Hanoi-folkerådet bør gis initiativet til å bestemme bemanningsnivåene.

Mer proaktiv når det gjelder bemanningskilder

Ettermiddagen 10. november diskuterte nasjonalforsamlingen i grupper utkastet til hovedstadslov (endret). Delegat Ta Thi Yen ( Dien Biens delegasjon) deltok i kommentarfeltet og uttrykte sin enighet i nødvendigheten av å kunngjøre hovedstadsloven (endret) med det grunnleggende innholdet som i regjeringens innlegg.

I en kommentar til organiseringen av hovedstadens regjeringsapparat (kapittel II) ga delegat Ta Thi Yen sin enighet med de foreslåtte forskriftene i lovutkastet om regjeringsmodellen på alle nivåer i Hanoi- hovedstaden, med mål om å opprettholde og stabilisere den som i perioden 2021–2026, i henhold til resolusjon nr. 97/2019/QH14 fra nasjonalforsamlingen og dekret nr. 32/2021/ND-CP fra regjeringen.

«Jeg er enig i at bystyret bør fremme desentralisering når det gjelder å regulere en rekke innholdsområder innen organisasjonsstruktur og bemanning, og anser dette som et viktig gjennombrudd som skaper et premiss for at byen kan implementere spesifikke mekanismer og retningslinjer i lovutkastet», sa Yen.

Delegat Ta Thi Yen (Dien Bien-delegasjonen).

Når det gjelder antall ansatte, bør vi ifølge fru Yen fokusere på å forbedre kvaliteten på embetsmenn og offentlig ansatte i samsvar med kravene i resolusjon nr. 15 fra politbyrået om utviklingsretningen for Hanois hovedstad frem mot 2030, med en visjon frem mot 2045.

Det er å bygge Hanoi til en smart, moderne by med et strømlinjeformet, moderne, effektivt og virkningsfullt administrasjonsapparat, egnet for rollen, posisjonen og kravene til hovedstadens styring i den nye utviklingsfasen, basert på e-forvaltning, og anvende digital teknologi i hovedstadens styring.

Derfor mener delegatene at det må være tydeligere og mer spesifikke regler for hvilket organ som har myndighet til å bestemme over lønnsutbetalinger. Hvor kommer reservelønnsutbetalingen fra?

Fru Yen sa at dersom det nåværende lovutkastet fastsetter at byrådet må foreslå for den kompetente myndigheten å bestemme spesifikt om antall ekstra ansatte, er det fortsatt uklart og uklart.

Derfor foreslo hun å studere forskriften i retning av å «gi byrådet i oppdrag å proaktivt bestemme bemanning av kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte basert på rammeverket for stillinger godkjent av kompetente myndigheter og som oppfyller kravene for å utføre bystyrets oppgaver».

«En slik forskrift vil hjelpe byen med å være mer proaktiv når det gjelder bemanningsressurser, og kan øke eller redusere bemanningen i hver periode, avhengig av den spesifikke situasjonen og praktiske behov i lokalområdet», sa delegaten.

Å øke antallet delegater er passende i forhold til befolkningsstørrelsen.

Når det gjelder antallet delegater til Folkerådet i Hanoi, fastsetter lovutkastet en økning fra 95 til 125 delegater; en økning av andelen heltidsdelegater til Folkerådet til minst 25 %, noe som anses som en nødvendig løsning for å forbedre Folkerådets kapasitet, profesjonalitet og driftseffektivitet.

Ifølge delegat Ta Thi Yen er det også ganske egnet til å forbedre kvaliteten og effektiviteten i folkerådets virksomhet å øke antallet viseformenn i byens folkeråd fra 2 til 3 og utvide sammensetningen av folkerådets stående komité sammenlignet med bestemmelsene i loven om organisering av lokalt styre.

Det er imidlertid også mulig å studere videre innovasjonen i arbeidsmetodene til byrådet for å ytterligere forbedre profesjonaliteten, kvaliteten og effektiviteten i denne institusjonens virksomhet.

Hun var også enig i forskriften om å øke antallet heltidsrepresentanter i Folkerådet med 25 %, og dermed øke antallet representanter fra Folkerådet fra 95 til 125 representanter, med den begrunnelse at Hanoi har den nest største befolkningen i landet.

Delegatene fant imidlertid at med utviklingen av digital forvaltning, digitalt samfunn og digitale borgere, bør også former, metoder og verktøy for representasjon vurderes i retning av digitalisering og representasjon, og rettighetene til velgere og befolkningen i hovedstaden, slik at apparatet kan implementeres bedre og mer effektivt.

Mest ærverdige Thich Bao Nghiem (Hanoi-delegasjonen).

Delegat, ærverdige Thich Bao Nghiem (Hanoi-delegasjonen) vurderte også at dette lovutkastet fulgte bestemmelsene i politbyråets resolusjon 15 om retningen og oppgavene for å utvikle hovedstaden frem til 2030 nøye, fulgte nøye de ni gruppene av politikk i forslaget om å bygge hovedstadsloven som ble godkjent av regjeringen, og syntetiserte eksisterende problemer og mangler ved implementeringen av hovedstadsloven (2012) for å bygge spesifikke politikker med høy gjennomførbarhet.

Delegaten vurderte også at utkastet fokuserte på desentralisering og delegering av myndighet for å definere hovedstadens ansvar. For å fremme samfunnets og folkerådets rolle, bestemte utkastet at det var nødvendig å øke antallet folkerådsdelegater (125 delegater).

«Dette tallet er enda lavere enn landsgjennomsnittet. Dessuten er den forventede befolkningen i Hanoi høyere enn den planlagte befolkningen (den justerte planen til 2030 er ikke 9,2 millioner mennesker, men kan være opptil 14 millioner), så ytterligere forskning er nødvendig», sa ærverdige Thich Bao Nghiem.

Ifølge delegaten nevnte utkastet bystyret i byen (artikkel 13–14 i utkastet), noe som er nødvendig. Han sa imidlertid at utkastet fortsatt anga mange generelle prinsipper, men ikke nevnte spesifikke retningslinjer for å fremme rollen til denne nye forvaltningsmodellen, som for eksempel rollen med å velge investorer, signere prosjektkontrakter, justere lokal planlegging, bruke offentlige eiendeler...

Derfra foreslo delegaten å vise til erfaringer fra Thu Duc City under Ho Chi Minh-byen og beslutninger godkjent av nasjonalforsamlingen for Thu Duc City (i resolusjon 98/2023/QH15 om pilotering av spesielle mekanismer og retningslinjer for utviklingen av Ho Chi Minh-byen).

Fremme fordelene med menneskelige ressurser av høy kvalitet

Ærverdige Thich Bao Nghiem understreket også at Hanois potensial for kunnskap og menneskelige ressurser av høy kvalitet er enormt. Hanoi har omtrent 70 % av landets kunnskap, nesten 80 universiteter og mange nasjonale forskningsinstitutter. Derfor er det nødvendig å samle og fremme fordeler.

Ifølge ham er dette også innholdet som er identifisert som hovedoppgaven og løsningen i politbyråets resolusjon 15. Av de 8 nevnte oppgavene nevner 3 spesifikt kravet: Mobilisering og effektiv bruk av ressurser og potensialer innen kultur, vitenskap, teknologi...

Ifølge delegaten nevnte utkastet en rekke spesifikke retningslinjer, som for eksempel prioritering av utviklingen av en rekke felt, budsjettstøttepolitikk, dannelse av nasjonale sentre... Det er imidlertid fortsatt ikke komplett sammenlignet med resolusjon 15 og resolusjon 27 om å bygge et team av intellektuelle.

«Det anbefales å vurdere og supplere spesifikke tiltak, som budsjetttildeling og insentiver for å implementere viktige vitenskaps- og teknologioppgaver. Insentiver for å overføre og anvende vitenskap og teknologi, og for å bevare byarven», uttalte ærverdige Thich Bao Nghiem .

Kilde: https://www.nguoiduatin.vn/nen-giao-cho-hdnd-tp-ha-noi-chu-dong-quyet-dinh-bien-che-can-bo-a635273.html