Utvide målgruppen til fordelaktige priser

Regjeringsinspektoratet har nettopp kunngjort avslutningen av inspeksjonen av overholdelse av juridiske retningslinjer i forvaltningen og implementeringen av VII og VII justert kraftplanlegging, og påpeker en rekke mangler og brudd fra Industri- og handelsdepartementet.

I henhold til resolusjon 115 fra 2018 om implementering av en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer for å støtte Ninh Thuan- provinsen, ble regjeringen enige om at denne provinsen skulle nyte godt av en strømprispolitikk på 9,35 amerikanske cent/kWh i henhold til beslutning 11 fra 2017 frem til slutten av 2020 med en total solenergikapasitet på 2000 MW.

Industri- og handelsdepartementet har imidlertid anbefalt å utvide omfanget av prosjekter som allerede er under planlegging og prosjekter som er godkjent for ytterligere planlegging etter utstedelsen av resolusjon 115.

solenergi vindkraft.jpg

Som et resultat av dette fikk 14 solenergiprosjekter fordelspriser på 9,35 amerikanske cent/kWh for feil emner. Fra 2020 til 30. juni 2022 er det totale beløpet som EVN må betale omtrent 1 481 milliarder VND mer enn betalingen i henhold til de riktige emnene i resolusjon nr. 115.

«Dette er i strid med innholdet i resolusjon 115 og statsministerens konklusjon i kunngjøringen fra Regjeringskontoret datert 22. november 2019», uttalte Regjeringsinspektoratet, og identifiserte ansvaret som å tilhøre Nærings- og handelsdepartementet i sin rådgivende rolle.

Prosjektene inkluderer Hacom Solar, Sinenergy Ninh Thuan 1 solkraft, Thuan Nam Duc Long, Thien Tan Solar Ninh Thuan, Phuoc Ninh, Son My 2, Son My, solkraftparken Nhon Hai, Bau Zon, Thuan Nam 12, SP Infra 1, Adani Phuoc Minh, Ho Bau Ngu og et 450 MW solkraftprosjekt som kombinerer 500 kV Thuan Nam-stasjon og 500 kV, 220 kV linjer.

Etter at FIT-prisen i henhold til beslutning 11 utløp, rådet Industri- og handelsdepartementet regjeringen til å utstede beslutning 13 i 2020. Vilkårene for at netttilkoblede solkraftprosjekter skulle anvende preferanseprisen (FIT) på 7,09 amerikanske cent/kWh (punkt 1, artikkel 5) i henhold til beslutning 13, som ble anbefalt av Industri- og handelsdepartementet, var imidlertid ikke i samsvar med konklusjonen til regjeringens stående komité.

Regjeringen påla å «vurdere å utstede FIT-prislisten som gjelder for prosjekter som har signerte kraftkjøpskontrakter og er under bygging og satt i drift i 2020. For de gjenværende prosjektene og nye prosjekter vil FIT-prislisten ikke fortsette å bli brukt, men vil bli fullstendig overført til implementering i form av offentlig, transparent og konkurransedyktig anbudskonkurranse ...»

Nærings- og handelsdepartementet uttalte imidlertid at det ikke var grunnlag for å hevde at vedtakene og rundskrivene om solenergi var utløpt, slik at det ikke var grunnlag for at EVN skulle inngå kraftkjøpskontrakter med investorer, og aksepterte ikke fullt ut EVNs gyldige uttalelser (i dokument 6774/EVN datert 12. desember 2019) .

Derfra fulgte Departementet retningen om å utvide prosjektet ved å la prosjekter som er godkjent av kompetente myndigheter nyte godt av FIT-prisen på 7,09 amerikanske cent/kWh. Dette bruddet fra Departementet for industri og handel førte også til at 14 prosjekter nytte seg av FIT-prisen på 7,09 amerikanske cent/kWh for feil emner...

dmt d.jpg
Listen over 14 prosjekter med en pris på 7,09 cent/kWh er ikke for de riktige fagene.

Ansvaret til mange etater

I følge inspeksjonens konklusjon ligger hovedansvaret for ovennevnte mangler og brudd hos Nærings- og handelsdepartementet i sin rådgivende rolle. Når det gjelder rådgivningen om vilkår for netttilkoblede solkraftprosjekter for å anvende FIT-prisen på 7,09 amerikanske cent/kWh, mener imidlertid Regjeringsinspektoratet at det også ligger et ansvar hos relevante departementer og etater som finans, justis, planlegging og investering, naturressurser og miljø, landbruk og bygdeutvikling, vitenskap og teknologi, bygg og anlegg, statens kapitalforvaltningskomité i foretak, regjeringskontoret og EVN, da de ble enige om den foreslåtte planen fra Nærings- og handelsdepartementet.

Dette byrået har sendt et dokument som overfører saker relatert til elektrisitetsdepartementets sikkerhetsetterforskningsbyrå for vurdering og håndtering i henhold til lovbestemmelser, og foreslår en retning for håndtering av ansvar.

Når det gjelder de 14 prosjektene som har feilaktige FIT-priser nevnt ovenfor, ba Statens tilsynsmyndighet Industri- og handelsdepartementet om å ta ledelsen i å foreslå økonomiske løsninger for å håndtere situasjonen når EVN «påtar» seg mer enn 1400 milliarder VND for å kjøpe strøm fra feil aktører.

I tillegg oppdaget Statens tilsyn også at sol- og vindkraftprosjekter hadde blitt anerkjent som kommersielle driftsprosjekter (COD) og hadde innfridd driftsprisene uten at det kompetente statlige organet hadde gitt en skriftlig godkjenning av resultatene av investorens byggeaksept. Dette førte også til tap av statlige eiendeler.

Derfor ba denne enheten Industri- og handelsdepartementet om å koordinere med Vietnam Electricity Group for å gjennomgå og håndtere saken. Hvis det oppdages tegn på brudd på straffeloven under gjennomgangsprosessen, vil saken bli overført til etterforskningsorganet for vurdering og håndtering i henhold til forskriftene.

Statstilsynet konkluderte med at Industri- og handelsdepartementet ikke implementerte forskriftene om planlegging for kraftkildeutbygging på riktig måte, noe som forårsaket en ubalanse mellom kilden og nettet, strukturen i kraftkildene, og at tillegget av solenergi ikke sikret åpenhet, noe som førte til risikoen for å be om og gi.