Ferdigstill utkastet til implementeringsplan raskt.

Báo Tài nguyên Môi trường•12/12/2023

[annonse_1]

For at den endrede loven, med dens mange nye og viktige bestemmelser, virkelig skal bli implementert i samfunnet, akseptert og håndhevet av folket, ferdigstiller Departementet for naturressurser og miljø snarest utkastet til implementeringsplan, som inkluderer kommunikasjonsaktiviteter, opplæring og utvikling av underlover... En reporter fra avisen Naturressurser og miljø hadde et intervju med Ngo Manh Ha, visedirektør i avdelingen for vannressursforvaltning, angående denne saken.

Herr Ngo Manh Ha - assisterende direktør i avdelingen for vannressursforvaltning

PV: Fra perspektivet til et beslutningstakende organ, som et medlem involvert i utformingen av loven, hva anser du som de nye punktene i vannressursloven fra 2023 som medfører grunnleggende endringer i forvaltningen og bruken av vannressurser?

Herr Ngo Manh Ha: Vannressursloven fra 2023, som består av 10 kapitler og 86 artikler, har institusjonalisert partiets og statens nye synspunkter, retningslinjer og politikk for vannressursforvaltning og -vern gjennom fire viktige policygrupper: sikring av vannsikkerhet; sosialisering av vannsektoren; vannressursøkonomi ; og beskyttelse av vannressurser og forebygging og begrensning av vannrelaterte skader.

Et av kjerneprinsippene i loven er at vannressurser må forvaltes omfattende og ensartet med tanke på kvantitet og kvalitet, mellom overflatevann og grunnvann, og mellom oppstrøms og nedstrøms; tydelig tildeling og delegering av ansvar for statlig forvaltning av vannressurser og vannkilder, og skilling av dem fra ansvaret for planlegging, bygging og drift av vannings-, vannkraft-, urbane vannforsynings- og landlige vannforsyningsprosjekter; løsning av overlappinger, konflikter og smutthull i eksisterende lover for å forbedre effektiviteten og produktiviteten i statlig forvaltning av vannressurser og sikre nasjonal vannsikkerhet.

Loven er strukturert for å regulere alle aspekter ved forvaltning, vern, utnyttelse og bruk av vannressurser, samt forebygging og begrensning av vannrelaterte skader. Den definerer tydelig hva som må forvaltes, hvordan det skal forvaltes, og hvem som er ansvarlig for å forvalte det. Følgelig definerer den spesifikt ansvaret til Departementet for naturressurser og miljø, Departementet for landbruk og bygdeutvikling, Departementet for industri og handel, Departementet for bygg og anlegg , Samferdselsdepartementet, Helsedepartementet, Finansdepartementet osv., i samsvar med deres tildelte funksjoner og plikter i relevante vannressurslover, og sikrer konsistens, ensartethet og forbedret effektivitet og produktivitet i vannressursforvaltningen.

Loven tar spesielt sikte på å forvalte nasjonale vannressurser på en digital plattform gjennom det nasjonale informasjonssystemet og databasen for vannressurser, og et system med verktøy for beslutningsstøtte. Dette er et av høydepunktene i vannressursloven fra 2023. Den digitale teknologiplattformen vil bli sterkt brukt for å støtte forvaltningsorganer i prosessen med å bestemme regulering og fordeling av vannressurser, drift av reservoarer og sammenkoblede reservoarer, og minimere vannrelaterte skader, spesielt under tørke og vannmangel i vassdrag. Samtidig vil det redusere arbeidskraft og drifts- og forvaltningskostnader. Dette er også det jeg setter mest pris på fra prosessen med å endre loven frem til den endelige godkjenningen.

PV: Sir, i sammenheng med at Vietnams vannressurser i dag vurderes som «for rikelige, for knappe og for forurensede», hvilke bestemmelser i vannressursloven fra 2023 anses som «nøkkel» for å håndtere de nåværende utfordringene for vannsikkerhet i Vietnam, spesielt i store byer?

Herr Ngo Manh Ha : Spørsmålet om å sikre nasjonal vannsikkerhet har vært det ledende prinsippet gjennom hele prosessen med å utarbeide og godkjenne vannressursloven av nasjonalforsamlingen. Politikk knyttet til vannsikkerhet gjenspeiles konsekvent i lovens kapitler og artikler, med sikte på å sikre mengden og kvaliteten på vann til offentlig bruk i alle situasjoner, dekke vannbehovet for sosioøkonomisk utvikling, nasjonalt forsvar, sikkerhet og miljøvern, og minimere risikoer og skader fra menneskeskapte og naturkatastrofer knyttet til vann.

Videre gis det spesiell oppmerksomhet til å sikre vannsikkerhet for husholdningsbruk. Vannressursloven fra 2023 har lagt til en bestemmelse i artikkel 26, som fastsetter kontroll av aktiviteter som utgjør en risiko for forurensning av drikkevannskilder. Samtidig er det innført preferansepolitikk for investeringsprosjekter for å utnytte vannressurser til husholdnings- og produksjonsformål for mennesker i ferskvannsknappe områder, etniske minoritetsregioner, fjellområder, grenseområder, øyer og områder med vanskelige og ekstremt vanskelige sosioøkonomiske forhold. Dette skaper betingelser for tilgang til drikkevann for fattige, kvinner, barn, funksjonshemmede og andre sårbare grupper.

PV: Gitt realiteten på mange steder der elver har tørket ut eller blitt svarte og grumsete på grunn av forurensende avløpsvann, og dermed blitt døde elver, kan du fortelle oss hvilket ansvar de nye forskriftene i vannressursloven fra 2023 krever av lokale myndigheter for å restaurere miljøet i disse elvene?

Herr Ngo Manh Ha: For å ha et spesifikt juridisk rammeverk har vannressursloven fra 2023 lagt til mange forskrifter og retningslinjer knyttet til restaurering av elver, og for å sikre vitenskapelig nøyaktighet og gjennomførbarhet har den tydelig fastsatt mekanismer og retningslinjer for finansiering av restaureringsaktiviteter for vannkilder, noe som gir et grunnlag for å mobilisere og fordele ressurser for å restaurere degraderte, uttømte og forurensede vannkilder.

I henhold til loven skal Naturressurs- og miljødepartementet, i samarbeid med relevante departementer, ministerielle etater og provinsielle folkekomiteer, organisere utarbeidelsen av en liste over degraderte, uttømte og forurensede vannkilder som krever restaurering, og utvikle planer, programmer og prosjekter for restaurering av degraderte, uttømte og forurensede vannkilder som skal sendes til statsministeren for godkjenning, basert på den godkjente vannressursplanen, omfanget og omfanget av forringelse, uttømming og forurensning av vannkilder i vassdrag, og kravene til utnyttelse, bruk og beskyttelse av vannressurser.

Samtidig, når det investeres i demnings- og reservoarbyggingsprosjekter i elver som er inkludert i listen over vannkilder som krever restaurering, må Departementet for naturressurser og miljø og vassdragsorganisasjonen der prosjektet implementeres konsulteres om innholdet i restaureringen av vannkilder før den kompetente myndigheten godkjenner investeringspolitikken eller tar en investeringsbeslutning for prosjektet.

PV: Etter vedtakelsen av vannressursloven fra 2023, hvilke planer har Departementet for vannressursforvaltning, som et statlig forvaltningsorgan, utviklet for å forberede implementeringen av retningslinjer og lover, slik at loven virkelig kan settes ut i livet?

Herr Ngo Manh Ha: For å sikre at vannressursloven trer i kraft og implementeres effektivt, har vi fokusert ressursene våre på å utvikle dekreter og rundskriv for å veilede implementeringen. For tiden holder vi i hovedsak på å fullføre utkastet til dekret som gir detaljert veiledning om implementeringen av vannressursloven fra 2023 og utkastet til dekret som fastsetter prosedyrene for å deklarere, registrere og lisensiere utnyttelse av vannressurser, samt innkreve avgifter for rettigheter til utnyttelse av vannressurser.
I tillegg til å utvikle veiledende dokumenter for implementeringen av loven, har vi også planlagt å koordinere med lokalsamfunn for å organisere omfattende formidling og veiledning om de nye punktene og forskriftene i loven for å bidra til å øke den juridiske bevisstheten blant organisasjoner og enkeltpersoner, og styrke effektiviteten og produktiviteten i statlig forvaltning.

I tillegg vil vi i den kommende perioden fokusere på å utvikle et nasjonalt informasjonssystem for vannressursdatabaser. Dette er en grunnleggende plattform som skal hjelpe forvaltere og beslutningstakere på lokalt nivå med tilstrekkelig informasjon til å ta beslutninger om regulering og fordeling av vannressurser på tvers av vassdrag.

For å sikre effektiv implementering av retningslinjene i loven, gitt Vietnams begrensede ressurser, og når det gjelder organisatorisk implementering, har vi også en policy om å mobilisere sosiale ressurser for å delta i beskyttelse, utnyttelse, bruk og begrensning av vannrelaterte skader. Vi håper at med denne synkroniserte og fleksible mobiliseringen av statlige og private ressurser, vil Vietnams vannressursproblemer bli håndtert mer effektivt i fremtiden.

PV: Tusen takk!

[annonse_2]
Kilde