Gjennombrudd for Da Nang-drømmen

I følge statsministerens beslutning nr. 628/QD-TTg er målet å bygge Da Nang til en moderne, smart og levelig by med en rik identitet innen 2050... Etter fusjonen har utviklingsområdet til det nye Da Nang blitt utvidet. Dette er ikke bare en endring i administrative grenser, men en revolusjon i planleggingstenkning; det må være et skifte fra en enkelt urban enhet til en flerfunksjonell integrert utviklingssone.

Det sentrale området langs Han-elven – et høydepunkt i Da Nangs bylandskap. Foto: CHAU THI HAU

For å nå målene sine innen 2050 trenger Da Nang en hovedplan som ikke bare fokuserer på bygging, men også på å skape et levende og robust økosystem.

Integrert dynamisk område

Når man ser tilbake på de siste tre tiårene (1997–2025), har Da Nang blitt et urbaniseringsfenomen i Vietnam med sin raske infrastrukturvekst. Med en visjon for 2050 avslører imidlertid de vellykkede metodene fra fortiden gradvis sine begrensninger. I praksis har det å stole på lineær prognose – som antar at fremtiden er en forlengelse av fortiden – ført til systemiske «flaskehalser», nemlig ekstrem flom, trafikkork i kjerneområdet og mangel på reserveplass for fremtiden.

Den nåværende overbefolkningen i sentrum er en uunngåelig konsekvens av den enkeltsentrerte bymodellen. Når alle ressurser, tjenester og mennesker samles på ett punkt, vil infrastruktursystemet snart overstige sin kapasitet. Å utvide utviklingsområdet i forbindelse med den tidligere Quang Nam-provinsen er nøkkelen til å løse dette presset.

Spørsmålet byplanleggere må svare på i dag er imidlertid ikke hvor mange kilometer² Da Nang vil utvide seg, men snarere hvordan Da Nang vil utvikle seg bærekraftig. I en ustabil verden, med Vietnams økonomi i stadig vekst og dypt integrert med den globale økonomien, kan ikke byplanlegging være en statisk, rigid blåkopi; den må være en levende enhet, i stand til å "puste" og selvjustere.

Etter min mening må følgende saker bli enige om for å oppnå målene i Da Nangs planlegging frem til 2050, med en visjon for 2075:

For det første er målet å transformere den nåværende unipolare bymodellen til en multipolar. Følgelig må bymodellen for 2050 defineres tydelig gjennom fire søyler:

– Den sentrale kjernen (kjernen for kommersiell og tjenesteutvikling) vil ikke lenger bære byrden av produksjons- eller logistikkfunksjoner, men vil bli omutviklet til en eksklusiv «kompaktby» med fokus på finans, offentlig administrasjon og kultur- og turistnæringer .

– Det sørligste området (en drivkraft for industriell og logistisk utvikling) spiller en direkte rolle i forbindelsen med Chu Lai, og danner en svært integrert kystøkonomisk korridor. Dette området har dypvannshavner, en internasjonal flyplass og en frihandelssone, som fungerer som en viktig inngangsport for handel til Stillehavet.

– Det vestligste området (en økologisk buffersone som kombinerer innovasjon og utvikling) utnytter terrenget i åssidene til å danne universitetsbyer, datasentre og moderne urbane landbruksmodeller. Samtidig fungerer dette området som en «grønn lunge», som bidrar til miljøregulering og beskytter byen mot virkningene av klimaendringer oppstrøms.

– Kyststripen (blå økonomi) er i ferd med å gå fra ren overnattingsbasert turisme til en integrert marin økonomi, som harmonisk kombinerer bevaring av marine økosystemer med utvikling av turisme- og underholdningstjenester av høy kvalitet som oppfyller internasjonale standarder.

For det andre må byens identitet endres fra en «levedyktig by» til en «robust kystby». «Levedyktig by» er en god merkevare, men det er ikke nok til å danne grunnlaget for en langsiktig utviklingsvisjon. Da Nang må bygge en globalt konkurransedyktig strategisk posisjonering, med sikte på å bli en robust kystby og et innovasjonssenter i Asia-Stillehavsregionen.

For å realisere dette målet må byplanlegging integreres tett med digital infrastrukturplanlegging. Følgelig må infrastruktur- og arkitekturprosjekter som utvikles innen 2050, bli komponenter i et smartbyøkosystem, der data utnyttes for å optimalisere ressursallokering og forbedre prognoser og risikostyringsmuligheter.

Kort sagt, etter å ha arvet de store prestasjonene og verdifulle lærdommene fra tidligere byplanlegging, trenger Da Nang i dag, i et nytt rom og en ny visjon, en ny, banebrytende tankegang for å forme et nytt utviklingsområde for byen, definert som «moderne, smart, beboelig og rik på identitet»; en avgjørende vekstpol for nasjonen, som bestemt av statsministeren.

En historisk mulighet til å omforme Da Nang.

Når den overordnede strukturen er etablert, ligger utfordringen i neste fase i implementeringskapasitet, spesielt evnen til å tenke nytt og handlemåter. Fra å håndtere tilpasning til klimaendringer og havnivåstigning, organisere trafikken til å sikre sosial rettferdighet i tildelingen av boareal, står Da Nang overfor behovet for å verifisere sin strategiske visjon og konsistens i implementeringen. I denne sammenhengen må viktige problemstillinger håndteres med nye, mer integrerte og fleksible metoder.

For det første kan Da Nang skryte av nesten 190 km kystlinje, med mange berømte og vakre strender. Byen har også et system av elver og kanaler som omgir den, noe som skaper mangfold i utviklingsområdet. En vanlig feil i mange kystbyer er imidlertid å se på landstripen ved siden av vannet gjennom eiendomsperspektivet; som en kilde til kortsiktige budsjettinntekter gjennom oppdeling og salg av land eller bygging av selvstendige feriestedkomplekser.

I sammenheng med ny romlig og utviklingsmessig tenkning er det nødvendig å tydelig definere at kyst- og elvebreddeområder ikke bare er land for utnyttelse, men grunnleggende komponenter av "grønn infrastruktur". I planleggingen frem til 2050 bør kyststripen prioriteres for restaurering og tilbakeføring til samfunnet og det naturlige økosystemet. Kontroll av bygningstetthet, spesielt begrensning av høyhus nær vannkanten, har ikke bare som mål å bevare landskapet, men bidrar også til dannelsen av naturlige ventilasjonskorridorer og buffersoner for å redusere bølgeenergi, og dermed begrense kysterosjon. Samtidig må elvebreddeprosjekter integrere offentlige rom, sikre lik tilgang til vann, og se på det som en felles ressurs som tjener hele samfunnets interesser.

For det andre, i sin nye arealplanleggingsorientering, må Da Nang ta tak i problemet med flom i byer og lavland ved å gå fra en «hard infrastruktur»-tankegang til en «myke løsnings»-tilnærming.

Flomkontrollstrategien for perioden frem til 2050 må gå fra en «grå» infrastrukturmodell (basert på betong og dreneringssystemer) til en «grønn» infrastruktur, som utnytter løsninger basert på naturen. Følgelig må «infiltrasjonsbymodellen» implementeres synkront og besluttsomt. Planleggingen må prioritere å beskytte naturlige lavtliggende områder og vannlagringsområder, og gradvis restaurere vannveier som har blitt forstyrret. Samtidig bør forskrifter pålegge nye utviklingsprosjekter å avsette en rimelig andel til infiltrasjonsflater og lokale retensjonsdammer for å redusere presset på den generelle dreneringsinfrastrukturen.

For det tredje, i planleggingen av bytransport, må vi gå fra å prioritere «trafikkvolum» til «tilgjengelighet». Erfaring viser at utvidelse av veier ikke nødvendigvis reduserer trafikkork; tvert imot kan det øke antallet private kjøretøy, noe som fører til overbelastning av trafikken. Hvis utviklingen fortsetter i denne retningen, risikerer Da Nang å havne i en ond sirkel av avhengighet av private kjøretøy. Derfor bør orienteringen mot 2050 fokusere på «tilgjengelighet», med sikte på å forkorte reiseavstander og -tider, og sikre at folk enkelt kan få tilgang til arbeidsplasser, skoler og viktige tjenester innenfor rimelige grenser.

«15-minuttersby»-modellen, der alle essensielle behov dekkes innen gang- eller sykkelavstand, bør integreres i utviklingsorienteringen av nye byområder. Samtidig må et høykapasitets kollektivtransportsystem som forbinder flersentriske utviklingsknutepunkter implementeres tidlig for å forme innbyggernes atferd og pendlervaner. I denne tilnærmingen fungerer offentlig transport ikke bare som et transportmiddel, men også som en grunnleggende struktur som styrer romlig organisering og byutvikling.

Til slutt er det viktig å erkjenne at sjelen til en sivilisert by ligger i rettferdighet i offentlige rom. En by er bare virkelig levelig når den sikrer tilgang til rom og tjenester for alle deler av befolkningen. En langvarig ulikhet i livskvalitet mellom sentrum og eksisterende forstadsområder utgjør en risiko for sosial lagdeling. Derfor må Da Nangs planlegging frem til 2050 styres av humanistiske prinsipper, gjennom balansert tildeling av viktige offentlige tjenester som helsetjenester og utdanning av høy kvalitet til de vestlige og sørlige områdene. Samtidig bør politikk for utvikling av sosiale boliger integreres i omfattende byområder, snarere enn å ligge i isolerte områder, for å fremme sosial inkludering og begrense fenomenet "urban romlig isolasjon".

Med blikket mot 2050 står Da Nang overfor en avgjørende mulighet til å omstrukturere og reposisjonere seg innenfor en bredere regional utviklingskontekst. For å realisere sin langsiktige planleggingsretning trenger byen et lederteam med en strategisk visjon, som er villige til å veie kortsiktige fordeler mot mål for bærekraftig utvikling. Utvidelse av byrommet er en nødvendig forutsetning, men effektiv og rasjonell organisering av rommet er den avgjørende faktoren. Hvis det implementeres konsekvent, kan Da Nang ikke bare bli et utviklingssenter i Vietnam, men også bli en modell for velstående og bærekraftig byutvikling i regionen.

Kilde: https://baodanang.vn/nhung-dot-pha-cho-giac-mo-da-nang-3334303.html