvar på alle felt viser partiets og statens politiske besluttsomhet om å rydde opp i apparatet, stramme inn partidisiplinen og loven i henhold til prinsippet om at «jo høyere stilling, desto større ansvar».

Å evaluere kadrer er en viktig, men ikke enkel oppgave, fordi mye av innholdet i tidligere regelverk er ganske generelt, bare kvalitativt, men ikke kvantitativt. Dette er en av mange grunner til at evaluering av kadrer fortsatt er et svakt ledd i partiets personalarbeid.

Nyere praksis har vist at på grunn av den svært forskjellige naturen til hver type kaderarbeid, er kravet at det i tillegg til generelle forskrifter er nødvendig å konkretisere det til spesifikke standarder og normer for hver stilling og kadernivå, slik at det kan kvantifiseres og måles. Sammenhengen mellom resultatene av kadervurdering og planlegging, ansettelse, oppsigelse, belønning, disiplin osv. er heller ikke tett, objektiv og transparent.

«Håndbok 377» ble laget for å møte behovet for kvantifiserende standarder for å objektivt kunne evaluere kvalitetene, kapasitetene og prestasjonsresultatene til kadrer og partimedlemmer. Dette ville overkomme situasjonen med mange separate forskrifter for kaderevaluering, men kvaliteten er ikke høy, det mangler systemer og strategier, noe som gjør dem overlappende og ustabile.

Forskrift 377 fra Politbyrået regnes som et nytt skritt fremover i prosessen med å perfeksjonere mekanismen for kadervurdering, det første viktige trinnet i kaderarbeidet, et område som ifølge generalsekretær To Lam «er kjernen i kjernen fordi alt bestemmes av folket».

Kilde: https://baotintuc.vn/thoi-su/muc-thuocmoi-ve-can-bo-cam-nang-toan-dien-377-20251107162928504.htm