Import av gull er den beste politikken; Eiendomsobligasjoner har ikke blitt varmere ennå.

Kunngjøringen av resultatene av inspeksjoner av en rekke gullbedrifter, forslag om å avskaffe monopolet på gullbarrer, utvidet gullimport, fortsatt stille om eiendomsobligasjoner, kapital til private bedrifter, banker som etterlyser mer utenlandsk kapital ... er bankhøydepunktene fra forrige uke.

Generalsekretær : Utvidelse av kontrollerte importrettigheter til gull for å øke gullforsyningen

GeneralsekretærTo Lam foreslo å avskaffe statens monopol på gullbarrer på en kontrollert måte, utvide kontrollerte importrettigheter for å øke gullforsyningen og begrense gullsmugling over grensen.

Ettermiddagen 28. mai 2025 samarbeidet generalsekretær To Lam med den sentrale komiteen for politikk og strategi om mekanismer og retningslinjer for å effektivt forvalte gullmarkedet i tiden som kommer.

Lederen for den sentrale komiteen for politikk og strategi, Tran Luu Quang, presenterte en rapport som vurderer og foreslår mekanismer og retningslinjer for å effektivt forvalte gullmarkedet i tiden som kommer. Den sentrale komiteen for politikk og strategi har som mål å forvalte gullmarkedet i henhold til markedsprinsipper, med passende forvaltning fra staten, eliminere tankegangen om å forby hvis man ikke kan forvalte det, respektere eierrettigheter, eiendomsrettigheter og næringsfrihet, og sikre åpenhet i markedet.

Når det gjelder spesifikke mekanismer og retningslinjer, foreslo den sentrale komiteen for politikk og strategi to grupper med løsninger, inkludert løsninger som må prioriteres for umiddelbar implementering og løsninger som må undersøkes for anvendelse eller pilotanvendelse. Løsningene må implementeres trinn for trinn, med en tydelig plan og justeres for å passe til virkeligheten. Det viktigste er å bygge folks tillit til det finansielle systemet og statlig politikk, og bidra til å bringe gullressurser til nytte for økonomisk utvikling.

Generalsekretær To Lam sa at mekanismene og retningslinjene for å styre gullmarkedet i Vietnam de siste årene har blitt positivt justert og forbedret. Det er imidlertid også nødvendig å ærlig erkjenne at mekanismene og retningslinjene for å styre og regulere gullmarkedet har vært trege med å bli fornyet, ikke har holdt tritt med markedets utvikling og virkelighetens krav, og må fornyes og forbedres raskt, som det fremgår av rapporten fra den sentrale politikk- og strategikomiteen.

Spesielt er gullmarkedet dårlig styrt og ikke i tråd med det generelle tilbudet og etterspørselen i verdensmarkedet, noe som har konsekvenser for økonomien, spesielt gullsmugling og valutautstrømning.

Det er et monopol i markedet, noe som ikke stimulerer konkurranse og fremmer sunne gullhandelsaktiviteter.

Forvaltningsmekanismer og -politikk har ikke skapt motivasjon til å mobilisere ledige ressurser blant folket for sosioøkonomisk utvikling, så folk investerer mye i gull.

Dessuten er ledelsesmetoden fortsatt hovedsakelig tradisjonell, sen til å innovere og mangler moderne forretningsformer som holder tritt med verdenstrender.

Generalsekretæren foreslo at gullforvaltningen i den kommende tiden må gå sterkt over fra administrativ tenkning til disiplinert markedstenkning, fra «stramme inn for å kontrollere» til «åpen for å styre»; det er nødvendig å forstå og eliminere tankegangen «hvis du ikke kan styre, så forby»; samtidig er det nødvendig å få gullmarkedet til å fungere i samsvar med markedsprinsipper, med statlig forvaltning.

Generalsekretæren ba om å unngå rigide inngrep, begrense bevegelsen og fremme markedets fordeler, sikre prinsippet om respekt for eierrettigheter, eiendomsrettigheter og næringsfrihet for enkeltpersoner og bedrifter; sikre åpenhet i markedet. Samtidig er det nødvendig å identifisere folks gulllagring som en form for sparing og investering, et legitimt behov, som må respekteres og håndteres for å bygge passende forvaltningsmekanismer og retningslinjer basert på dette synspunktet.

Målet er å effektivt forvalte gullmarkedet, stabilisere makroøkonomien og mobilisere ressurser for sosioøkonomisk utvikling.

Generalsekretæren pekte også på en rekke oppgaver og løsninger for den kommende tiden.

For det første er det nødvendig å perfeksjonere det juridiske rammeverket , raskt endre dekret 24/2012/ND-CP i retning av markedsføring med en veikart og streng kontroll; og skape en mer effektiv forbindelse mellom det innenlandske gullmarkedet og det internasjonale markedet.

For det andre, avskaffe statens monopol på gullbarremerker på en kontrollert måte, basert på prinsippet om at staten fortsatt forvalter produksjonen av gullbarrer, men kan lisensiere mange kvalifiserte foretak til å delta i produksjonen av gullbarrer for å skape et miljø med like konkurransevilkår, og dermed bidra til å diversifisere forsyningskildene og stabilisere prisene.

For det tredje, utvide kontrollerte importrettigheter for å øke gullforsyningen, noe som bidrar til å redusere gapet mellom innenlandske og globale gullpriser, og samtidig begrense gullsmugling over landegrensene.

For det fjerde, oppmuntre til utvikling av det innenlandske markedet for gullsmykker for gradvis å gjøre Vietnam til et sentrum for produksjon og eksport av gullsmykker av høy kvalitet, og omdanne lagret gull til produkter med merverdi.

For det femte, utvikle attraktive alternative investeringskanaler for å mobilisere gull fra befolkningen og inn i økonomien.

For det sjette, forbedre ledelseseffektiviteten og tverrsektoriell koordinering, spesielt i å forebygge og bekjempe gullsmugling.

For det syvende, fremme rollen til Gold Business Association, som fungerer som en bro mellom gullbedrifter og forvaltningsbyråer, raskt reflekterer vanskeligheter, kommer med anbefalinger og koordinerer implementeringen av markedsstabiliseringstiltak når det er nødvendig.

For det åttende, opprettholde makroøkonomisk stabilitet og tillit til den vietnamesiske valutaen, og anse dette som en grunnleggende, langsiktig løsning for å konvertere ressurser fra gull til økonomisk utvikling.

Niende, raskt bygge et informasjons- og datasystem om gullmarkedet for å øke publisitet og åpenhet, for å innkreve skatter, administrere og vurdere virkningen på valutamarkedet for gull, valutakurser og ulike investeringskanaler.

Generalsekretæren understreket også behovet for å fokusere på å studere en rekke løsninger for tidlig og passende anvendelse med en plan. Mer spesifikt, undersøke og referere til internasjonal erfaring for å foreslå etablering av en nasjonal gullbørs; eller tillate gull å bli handlet på råvarebørsen; eller etablere en gullhandelsplass i det internasjonale finanssenteret i Vietnam. Undersøke og anvende skatter på gullhandel for å forbedre markedets gjennomsiktighet, forvaltningsorganers evne til å overvåke markedet og begrense gullhandel for spekulative formål. I tillegg forskning for å eliminere eksportskatt på gullsmykker for å oppmuntre til utvikling av produksjon og eksport av gullsmykker i Vietnam.

Statsbankens partikomité har til oppgave å lede og koordinere med den sentrale politikk- og strategikomiteen og relevante etater for å rapportere og komme med konkrete forslag.

Importere gull eller sette opp en gullbørs for å redusere prisforskjellen?

For å redusere gapet mellom innenlandske og globale gullpriser er den eneste løsningen å øke tilbudet. Uansett om man tillater gullimport eller etablerer en gullbørs for å løse problemet med økende tilbud, står imidlertid statsbanken fortsatt overfor mange utfordringer.

Statsminister Pham Minh Chinh ba den vietnamesiske statsbanken (SBV) om raskt å redusere forskjellen mellom innenlandske og internasjonale gullpriser til bare omtrent 1–2 %, og om å undersøke dannelsen av et gullhandelsgulv i retning av at folk fritt kan handle, kjøpe og selge.

Ifølge Dr. Le Xuan Nghia, en økonomisk ekspert, er den beste løsningen for å redusere gapet i gullpriser å tillate gullimport. «For å løse problemet for gullmarkedet er den nåværende «beste politikken» å tillate gullimport, noe som krever at importørene selger engros til detaljister. Det neste alternativet er å sette opp et gullhandelsgulv der det ikke er tillatt å selge i detaljhandel. Dette er hva Kina gjør, ved å bidra til at innenlandske gullpriser ikke avviker for mye fra verdensmarkedet», uttalte Nghia sin mening.

I motsetning til oppfatningen om at gullimport vil føre til at utenlandsk valuta blør, anslår Dr. Le Xuan Nghia at Vietnams gulletterspørsel er omtrent 50 tonn/år, tilsvarende 3–4 milliarder USD. Dette tallet er mye mindre enn mengden utenlandsk valuta som brukes på import av utenlandsk alkohol og sigaretter (8 milliarder USD/år). I tillegg er gull en ekstremt viktig kilde til valutareserver, til og med «mer verdifull og stabil» enn USD, så det kan ikke betraktes som «blødning».

I mellomtiden sa Shaokai Fan, direktør for Asia-Stillehavsregionen (unntatt Kina) og direktør for globale sentralbanker ved World Gold Council (WGC), til journalister at statsbanken bør beregne å importere gull med forsiktighet, både basert på å tillate import og nøye vurdere konsekvensene.

I april og mai 2025 var den innenlandske gullprisen til tider 18–20 millioner VND/tael dyrere enn verdensprisen. Etter statsministerens direktiv har prisforskjellen nå sunket til 14–15 millioner VND/tael.

Shaokai Fan understreket at Vietnam ikke er det eneste landet med en forskjell i gullprisene sammenlignet med verdensprisene, men denne forskjellen er for høy og vil være vanskelig å redusere hvis ikke statsbanken har en løsning for å øke tilbudet.

Dr. Dinh The Hien, direktør for Institutt for informatikk og anvendt økonomi, sa også at det er nødvendig å gjennomføre omfattende forskning på folks totale gulletterspørsel hvert år, for å beregne en rimelig mengde importert gull og gi importkvoter til bedrifter. Hvis tilbudet regelmessig suppleres hvert år, vil forskjellen i gullprisene reduseres. For tiden er gullprisen i Vietnam for høy sammenlignet med verdensprisen fordi Vietnam ikke har tillatt gullimport på 14 år.

Når det gjelder spørsmålet om å etablere en gullbørs, har økonomiske eksperter mange forskjellige meninger. Dr. Can Van Luc, sjeføkonom i BIDV, sa at statsbanken bør gjennomgå og revurdere etterspørselen etter gull og tillate kontrollert gullimport. Spesielt når det gjelder etableringen av en gullbørs, hvis den etableres i henhold til råvarebørsmodellen, er det ikke hensiktsmessig fordi det vil øke "gulldannelsen" av økonomien. For tiden følger mange land i verden ikke lenger denne modellen.

Førsteamanuensis dr. Nguyen Huu Huan (Ho Chi Minh City University of Economics) anbefaler at dersom gullbørsen er orientert mot en hybridmodell (både handel med gullkontoer og levering av fysisk gull), vil folk handle «gullkreditter» gjennom kontoer og fortsatt ha lov til å ta ut gull når det er nødvendig.

Men selv når man bruker denne modellen, ifølge eksperter, kommer kjernen i problemet fortsatt tilbake til historien om gullforsyning, fordi når folk trenger å ta ut gull, er gullbutikker tvunget til å ha fysisk gull å levere, noe som betyr at de fortsatt ikke kan unngå behovet for å importere gull.

Nasjonalforsamlingsdelegat Tran Hoang Ngan foreslo: «Hvis det internasjonale finanssenteret implementeres, kan råvarebørser, inkludert gullbørser, etableres. Da vil problemet med gullinvesteringer og spekulasjoner i markedet være løst.»

Mange eksperter mener imidlertid også at mange fortsatt foretrekker å holde fysisk gull. Derfor, hvis en gullbørs etableres og gullhandel tillates, er det usannsynlig at det løser problemet ved roten.

Nylig ba statsministeren om å endre dekret 24/2012/ND-CP om gullhandel i en forkortet form for å tilpasse den til situasjonen, med det formål å fullføre det i juni 2025. Samtidig bør det gjennomgås og bygges en database om gullmarkedet, med det formål å fullføre det i juni 2025.

På lang sikt ga statsministeren Statsbanken, Finansdepartementet og relevante etater i oppgave å fortsette å forbedre det trygge, gunstige, sunne og attraktive forretningsmiljøet, slik at folk aktivt kan fremme produksjon, næringsliv og oppstartsbedrifter i stedet for å lagre gull; skille statlig forvaltning fra gullproduksjon og handelsaktiviteter; fremme produksjon og foredling av gullsmykker for å skape flere arbeidsplasser; styrke informasjons- og kommunikasjonsarbeidet og fjerne psykologien bak å holde gull blant folk.

PNJ har tegn på brudd på skattelover og urettferdig konkurranse.

Statens bankinspektør mener at PNJ har tegn på brudd på skattelovgivningen. Statsbanken har sendt et dokument som overfører informasjonen til den kompetente myndigheten for vurdering og håndtering i henhold til forskriftene.

Den vietnamesiske statsbanken (SBV) har nettopp offisielt utstedt en inspeksjonskonklusjon om overholdelse av retningslinjer og lover innen gullhandel hos Phu Nhuan Jewelry Joint Stock Company (PNJ; HoSE: PNJ).

Avslutningsvis overholdt PNJ i hovedsak regelverket for handel med gullbarrer, publiserte priser som foreskrevet, rapporterte data og implementerte forskrifter mot hvitvasking av penger. Imidlertid hadde denne enheten også mange alvorlige brudd og mangler.

For det første, overholdelse av juridiske retningslinjer for gullhandel: PNJ brøt rapporteringsregimet for kjøp og salg av gullbarrer; viste tegn til å gi villedende informasjon om produkter og varer levert av foretaket for å tiltrekke seg kunder fra andre foretak, relatert til illojal konkurranse; viste tegn til å bryte produktetiketter i henhold til forskrifter for gullsmykker og kunstprodukter ...

Verifiseringsresultatene viser at det er tegn på at PNJ har brutt skattelovens bestemmelser. Basert på lovens bestemmelser har Statsbanken utstedt et dokument som overfører informasjonen til den kompetente myndigheten for vurdering og håndtering i henhold til forskriftene.

For det andre, overholdelse av hvitvaskingsloven: PNJ brøt hvitvaskingsloven, nærmere bestemt: utstedte interne forskrifter med ufullstendig innhold som foreskrevet; klassifiserte ikke kunder etter risikonivå; rapporterte utilstrekkelig innhold som foreskrevet i loven; rapporterte ikke transaksjoner med store verdier som må rapporteres knyttet til gullhandelsaktiviteter; utførte ikke interne revisjoner av hvitvaskingssaker som foreskrevet; hadde ingen forskrifter om frysing av kontoer, forsegling, frysing eller midlertidig oppbevaring av eiendeler; hadde ingen spesifikke instruksjoner for å gjennomføre risikovurdering av hvitvasking; hadde ingen forskrifter om myndighet til å godkjenne rapporter; former for formidling av rapporter i hele systemet; hadde ingen forskrifter om tilfeller av kundeidentifikasjon; hadde ingen spesifikke forskrifter om hyppigheten av oppdatering av kundeidentifikasjonsinformasjon; hadde ingen forskrifter om innsamling av informasjon om reelle rettighetshavere, formålet med og arten av kundens forretningsforhold med den rapporterende enheten; PNJ identifiserer kunder og lagrer kundeidentifikasjonsinformasjon, men ikke fullt ut som loven krever.

For det tredje, overholdelse av lovbestemmelser om regnskapsføring, utstedelse og bruk av fakturaer og dokumenter; om deklarering og oppfyllelse av skatteforpliktelser: PNJ brøt forskriftene om utstedelse av salgsfakturaer til feil tidspunkt for noen fakturaer; noen transaksjoner mangler informasjon eller er kanskje ikke kundens ID-kort-/CCCD-nummerinformasjon i tabell 01/TNDN;...

Årsaken ble fastslått å være at den juridiske representanten, lederne og ansatte i PNJ ikke på alvor har overholdt en rekke lovbestemmelser innen gullhandel, hvitvasking og regnskap, utarbeidelse og bruk av regnskapsdokumenter, deklarasjon og oppfyllelse av skatteforpliktelser.

Når det gjelder håndteringstiltak, utstedte statsbanken umiddelbart etter at den direkte inspeksjonen var avsluttet et dokument som overførte informasjon om brudd på fakturaordningen, regnskapsdokumenter og skatter med tegn på brudd på straffelovgivningen ved PNJ til departementet for offentlig sikkerhet for verifisering, etterforskning og håndtering.

Samtidig utstedte sjefinspektøren for statsbanken en beslutning om å ilegge PNJ administrative sanksjoner for brudd på lovforskrifter om informasjonsrapporteringsregime for kjøp og salg av gullbarrer og hvitvaskingsaktiviteter med en samlet bot på over 1,3 milliarder VND.

Statsbanken anbefalte også at selskapet retter opp og stopper sine brudd, og raskt tar tak i mangler for å sikre samsvar med loven. I tillegg ba statsbanken relevante departementer og filialer om å forbedre den politiske mekanismen for styring av gullhandelsaktiviteter.

Umiddelbart etter at State Bank kunngjorde inspeksjonsresultatene, bekreftet PNJ at selskapet proaktivt hadde overvunnet alle punktene som inspeksjonsteamet påpekte, og dermed hjulpet selskapet med å forbedre driften fra 2024.

Selskapet gjør alltid sitt beste for å overholde og strengt følge statens forskrifter og lover i gull- og smykkebransjen. Selskapet fremmer også alltid åpenhet og prøver alltid å overholde lovbestemmelsene for regnskapsføring, utstedelse og bruk av fakturaer og dokumenter, samt for deklarering og oppfyllelse av skatteforpliktelser.

PNJ har også proaktivt bedt myndighetene om å iverksette tiltak for å undersøke og avklare de uklare punktene som er registrert i referatet. PNJ forplikter seg til å fortsette å proaktivt samarbeide med myndighetene på en profesjonell og transparent måte for raskt å avklare, og forplikter seg til å fortsette å betjene kunder med profesjonalitet, dedikasjon, omsorg og høyeste kvalitet.

«PNJ håper at gullmarkedsstyring snart vil bli implementert i en retning som bidrar til at markedet utvikler seg sunt og bærekraftig på lang sikt, noe som gir fordeler for forbrukere og økonomien, slik generalsekretær To Lam nylig instruerte i en arbeidssesjon med den sentrale politikk- og strategikomiteen», sa en representant for PNJ.

Bao Tin Minh Chau ble ilagt en administrativ bot på 2,6 milliarder VND, og ​​saken ble overført til politiet for etterforskning.

Guvernøren i statsbanken godkjente en rapport om en rekke saker med tegn på brudd på straffeloven hos Bao Tin Minh Chau Company Limited og sendte et dokument som overførte informasjonen til departementet for offentlig sikkerhet for verifisering, etterforskning og håndtering.

Statens bankinspektorat har nettopp kunngjort at de har avsluttet inspeksjonen av samsvar med retningslinjer og lover innen gullhandel hos Bao Tin Minh Chau Company Limited.

I følge inspeksjonens konklusjon har dette selskapet brutt forskriftene om fakturaer, regnskapsdokumenter, skatter osv. i forbindelse med gullhandel. Inspektoratet har rapportert og sendt det til sentralbanksjefen for godkjenning, og har sendt et dokument som overfører informasjon om bruddet til departementet for offentlig sikkerhet for verifisering, etterforskning og håndtering.

I tillegg brøt Bao Tin Minh Chau Company også rapporteringsregimet for kjøp og salg av gullbarrer og brøt gullsalgstransaksjonen til en pris som var høyere enn den oppførte prisen.

Bao Tin Minh Chau publiserer ikke informasjon om transport og levering på selskapets nettsted; publiserer ikke mottaksprosessen, ansvaret for håndtering av kundeklager og tvisteløsningsmekanismen knyttet til den signerte kontrakten på nettstedet;

Ikke utvikle og kunngjøre retningslinjer for å sikre sikkerhet for innsamling og bruk av forbrukernes personopplysninger på nettstedet; ikke utvikle retningslinjer for å beskytte forbrukernes personopplysninger på hjemmesiden til e-handelsnettstedet.

Bao Tin Minh Chau Company har tegn på å gi villedende informasjon om produkter og varer levert av foretaket for å tiltrekke seg kunder til andre foretak, relatert til illojal konkurranse.

Når det gjelder overholdelse av lovbestemmelser om hvitvaskingsaktiviteter, konkluderte tilsynet med at Bao Tin Minh Chau Company utstedte interne forskrifter om hvitvasking uten myndighet og uten fullt innhold som foreskrevet; ikke lagret informasjon knyttet til kunder og transaksjoner som må rapporteres...

Angående konklusjonen om overholdelse av lovbestemmelser om regnskapsregime, utarbeidelse og bruk av fakturaer og dokumenter; om deklarasjon og gjennomføring av skatteforpliktelser, sa State Bank Inspectorate at Bao Tin Minh Chau Company bokførte gaveutgifter i kostprisen på kjøpte varer og tjenester i strid med regelverket, noe som førte til en reduksjon i beløpet som skulle betales merverdiavgift;...

Umiddelbart etter at den direkte inspeksjonen var avsluttet, rapporterte Statens bankinspektorat en rekke tilfeller gjennom inspeksjonen av gullhandelsaktiviteter hos Bao Tin Minh Chau Company som brøt loven og viste tegn til brudd på straffeloven. Guvernøren i Statsbanken godkjente og sendte et dokument som overførte informasjonen til Departementet for offentlig sikkerhet for verifisering, etterforskning og håndtering.

Sjefinspektøren for Vietnams statsbank har utstedt en beslutning om å ilegge administrative sanksjoner mot Bao Tin Minh Chau Company knyttet til en rekke brudd på forskrifter om hvitvasking av penger og rapporteringsordninger for kjøp og salg av gullbarrer, med en samlet bot på 2,64 milliarder VND.

Inspektoratet ba Bao Tin Minh Chau om umiddelbart å stanse alle administrative brudd, rette opp alvorlig og raskt overvinne og korrigere mangler og brudd innen gullhandel, hvitvaskingslovgivning og skattelovgivning, fakturaer og dokumenter som angitt i inspeksjonskonklusjonen.

Samtidig er det nødvendig å strengt overholde lovbestemmelsene om rapportering av informasjon om kjøp og salg av gullbarrer, liste over kjøps- og salgspriser for gull, e-handelsaktiviteter og bruk av digital teknologi i gullhandelsaktiviteter ...

  Dr. Le Xuan Nghia: Den «beste politikken» er å tillate import av gull.

Ifølge Dr. Le Xuan Nghia er gull en ekstremt viktig kilde til valutareserver. Å anse gullimport på 3–4 milliarder USD/år som valutautjevning er urimelig når import av alkohol og tobakk til 8 milliarder USD/år heller ikke regnes som «utjevning».

I en tale på den vitenskapelige konferansen «Privatøkonomien er den viktigste drivkraften i økonomien» om morgenen 26. mai, forventet dr. Le Xuan Nghia, en økonomisk ekspert, at resolusjon 68-NQ/TW ville skape en «stor vei» for private bedrifter å utvikle.

For eksempel, i gullsektoren, ifølge eksperter, er gullproduksjons- og handelsbedrifter for tiden ivrige etter å importere gull for å produsere smykker for eksport. Mange mener imidlertid at «Vietnam er veldig spesielt: folk elsker gull for mye», så gullmarkedet må styres strengt.

Som svar på synspunktet om at gullimport vil føre til «USD-blødning», spurte dr. Le Xuan Nghia: gull er mer verdifullt enn USD, så hvor «flyter» det?

I tillegg, ifølge denne eksperten, fører forbud mot gullimport også til mange andre konsekvenser, inkludert gullsmugling. På grunn av forbudet mot gullimport er gullsmugling uunngåelig selv om bedrifter fortsatt trenger rågull til produksjon og handel.

«Import av gull er forbudt, men bedrifter må fortsatt overleve og drive forretninger. For å gjøre det må selvfølgelig gull- og sølvhandelsselskaper samle inn smuglet gull og gull fra folket for å bearbeide og selge», sa Dr. Le Xuan Nghia.

For å løse problemet i gullmarkedet, ifølge Dr. Le Xuan Nghia, er den beste politikken å tillate gullimport og kreve at importører selger engros til detaljhandelsbedrifter.

Den kinesiske politikken er å tillate ni kommersielle banker og fire gullhandelsselskaper å importere gull, sette opp et handelsgulv og sette priser i henhold til forskrifter. Dette gulvet har ikke lov til å selge i detaljhandel. Dette er hva Kina gjør, ved å bidra til at innenlandske gullpriser ikke avviker for mye fra verdensmarkedet.

«Gull er en ekstremt viktig reserve. Vietnam trenger bare å importere gull for 3–4 milliarder dollar hvert år, men mange er bekymret for «valutatap». Mens de importerer utenlandsk vin, sigarer og sigaretter til en verdi av opptil 8 milliarder dollar i året, snakker ingen om dette problemet. Dette er svært urimelig», uttalte Dr. Nghia.

På møtet i regjeringens stående komité for forvaltning av gullmarkedet kvelden 24. mai ba statsminister Pham Minh Chinh statsbanken om å styrke statsforvaltningen, raskt redusere forskjellen mellom innenlandske og internasjonale gullpriser til bare omtrent 1–2 %, ikke over 10 % som nylig. Samtidig må det finnes løsninger for å øke tilbudet, for eksempel at mange bedrifter opererer sammen og redusere etterspørselen; streng styring, kontroll, styrke inspeksjon, kontroll og forebyggelse, streng håndtering av smugling; forhindre elementer i å manipulere, hamstre varer, heve prisene og forstyrre markedet.

Statsministeren ba om å endre dekret 24/2012/ND-CP om gullhandel i en forkortet form for å tilpasse den til situasjonen, som skal være ferdig i juni 2025, og samtidig gjennomgå og bygge en database om gullmarkedet, som skal være ferdig i juni 2025.

På lang sikt ga statsministeren Statsbanken, Finansdepartementet og relevante etater i oppgave å fortsette å forbedre det trygge, gunstige, sunne og attraktive forretningsmiljøet, slik at folk aktivt kan fremme produksjon, næringsliv og oppstartsbedrifter i stedet for å lagre gull; forske på og danne et gullhandelsgulv i retning av at folk fritt kan handle, kjøpe og selge; skille statlig forvaltning fra gullproduksjon og handelsaktiviteter; fremme produksjon og foredling av gullsmykker for å skape flere arbeidsplasser; styrke informasjons- og kommunikasjonsarbeidet, lindre psykologien ved å holde gull blant folk; forske på og investere i et system for å lage elektroniske fakturaer fra kassaapparater i gullhandel.

Stram inn ledelsen for å avsløre «spøkelses»-kontoer for bedrifter

Stilt overfor den nylige økningen i svindel med kontoer tilhørende «spøkelsesbedrifter», er statsbanken i ferd med å iverksette en rekke tiltak for å forhindre etterligning og svindel.

Nylig, da gullprisen steg i været, har markedet sett en rekke svindlere lage nettsteder og fansider som utgir seg for å være anerkjente bedrifter, hovedsakelig store gullhandelsmerker som Doji, Bao Tin Minh Chau, Phu Quy ... med merkenavn og logoer som er nesten identiske med de ekte, eller kopiert fra ekte selskapsbilder. Nettadressene er så like de til anerkjente bedrifter at de er vanskelige å skille, noe som forårsaker visuell forvirring.

Etter det legger disse falske nettstedene og fansidene ut falsk informasjon, lokker kunder til å kjøpe og selge til lave priser, med høye rabatter, som spesialtilbud, salg av billig gull, store kampanjer for å feire forretningsarrangementer, kjøp av gull på nett i begrensede mengder med gode rabatter... Etter det vil subjektene lokke kunder til å overføre penger på forhånd for å sette inn penger for å kjøpe gull eller foreta gullkjøpstransaksjoner (overføre penger til en personlig konto som ikke samsvarer med firmanavnet). Svindlerne sender til og med en "ordre"-bekreftelse med en logo og informasjon som ligner på den virkelige bedriften for å skape tillit.

Denne situasjonen er ikke ny, men har dukket opp det siste året eller så. Etter at State Bank of Vietnam (SBV) strammet inn forvaltningen av personlige kontoer, og krevde biometrisk autentisering fra 1. juli 2024, har svindlere gått over til å kjøpe og selge bedriftskontoer for svindelformål.

For å forhindre svindel ved bruk av «spøkelseskontoer» for bedrifter, sa Pham Anh Tuan, direktør for betalingsavdelingen (SBV), at i henhold til bestemmelsene i rundskriv 17/2024/TT-NHNN, vil organisasjoner og bedrifter fra 1. juli ikke kunne gjennomføre transaksjoner på nett uten å bekrefte den biometriske informasjonen til den juridiske representanten (må gjennomføre transaksjoner ved skranken).

I tillegg endrer Statsbanken rundskriv 17/2024/TT-NHNN for å styrke kontrollen over organisasjonskontoer. Følgelig vil Statsbanken kreve at organisasjonens juridiske representant kommer direkte til banken for å åpne en konto, uten å godta noen form for autorisasjon. I tillegg, for nyopprettede organisasjonskontoer innen 6–9 måneder (for den spesifikke perioden vil offentlige kommentarer bli innhentet), må den juridiske representantens biometriske informasjon sammenlignes ved pengeoverføringer som med personlige kontoer.

Statsbanken vil også forby bruk av aliaskontoer (kundespesifikke transaksjonsnavn). Tidligere har departementet for offentlig sikkerhet uttalt at aliaskontoer forårsaker mye forvirring for pengeoverførere. For eksempel åpner en person en konto og oppretter deretter et alias med et navn som «nasjonalt selskap» eller «globalt», noe som fører til at pengeoverføreren ser på aliaskontoen, ikke kontonummeret, og deretter tror at de har overført riktig.

Ifølge Statsbanken forstyrrer ikke forskriften om biometrisk autentisering for forretningsrepresentanter aktivitetene til juridiske representanter. Faktisk er det nesten ingen bedriftseiere som ikke har en personlig konto. Alle disse kontoene ble biometrisk autentisert før 1. juli 2024. «De som ikke kommer for autentisering har definitivt problemer», bekreftet Tuan.

I tillegg til arbeidet med å stramme inn kontostyringen, koordinerer statsbanken også med forretningsbanker og myndigheter for å bygge en database over kontoer som ofte gjennomfører mistenkelige transaksjoner. Personer/bedrifter vil bli advart når de overfører penger til disse kontoene.

BIDV Bank er den første enheten som skal starte pilotprosjektet fra 1. april 2025. Frem til nå har over 100 milliarder VND blitt beholdt på kunders kontoer gjennom advarsler om mistenkelige kontoer.

Fra nå og frem til slutten av juli 2025 vil en rekke større banker ta i bruk denne tjenesten, inkludert VietinBank, MB og Agribank. Etter pilottesting i større banker vil statsbanken bruke den i stor grad i hele systemet.

I tillegg, ifølge Vu Thanh Chung, nestleder i styret i MBBank, har MBBank-appen også en skannefunksjon for å oppdage falsk programvare. Med denne metoden har MBBank blokkert 99 % av falsk programvare på telefonen.

Pham Anh Tuan bemerket også at banker regelmessig må oppdatere statusen til kundenes kontoer. Kontoer som mistenkes for svindel, men senere bekreftes som trygge, må fjernes fra listen over mistenkte og tillates å handle normalt.

Selv om risikoforebyggende tiltak styrkes, innrømmer Statsbanken også at det er svært vanskelig å forhindre svindel fullstendig. I utkastet til dekret om administrative sanksjoner i penge- og banksektoren foreslo Statsbanken en bot på opptil 200 millioner VND for å leie, lease, kjøpe, selge eller åpne bankkort for andre. Men fordi fortjenesten fra svindel er så stor, vil mange fortsatt ignorere det. Faktisk har det oppstått en situasjon der folk "leier ansikter" for å overføre svindelpenger.

For å virke sterkt avskrekkende har Departementet for offentlig sikkerhet foreslått å endre straffeloven. Følgelig kan handlingen med å lease kontoer, kjøpe og selge bankkort osv. straffeforfølges, fordi det anses som medvirkning til økonomisk bedrageri.

Obligasjoner har ikke varmet opp ennå, eiendom er fortsatt avhengig av kredittkapital

Selv om utstedelsen av eiendomsobligasjoner har økt igjen siden april 2025, er den konsentrert i bare én bedrift. De fleste eiendomsbedrifter er fortsatt avhengige av bankkapital.

Ifølge statistikk fra Vietnam Bond Market Association, ble det i første halvdel av mai 2025 (per datoen for informasjonsmeldingen 16. mai) utstedt 10 selskapsobligasjoner, med en samlet verdi på 10 450 milliarder VND. Banker er fortsatt hovedutstederen, med 6 av 10 utstedelser, men eiendomsobligasjoner fortsetter å ta seg opp.

I første halvdel av mai 2025 ble det registrert tre utstedelser fra eiendomsselskaper, fra Vingroup Corporation og Van Phu Real Estate Joint Stock Company, med en samlet utstedelsesverdi på 4 150 milliarder VND (som utgjør nesten 40 % av den totale verdien av selskapsobligasjoner utstedt i første halvdel av mai 2025). Av dette er Vingroups emisjonsverdi alene 4 000 milliarder VND.

I løpet av de tre første månedene av 2025 var eiendomsobligasjoner fullstendig fryst, men ble aktive igjen i april 2025 med fire utstedelser. Av disse tre utstedelsene kom Vingroup med en utstedelsesverdi på 9000 milliarder VND, som utgjorde 80 % av den totale verdien av utstedte eiendomsobligasjoner. Dette viser at mobiliseringskanalen for obligasjonskapital ikke egentlig har blitt avviklet, men kun konsentrert i ett foretak.

Selv om mengden nye utstedelser ikke er stor, står eiendomsselskaper overfor stort press for å restrukturere gjeld og forfalle obligasjoner. Ifølge VIS Rating var opptil 73 % av de 13 200 milliarder VND i nye ikke-finansielle obligasjoner som ble utstedt i løpet av årets fire første måneder, til gjeldsrestrukturering, hovedsakelig eiendomsobligasjoner.

Siden begynnelsen av året har eiendomsselskaper kjøpt tilbake obligasjoner verdt omtrent 27 416 milliarder VND før forfall. Fra nå og frem til slutten av året må eiendomsselskaper forfalle obligasjoner verdt nesten 82 000 milliarder VND.

På grunn av kapitalvansker fortsetter antallet eiendomsforetak som er forsinket med å betale avdrag og renter på obligasjoner å øke. Nguyen Ba Khuong, analytiker hos VNDirect Securities Joint Stock Company, sa at de fleste av de mer enn 90 foretakene som er forsinket med å betale obligasjonsgjeld på markedet, er i eiendomsgruppen.

Ifølge data fra statsbanken nådde utestående kreditt til eiendomsvirksomheter mer enn 1 560 billioner dong innen utgangen av mars 2025, en økning på omtrent 20 % sammenlignet med utgangen av 2024 og 5–6 ganger høyere enn den samlede kredittvekstraten for hele systemet.

Finansrapportene for første kvartal 2025 for 12 børsnoterte banker har detaljerte forklaringer som viser at disse bankenes eiendomsutlånsvirksomhet har økt kraftig. Hos Techcombank utgjør utestående eiendomslån nesten 34 % av totale utestående lån og økte med nesten 15 % sammenlignet med slutten av fjoråret. Hos PGBank økte eiendomslån med 34,4 %, mens dette tallet hos VIB var 25 %, hos KienlongBank var det 20,5 %, og hos HDBank økte det med 17 %...

Selv om banker hevder at eiendomskreditt hovedsakelig går til segmenter med "reell etterspørsel", anerkjente bedrifter, prosjekter med fullstendige juridiske dokumenter osv., har kredittstrømmen fra begynnelsen av året og frem til nå i realiteten hovedsakelig strømmet til high-end-prosjekter, markedet er fullstendig fraværende i segmentet for rimelige boliger.

Nguyen Van Dinh, visepresident i Vietnam Real Estate Association, sa at kredittstrømmen til eksklusive prosjekter har ført til at balansen mellom tilbud og etterspørsel i markedet har blitt stadig mer «ute av synkronisering», og samtidig økt risikoen for banknæringen. Ifølge denne eksperten er det nødvendig å åpne opp andre kapitalmobiliseringskanaler for eiendomsbransjen, spesielt obligasjonskanalen.

Et alarmerende problem er at gjeldsgraden stiger til sitt høyeste nivå siden 2018. «Det kan sees at det økonomiske presset på eiendomsbransjen vil fortsette å være høyt i tiden som kommer. Dette gjør at vi forventer at verdien av obligasjonsutstedelser vil øke kraftig i løpet av årets tre siste kvartaler», sa en ekspert fra S&I Ratings.

I sammenheng med den nåværende sterke økningen i kapitaletterspørselen, sier analytikere at obligasjonsutstedelsen fra eiendomsinvestorer vil øke kraftig igjen i andre halvdel av året. Spesielt, ifølge VIS Rating, vil utstedelsen av eiendomsobligasjoner lede markedet for ikke-finansielle obligasjoner i år. Eiendomsinvestorer vil fortsatt dra nytte av enkel tilgang til kreditt fra banker i sammenheng med et gunstig forretningsmiljø i bransjen.

Å åpne opp kapitalkilder for den private økonomien

For å utvikle den private økonomien er det behov for institusjonelle gjennombrudd. Spesielt er det ekstremt nødvendig å frigjøre kapitalressurser for å skape forhold for denne sektoren.

I henhold til resolusjon nr. 68-NQ/TW datert 4. mai 2025 fra politbyrået om privat økonomisk utvikling, har nasjonalforsamlingen godkjent mange spesifikke støttepolitikker for private foretak.

Resolusjon nr. 198/2025/QH15 fra nasjonalforsamlingen om en rekke spesielle mekanismer og retningslinjer for privat økonomisk utvikling slår klart fast at bedrifter i den private økonomiske sektoren, husholdninger og individuelle bedrifter støttes av staten med en rente på 2 % når de låner kapital for å implementere grønne, sirkulære prosjekter og anvende rammeverket for miljømessige, sosiale og styringsstandarder (ESG). Dette er et viktig innhold for å fjerne store hindringer for private bedrifter, inkludert mikrobedrifter, husholdninger og individuelle bedrifter, som har begrensede ressurser og har vanskeligheter med å låne kapital, spesielt kapital til investeringer i høykostnads- og langsiktige felt.

Dr. Nguyen Xuan Thanh, førsteamanuensis ved Fulbright School of Public Policy and Management, sa at Vietnam står overfor et presserende behov for å gjenoppta veksten, der utviklingen av privat sektor ikke kan stoppe ved politiske budskap, men krever spesifikke institusjonelle gjennombrudd. Regjeringens resolusjon nr. 139/NQ-CP om implementeringsplanen for nasjonalforsamlingens resolusjon nr. 198/2025/QH15 har foreslått mange tilnærminger til ressurser, som tilgang til land...

Når det gjelder tilgang til kapital, er det ifølge Dr. Thanh nødvendig å diversifisere kredittkanalene, skape forutsetninger for at den private økonomiske sektoren skal få tilgang til kapitalkilder, åpne opp markedet for selskapsobligasjoner, endre lover for å utvide støtteområdene og forenkle låneprosedyrer.

Dr. Thanh påpekte den nåværende «flaskehalsen» i implementeringen og understreket: «Støtten må komme fra reelle ressurser, unngå å gjenta mekanismen med å be og gi, og absolutt ikke opprette et ekstra tungvint overvåkingsapparat.»

Førsteamanuensis, Dr. Nghiem Thi Tha, generalsekretær i Vietnam Financial Consulting Association (VFCA), sa også at for at den private økonomiske sektoren skal utvikle seg bærekraftig, er det nødvendig å rydde kapitalstrømmer (både kortsiktig og langsiktig) på en betydelig og effektiv måte. Når det gjelder kortsiktige kapitalkilder, står den private økonomiske sektoren for om lag 50 % av den totale utestående gjelden til hele banksystemet. Imidlertid må små og mellomstore bedrifter fortsatt bære kommersielle lånerenter på ca. 9-11 %/år, høyere enn gjennomsnittet i ASEAN-regionen (6-7 %/år); den største vanskeligheten ligger i muligheten til å få tilgang til kreditt, spesielt for individuelle forretningshusholdninger.

For å forbedre tilgangen til kapital for private foretak og støtte denne sektoren for å få et gjennombrudd, sa State Bank of Vietnam at den vil fortsette å drive en proaktiv pengepolitikk, kontrollere inflasjonen, stabilisere valutakurser, stabilisere rentene, bidra til å skape et stabilt forretningsmiljø; overvåke, inspisere og undersøke banker som øker innskudds- og utlånsrentene.

Ifølge eksperter, for å forbedre tilgangen til kredittkapital, må private foretak øke åpenheten i finansforvaltningen, spesielt regnskapsbøker, og styrke styringskapasiteten.

Data fra State Bank of Vietnam viser at innen april 2025 vil den gjennomsnittlige utlånsrenten for nye transaksjoner av banker reduseres med 0,6 %/år sammenlignet med slutten av 2024, noe som skaper betingelser for private foretak til å redusere kapitalpresset i produksjon og virksomhet. For 5 prioriterte sektorer (eksport, landbruk, høyteknologi, små og mellomstore bedrifter, støttenæringer) vil utlånsrentene være stabile på 4 %/år.

Tu Tien Phat, generaldirektør i ACB, sa at 2 % rentestøttemekanismen for små bedrifter, innovasjon og ESG-applikasjoner er svært nødvendig, men i realiteten står implementeringen fortsatt overfor mange barrierer, både fra banker og bedrifter. Derfor er det nødvendig med flere synkrone løsninger, redusere administrative prosedyrer, digitalisere kredittgivningsprosesser og utvikle et mer detaljert grønt kredittrammeverk. "Som en privat bank forstår vi transformasjonsprosessen til den private økonomiske sektoren. Bedrifter er veldig villige til å investere og innovere, men de trenger å se spesifisiteten og åpenheten i politikk," sa Phat.

Hos Agribank når bankens totale utestående lånesaldo mer enn 1,7 millioner milliarder VND, hvorav mer enn 60 % er allokert til landbruks-, land- og bondesektorene, med hovedkundegruppen private økonomiske husholdninger. Agribanks visegeneraldirektør Phung Thi Binh sa at av de nesten 500 000 milliarder VND utestående lånesaldoene for juridiske kunder, tilhører opptil 90% private foretak. I henhold til den tildelte planen, i 2025, er Agribank tildelt en kredittvekstramme på 13%, tilsvarende om lag 230 000 milliarder VND vil bli satt i omløp, og banken bestemte at den hovedsakelig vil låne ut til kunder i den private økonomiske sektoren.

Liste over banker som vil etterlyse mer utenlandsk kapital

Mange banker planlegger å etterlyse mer utenlandsk kapital i 2025 eller neste år for å styrke sin finansielle kapasitet. Dette er også en mulighet for utenlandske investorer.

Eierrommet for utenlandske investorer i kommersielle banker (CBer) som mottar obligatoriske overføringer som MB, HDBank, VPBank vil økes til 49 % fra 19. mai i henhold til dekret nr. 69/2025/ND-CP som endrer og supplerer en rekke artikler i dekret nr. 01/2014/ND-kjøper av utenlandske investorer som kjøper kredittinstitusjoner.

Det totale eierandelsnivået til utenlandske investorer i kommersielle banker som mottar obligatoriske overføringer (unntatt kommersielle banker der staten eier mer enn 50 % av charterkapitalen) kan overstige 30 %, men ikke overstige 49 % av charterkapitalen til den kommersielle banken som mottar obligatoriske overføringer i henhold til den godkjente planen og implementert i løpet av planen.

Tidligere, i januar 2025, kunngjorde statsbanken overføringen av GPBank til VPBank, DongABank til HDBank og OceanBank til MB. Finansanalytikere sa at flyttingen for å løsne utenlandsrom forventes å skape ny plass for HDBank, MB og VPBank for å mobilisere strategisk kapital, og tjene målet om sterk vekst i eiendeler og opprettholde kapitalsikkerhetsforhold i sammenheng med økende kapitaletterspørsel på mellomlang og lang sikt.

VIS Rating mener at en heving av taket for utenlandsk eierskap forventes å skape gunstige forhold for bankene til å tiltrekke seg strategiske investeringer, og støtte sterk aktivavekst. Spesielt i sammenheng med at mange banker setter et mål om en samlet aktivavekst på over 25 %/år, er behovet for ytterligere kapital svært presserende. Det er anslått at dersom de ikke øker egenkapitalen eller utsteder obligasjoner for å øke kjernekapitalen, kan kapitaldekningsgraden (CAR) til HDBank, MB og VPBank reduseres med 150-300 basispunkter innen utgangen av 2026.

I mellomtiden kommenterte ACB Securities Company Limited at det nye dekretet skaper betingelser for banker til å utstede ytterligere kapital til utenlandske aksjonærer, og dermed fremskynde restruktureringsprosessen. For eksempel planlegger MB å bidra med maksimalt VND 5000 milliarder til MBV Bank i løpet av restruktureringsperioden. Andre banker vil sannsynligvis ha lignende planer.

De siste oppdaterte tallene viser at utenlandske investorer har mer enn 1,4 milliarder aksjer i MB, tilsvarende 23,24 %. MB har foreløpig ingen utenlandske strategiske aksjonærer. MB-ledere sa at ved å søke utenlandske strategiske partnere, setter MB en rekke mål som å raskt få tilgang til teknologier, forretningsutviklingskunnskap og avansert bankstyring, spesielt på områder der MB føler at den ikke er sterk. MB drar nytte av erfaringen, nettverkskunnskapen og kundebasen til partnere for å utvikle nye markeder; stabilisere aksjonærene, sikre konsensus og konsistens i forretningsutvikling og strategiimplementering.

For å oppfylle målene ovenfor har MB satt kriterier som å prioritere partnere med god økonomisk kapasitet, bli enige om mål og implementere strategier som er kulturelt hensiktsmessige og svært engasjerte, unngå interessekonflikter, sikre langsiktig strategisk samarbeid for gjensidig utvikling.

Spesielt sa MB at de kunne selge 100 % av mottakerbanken (omdøpt fra OceanBank til MBV) til utenlandske investorer. MBs styre foreslo at aksjonærene tildeler styret å undersøke, finne potensielle investorer, ta stilling til spesifikt innhold, gjennomføre konvertering av MBVs juridiske form og planer for kapitalinnskudd, kapitalforhøyelse og håndtering av kapitalinnskudd og aksjer på det tidspunktet i henhold til Tvangsoverføringsplanen (godkjent og endret/supplert), faktisk gjennomføring og lovbestemmelser for hver periode.

Etter å ha mottatt overføringen, vil den juridiske formen også endres fra en enkeltmedlem LLC eid av staten (som holder 100% av charterkapitalen) til en enkeltmedlem LLC eid av MB. MB planlegger å bidra med charterkapital til MBV med et beløp som ikke overstiger 5000 milliarder VND.

VIB-styreleder Dang Khac Vy sa at for øyeblikket er utenlandsrommet på VIB 25 % tomt, og banken leter etter en utenlandsk partner etter å ha skilt lag med den strategiske aksjonæren Commonwealth Bank of Australia (CBA) i første kvartal 2025.

CBA begynte å investere i VIB i 2010 med en innledende eierandel på 15 % og økte eierskapet til 20 % et år senere. Denne strategiske aksjonæren spiller en viktig rolle i VIBs strategiske transformasjon fra en bedriftsbank til en profesjonell personbank. I følge VIBs siste oppdatering om aksjonærer som eier mer enn 1 % av bankens aksjer per 17. mars 2025, eier Pyn Elite Fund mer enn 57,65 millioner VIB-aksjer, tilsvarende 1,94 %. Per 20. mars var utenlandsk rom på VIB 4,99 %. Dette er også en av bankene med flest utenlandske rom i det vietnamesiske banksystemet.

Eksperter spår at utenlandsk kapital vil fortsette å strømme sterkt inn i det vietnamesiske bankmarkedet. Men ifølge Dr. Le Anh Tuan, visegeneraldirektør i Dragon Capital, er den største barrieren for utenlandske investorer når de ønsker å delta i banker fortsatt den maksimale romgrensen på 30 %. I mellomtiden har ikke alle banker full plass, så utvidelse av utenlandsrommet er en mulighet for både banker og investorer.

Legalisere retten til å beslaglegge eiendeler: klargjøre prosessen og autoriteten til kredittinstitusjoner, unngå maktmisbruk

Mens de var enig i legaliseringen av retten til å beslaglegge pantemidler til kredittinstitusjoner, ba nasjonalforsamlingens varamedlemmer om at menneskeheten og menneskerettighetene må sikres ved beslag. I virkeligheten har noen kredittinstitusjoner misbrukt makten sin og forårsaket ustabilitet og uorden når de beslaglegger sikkerheter.

Et av de største nye punktene i utkastet til lov om kredittinstitusjoner (endret) denne gangen er legaliseringen av 3 innhold i resolusjon 42/2017/QH 14, inkludert legalisering av retten til å beslaglegge sikkerhet eiendeler til kredittinstitusjoner.

I en diskusjon av loven om kredittinstitusjoner (endret) om morgenen 29. mai sa delegat Thai Quynh Mai Dung (Vinh Phuc) at regelverket ovenfor vil bidra til å bygge en kultur med respekt for loven, fremskynde håndteringen av dårlige fordringer, sikre systemsikkerhet, låse opp ressurser og støtte vekst. Delegaten satte også pris på lovutkastet som klart regulerer rekkefølgen og prosedyrene for å beslaglegge sikkerhet.

Delegat Nguyen Hai Nam (Hue City) sa også at legalisering av retten til å beslaglegge sikkerhet er nødvendig, i samsvar med prinsippet om "å låne og betale tilbake".

Delegat Nguyen Hai Nam (Hue City).

I henhold til gjeldende regelverk må banker som ønsker å beslaglegge sikkerhet gå gjennom retten og fullbyrde dommer med ekstremt kompliserte og langvarige prosesser og prosedyrer. Imidlertid har kredittinstitusjoner i henhold til lovutkastet rett til å beslaglegge sikkerheter direkte dersom de har en forhåndsavtale med låntakeren, noe som vil bidra til å øke bevisstheten om gjeldsnedbetaling og fremskynde prosessen med å håndtere tap på fordringer.

Selv om utkastet klart fastsetter prosessen og prosedyrene for å beslaglegge fast eiendom, ba delegaten Nguyen Hai Nam også om at kredittinstitusjoner må sikre menneskelighet og menneskerettigheter når de beslaglegger eiendom.

"I virkeligheten er det fortsatt situasjoner der mange kredittinstitusjoner misbruker makten sin når de beslaglegger fast eiendom, og forårsaker viss ustabilitet og uorden," advarte delegaten.

Nguyen Huu Thong (Binh Thuan) foreslo også at denne bestemmelsen vurderes nøye fordi den kan krenke borgernes legitime eierskapsrettigheter og anbefalte at beslagleggelse av sikrede eiendeler kun skulle tillates i tilfeller der garantisten har en klar avtale i kontrakten, eiendelene er ikke i tvist og er i den juridiske prosessen med beslag. Samtidig er det nødvendig å spesifisere overvåkingsmekanismen og garantistens rett til å klage.

Delegat Pham Van Hoa (Dong Thap Delegation) støtter legaliseringen av retten til å beslaglegge eiendeler, fordi hvis du låner, har du plikt til å betale tilbake. Dersom det foreligger en kontrakt om sikkerhet mellom de to partene, når kunden ikke kan betale tilbake gjelden, har banken rett til å selge eiendelene.

Delegaten foreslo også at dersom kredittinstitusjoner og kredittansvarlige viser seg å være negative, må de håndteres strengt i henhold til regelverket. Delegaten siterte at tidligere har det vært mange tilfeller der verdien av sikkerheter og pantsatte eiendeler bare var 1 milliard VND, men bank- og kredittinstitusjonsansvarlige lånte opp til 1,5 milliarder VND. Da det oppsto problemer, kunne eiendelene bare auksjoneres bort for å gjenvinne 1 milliard VND. Derfor understreket delegaten behovet for å strengt regulere ansvaret til kredittinstitusjoner og bankansvarlige.

Når det gjelder forskriften om beslagleggelse av eiendeler som er pant, sa delegat Nguyen Huu Thong at utkastet til forskrift er rimelig, men kan forårsake konflikter i selve håndhevelsen av dommer dersom gyldigheten av sikkerhetskontrakten og tidspunktet for når fortrinnsretten oppstår ikke er klart definert. Derfor er det nødvendig å supplere forskriften om prinsippet om å bestemme sikkerhetskontraktens prioriterte gyldighet og koordineringsmekanismen mellom det sivile håndhevingsorganet og kredittinstitusjonen for å sikre åpen håndtering og unngå tvister.

Når det gjelder tilbakelevering av sikkerhet eiendeler i form av utstillinger og bevis (artikkel 198c i utkastet), ble delegatene enige fordi det ville bidra til å løse situasjonen med mange sikkerhet eiendeler som blir "suspendert" på grunn av deres involvering i straffesaker eller administrative sanksjoner, noe som forårsaker forsinkelser i prosessen med å håndtere dårlige fordringer til kredittinstitusjoner. Imidlertid, i henhold til bestemmelsene i loven om håndtering av administrative overtredelser og straffeprosessloven, er håndteringen av utstillinger en rett til påtalemyndigheten, ikke underlagt kontroll av en tredjepart; i tillegg har utkastet ennå ikke spesifisert en bestemt frist for tilbakelevering av eiendeler etter oppfyllelse av vilkårene, noe som lett kan føre til forsinkelser og manglende ansvar. Derfor foreslo delegatene å gjennomgå bestemmelsene ovenfor for å sikre konsistens.

Som svar på delegatenes meninger sa guvernør for Vietnams statsbank Nguyen Thi Hong at lovutkastet har kodifisert 3 innhold i resolusjon 42 for å beskytte de legitime rettighetene og interessene til långivere, som også er å beskytte innskytere, fordi pengene som bankene låner ut i hovedsak er folkets innskudd. I tillegg er å sikre eiendomsrettigheter og retten til å håndheve kontrakter også i samsvar med ånden i resolusjon 68.

Legalisering av resolusjon 42 vil bidra til å lette håndteringen av dårlige fordringer, fjerne blokkering av blokkerte kapitalstrømmer og hjelpe kapitalflyt til flere låntakere.

"Med økende tap på fordringer vil kredittinstitusjoner finne det vanskelig å redusere utlånsrentene fordi de må øke risikoavsetningene. Ved å legalisere resolusjon 42 vil tap på fordringer bli håndtert raskt, og kredittinstitusjoner kan fortsette å redusere renten for bedrifter og mennesker," sa sentralbanksjefen.

Som svar på uttalelsene fra delegatene om at det er nødvendig å klargjøre prosedyrer, forskrifter og myndighet til kredittinstitusjoner når det gjelder å beslaglegge sikkerheter, unngå maktmisbruk, spesielt unngå å presse låntakere (eiere av sikkerheter) inn i en situasjon uten å ha noe sted å bo, bekreftet sentralbanksjefen at statsbanken vil ha spesifikke instrukser som krever at sikkerheter må utføres av sikkerheter i kredittinstitusjoner. transparent og lovlig måte, for å sikre en balanse mellom rettigheter og legitime interesser for alle parter.

Spesiallån med 0 % rente: Ingen bekymringer for misbruk ved maktoverføring fra statsministeren til statsbanken

Noen delegater fra nasjonalforsamlingen er bekymret for at overføring av retten til å gi spesiallån med 0 % rente fra statsministeren til Vietnams statsbank (SBV) vil skape en mekanisme for å be om og gi, misbruk osv., men guvernøren bekreftet at dette ikke kan skje.

Delegaten Nguyen Huu Thong (Binh Thuan) diskuterte loven om kredittinstitusjoner (endret) om morgenen 29. mai at overføring av retten til å yte spesielle lån med 0 % rente fra statsministeren til statsbanken i Vietnam tydelig vil demonstrere statens banks rolle i å støtte kredittinstitusjoner (CI) i en spesielt vanskelig situasjon i banksystemet for å opprettholde banksikkerheten.

Guvernør for statsbanken i Vietnam Nguyen Thi Hong.

Delegatene er imidlertid bekymret for at spesiallån med 0 % rente uten spesifikke søknadsbetingelser kan føre til politikkmisbruk, skape risiko, vri konkurransemiljøet mellom kredittinstitusjoner og øke presset på nasjonalbudsjettet.

Derfor foreslo delegatene at det er nødvendig å spesifisere i retningen: "0% rente gjelder kun for kredittinstitusjoner under spesiell kontroll, tvungen restrukturering eller som har systemisk innvirkning på nasjonal finansiell stabilitet". Suppler samtidig mekanismen for å overvåke, publisere og evaluere effektiviteten av bruken av denne spesielle lånekilden.

Delegat Nguyen Thi Suu (Hue City) foreslo også at det er nødvendig å tydelig definere emnene og betingelsene for å unngå misbruk, og kredittinstitusjoner forlenger restruktureringsprosessen for å få 0% rentelån, noe som forårsaker ulemper for budsjettet.

Tilsvarende gikk delegaten Nguyen Hai Nam (Hue) med på desentralisering og delegering av myndighet for spesielle lån med 0 % rente, og overførte beslutningsmyndigheten fra statsministeren til statsbanken. Delegaten sa imidlertid at det er nødvendig å spesifisere vilkår, mekanismer, prosesser, prosedyrer, lånegrenser, ansvar for låneforvaltning osv.

"I følge min prognose er etterspørselen etter spesiallån ikke liten og utlån har alltid risiko. Store lån vil påvirke rommet for pengepolitisk styring og kapital for økonomien. Bør vi derfor også regulere individers og organisasjoners ansvar når de gir spesiallån?", spurte delegaten Nam.

Ikke bekymret for misbruk og vilkårlighet, sa delegat Nguyen Quang Huan (Binh Duong) at faktisk, etter at loven om kredittinstitusjoner 2024 ble kunngjort, utstedte statsbanken rundskriv 37/2024/TT-NHNN med svært detaljerte forskrifter om prinsipper, emner, betingelser, prosedyrer for å gi banken også sterke krav til å oppfylle statens krav, etc. Delegaten sa imidlertid at det bør reguleres i retning av at Statsbanken har rett til å vedta særlån med 0 % rente men må melde fra til Regjeringen på nærmeste møte.

Som svar på delegatenes kommentarer sa SBV-guvernør Nguyen Thi Hong at loven om kredittinstitusjoner fra 2017 fastsetter at SBV har myndighet til å beslutte om spesielle lån. Imidlertid overfører 2024-loven om kredittinstitusjoner myndigheten til statsministeren.

Basert på den stadig skiftende virkeligheten til nasjonale og internasjonale kredittinstitusjoner, sammen med den kontinuerlige utviklingen av teknologi, kan masseuttak av kontanter oppstå når som helst, noe som krever rask håndtering. Derfor, i utkastet til lov om kredittinstitusjoner (endret), foreslo regjeringen å overføre myndighet til statsbanken for rask og rettidig håndtering, imøtekomme praktiske behov.

Som svar på delegatenes bekymringer bekreftet sysselmannen at spesiallån med 0 % rente ikke er kontinuerlige, men bare skjer i helt spesielle tilfeller.

Lov om kredittinstitusjoner 2024 har lagt til mange forskrifter for tidlig oppdagelse, tidlig intervensjon og fjernintervensjon med kredittinstitusjoner. Følgelig vil "problematiske" kredittinstitusjoner bli satt i tidlig intervensjonsstatus, som krever at aksjonærene overholder en rekke krav fra forvaltningsbyrået. Hvis de faller inn i tidlig intervensjonsstatus, i tilfelle mangel på likviditet, kan disse kredittinstitusjonene fortsatt få spesielle lån fra statsbanken, men må betale renter (ikke 0% rentelån).

"Spesiallånet med 0% rente gjelder kun tilfeller der kredittinstitusjoner er gjenstand for masseuttak, fordi når det først skjer et masseuttak, kan det spre seg over hele systemet," sa sentralbanksjefen.

I følge sentralbanksjefen er det svært vanskelig å spesifisere vilkårene for spesiallån med 0 % rente fordi hver kredittinstitusjon i realiteten havner i en annen situasjon i markedet. I USA er det banker som har vært lønnsomme i 2 år på rad, men masseuttak forekommer fortsatt. Masseuttak skyldes ofte ikke svake kredittinstitusjoner, men noen ganger på grunn av rykter, teknologiske problemer osv. Når denne hendelsen inntreffer, krever det svært rask håndtering.

Når det gjelder spesiallån uten sikkerhet, oppstår dette tilfellet ifølge Sysselmannen kun når kredittinstitusjonen virkelig er i vanskeligheter og «går tom for sikkerheter». Ved innvilgelse av spesiallån krever Statsbanken alltid først og fremst at det skal være sikkerhet, og prioriterer eiendeler med høy likviditet (pantekontrakter for sikkerhet for lån fra kredittinstitusjoner, statsobligasjoner som eies av den kredittinstitusjonen...).

Bølge av endringer i bankens "hete stoler"

Endringer i ledende ansatte i mange banker fant sted store endringer før og etter generalforsamlingen i 2025 i denne bransjen.

Styret i Sacombank har godkjent beslutningen om å avskjedige Nguyen Duc Thach Diem fra stillingen som daglig leder (fortsetter å inneha stillingen som fast nestleder i styret) og utnevne Mr. Nguyen Thanh Nhung til fungerende daglig leder. Tidligere sendte Ms. Diem et avskjedsbrev til ansatte etter nesten 8 år som daglig leder i Sacombank.

"I dag sier jeg farvel til stillingen som generaldirektør - personen som direkte styrer operasjonsskipet for å fokusere sammen med styremedlemmene på å planlegge en ny retning for Sacombank: Sikkerhet - Effektivitet - Bærekraft i perioden etter restrukturering", skrev Ms. Diem.

På nesten 8 år under Ms. Diems ledelse har Sacombank gjort et spektakulært comeback med imponerende vekst i forretningsindikatorer. Nærmere bestemt, i perioden 2016 - 2024 økte totale eiendeler med mer enn 125 %, lån økte med 169 %, total mobilisering økte med 121 %, overskudd før skatt økte fra 156 milliarder VND til mer enn 12 270 milliarder VND.

Fungerende generaldirektør - Mr. Nguyen Thanh Nhung er en ny faktor i Sacombank, som forventes å arve prestasjonene og føre til at Sacombank fortsetter å utvikle seg trygt – effektivt – bærekraftig, og fortsetter jevnt og trutt på restruktureringsreisen. Med mer enn 30 års erfaring innen nøkkelområder knyttet til bank, har Mr. Nhung bekreftet sin ledelseskapasitet gjennom mange viktige stillinger som viseadministrerende direktør i Eximbank og generaldirektør i VietBank.

I HDBank ble Nguyen Huu Dang nylig utnevnt til generaldirektør, og Pham Quoc Thanh (fungerende generaldirektør) vil inneha stillingen som nestleder i styret for perioden 2022-2027 fra mai 2025. Personaltilpasningen er en del av HD Financial Groups modell- og bærekraftig plan for en moderne finanskonsern. og finanskonsern etter 5-årsstrategien 2025-2030).

Tidligere, 25. februar 2025, godkjente statsbanken utnevnelsen av Mr. Vu Quoc Khanh som generaldirektør i LPBank. Samme dag møttes LPBanks styre og ble enige om å utnevne Mr. Khanh som administrerende direktør fra 25. februar.

På den ekstraordinære generalforsamlingen 7. mars 2025 valgte Vietcombank Le Quang Vinh, visegeneraldirektør med ansvar for hovedstyret, som medlem av styret for perioden 2023-2028, og avskjediget Nguyen My Hao, som hadde trukket seg tilbake under regimet. Samme dag kunngjorde banken også beslutningen om å utnevne Le Quang Vinh som daglig leder, og beslutningen trer i kraft innen 5 år fra 7. mars 2025.

Ikke bare skiftet noen banker toppledere, de byttet også den "hot" styrelederen. På den ordinære generalforsamlingen i 2025 valgte PGBank 5 medlemmer av styret. Styret holdt sitt første møte og valgte PGBanks styreleder, Cao Thi Thuy Nga, og leder av representantskapet, Tran Ngoc Dung.

I mellomtiden, etter den årlige generalforsamlingen i 2025, holdt styret i Eximbank for perioden 2025-2030 sitt første møte for å velge stillinger og tildele spesifikke oppgaver. Følgelig vil Mr. Nguyen Canh Anh fortsette å inneha stillingen som styreleder for den åttende perioden (2025-2030), samtidig som den juridiske representanten for Eximbank fra 29. april 2025; 2 medlemmer av styret er Do Ha Phuong og Pham Tuan Anh; 2 uavhengige medlemmer av styret er Mr. Hoang The Hung og Ms. Pham Thi Huyen Trang.

Da Eximbanks generalforsamling i 2025 fant sted, var markedet full av informasjon om muligheten for at Mr. Pham Tuan Anh, som har jobbet i Gelex i 26 år og er tidligere styreleder i mange medlemsbedrifter i Gelex-systemet, ville ta det "varme" setet som styreformann i Eximbank. Gelex er for tiden en storaksjonær som eier 10 % av Eximbanks kapital.

Eximbanks hovedstyre har 7 medlemmer, inkludert Nguyen Hoang Hai som konstituert generaldirektør, sammen med 6 visedirektører. Eximbanks representantskap for 8. periode (2025 - 2030) møttes og ble enige om strukturen og posisjonene til representantskapet, med Mr. Nguyen Tri Trung som styreleder.

En finans- og verdipapirekspert sa at endringer i seniorpersonell i bankene direkte kan påvirke aksjekursene til disse bankene. Finans- og verdipapiranalytikere sa imidlertid at ved å fokusere på bærekraftige utviklingsstrategier og restruktureringsaktiviteter, vil bankene fortsette å oppnå positive resultater i de kommende årene.

Kilde: https://baodautu.vn/nhap-khau-vang-la-thuong-sach-trai-phieu-bat-dong-san-chua-am-lai-d293643.html