Historiske avgjørelser, banebrytende betydning for nasjonens nye æra

Den 9. ekstraordinære sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen er nettopp avsluttet med stor suksess, med mange historiske og banebrytende beslutninger, som skaper et solid grunnlag for å bringe landet inn i en æra med sterk, velstående og sivilisert utvikling, med et stadig mer lykkelig og velstående folk. Ved denne anledningen skrev politbyråmedlem og formann for nasjonalforsamlingen, Tran Thanh Man, en artikkel som ga en innledende vurdering av resultatene fra sesjonen.

Báo Nhân dân•21/02/2025

Sammen med den 10. sentralkonferansen i den 13. perioden har den 9. ekstraordinære sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen også stor betydning med historiske avgjørelser før den nye utviklingsæraen, æraen for den vietnamesiske nasjonens oppreisning.

Etter 6,5 dager med seriøst, demokratisk, innovativt, vitenskapelig og svært ansvarlig arbeid, var den 9. ekstraordinære sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen en stor suksess, og fullførte alt innholdet i det foreslåtte programmet.

Med en svært høy godkjenningsrate stemte nasjonalforsamlingen for å vedta fire lover og fem resolusjoner, samt utføre personalarbeid for å effektivisere nasjonalforsamlingens og regjeringens apparat i den 15. nasjonalforsamlingsperioden. Samtidig vedtok den seks andre resolusjoner for å fremme landets sosioøkonomiske utvikling , samt spesifikke mekanismer og retningslinjer for en rekke viktige prosjekter.

Utsikt over møtet.

Resultatene fra sesjonen er en viktig milepæl i lovgivningsprosessen, og tjener direkte revolusjonen med å organisere og effektivisere det politiske systemets apparat, raskt fjerne vanskeligheter og hindringer i institusjoner og politikk, skape gjennombrudd for å perfeksjonere infrastruktur, fremme ressurser, skape nytt utviklingsrom for lokaliteter og hele landet, fremme en vekst på minst 8 % i 2025 og tosifret vekst i de kommende tiårene, og bringe landet inn i en ny æra, en æra med streben etter å utvikle seg rikt, sivilisert, velstående og velstående, med et stadig mer velstående og lykkeligere folk.

Beslutningene i nasjonalforsamlingen på den 9. ekstraordinære sesjonen er også saker som får høy enighet og støtte fra kadrer, partimedlemmer og folket, og skaper et premiss for organisasjons- og personalarbeid på den 14. nasjonale partikongressen; valg av varamedlemmer til den 16. nasjonalforsamlingen og folkeråd på alle nivåer for perioden 2026–2031.

Den 9. ekstraordinære sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen, som ble holdt i en helt spesiell kontekst, rett etter kinesisk nyttår i 2025 og 95-årsjubileet for partiets grunnleggelse, med den viktige oppgaven å raskt og raskt institusjonalisere resolusjonene og konklusjonene fra partiets sentralkomitékonferanse (23.–24. januar 2025), har en enorm arbeidsmengde med 17 innholdspunkter om lovgivningsarbeid, sosioøkonomi, statsbudsjett, personalarbeid og andre viktige spørsmål.

Den 9. ekstraordinære sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen har en enorm arbeidsmengde med 17 innholdspunkter om lovgivningsarbeid, sosioøkonomi, statsbudsjett, personalarbeid og andre viktige spørsmål.

På grunnlag av nøye oppfølging av partiets politikk og resolusjoner, demokratisk diskusjon og institusjonalisering i lover; sammen med en ånd av å lytte, nøye studere for å forklare, absorbere og redigere av det utkastende organet og det granskende organet; behandlet og vedtok nasjonalforsamlingen på denne sesjonen fire lover, inkludert: Lov om organisering av regjeringen (endret), lov om organisering av lokalt styre (endret), lov om endring og supplering av en rekke artikler i loven om organisering av nasjonalforsamlingen, lov om kunngjøring av juridiske dokumenter (endret); og 18 resolusjoner (inkludert to juridiske resolusjoner), inkludert fem resolusjoner for å implementere ordningen av nasjonalforsamlingen og regjeringsapparatet for den 15. nasjonalforsamlingsperioden; seks resolusjoner for å fremme landets sosioøkonomiske utvikling og spesifikke mekanismer og retningslinjer for en rekke viktige nasjonale prosjekter og arbeider og sju resolusjoner om personell.

Nasjonalforsamlingen stemte for å vedta loven om kunngjøring av juridiske dokumenter (endret) med en stemmeprosent på 96,03 %.

Det er verdt å merke seg at nasjonalforsamlingens behandling og godkjenning av loven om kunngjøring av juridiske dokumenter (endret) er av stor betydning, da den fungerer som et grunnlag og skaper en juridisk korridor for utvikling og implementering av et system av juridiske dokumenter med ny tenkning, tilnærminger og metoder, egnet for den nye konteksten. På svært kort og presserende tid ble lovutkastet grundig studert og endret, med store endringer som løste praktiske problemer, i samsvar med ånden i konklusjon nr. 119-KL/TW datert 20. januar 2025 fra politbyrået om retningen for innovasjon og forbedring av lovgivningsprosessen.

Følgelig er det nødvendig å minimere unødvendige prosesser og prosedyrer; tydelig definere nasjonalforsamlingens, regjeringens og etaters myndighet i det politiske systemet, fremme dynamikk og kreativitet knyttet til roller og ansvar, styrke kontrollen over makt, forebygge og bekjempe korrupsjon, sløsing og negativitet; kun utpeke ett etat til å lede og ta hovedansvar for en oppgave; regjeringen og etatene som fremlegger lovutkast er i siste instans ansvarlige for lovutkastene som fremlegges av deres etater; sikre tett, effektiv, synkron og rettidig koordinering i politikk og lovgivning mellom nasjonalforsamlingen og regjeringen, mellom departementer, grener og mellom sentralt og lokalt nivå; sikre synkronisering, enhet og samsvar med endringer i organisasjonsstrukturen, funksjonene, oppgavene og fullmaktene til etatene etter implementering av den organisatoriske ordningen .

Kunngjøringen av denne loven tar sikte på å skape et juridisk rammeverk for raskt å fjerne institusjonelle hindringer og mangler som har blitt identifisert som «flaskehalser», slik at institusjoner blir «gjennombrudd av gjennombrudd» og frigjør ressurser for at landet skal kunne utvikle seg raskt og bærekraftig i nasjonens nye æra.

Sammen med dette vil loven om offentlig organisering (endret), loven om organisering av lokalt styre (endret) og loven om endringer og tillegg til en rekke artikler i loven om organisering av nasjonalforsamlingen bidra til viktige endringer i måten relevante etater og institusjoner opererer på, i retning av å forbedre effektiviteten, virkningsfullheten og produktiviteten.

Basert på resultatene oppnådd i 2024, prognosen for 2025 og regjeringens forslag, diskuterte og godkjente nasjonalforsamlingen en resolusjon om å supplere den sosioøkonomiske utviklingsplanen for 2025 med et vekstmål på 8 % eller mer. I resolusjonen foreslo nasjonalforsamlingen fem grupper med hovedoppgaver og løsninger som regjeringen og relevante etater skal implementere.

For det første , fremme forbedring av institusjoner og lover og forbedre effektiviteten til rettshåndhevelsesorganisasjonen.

For det andre, fokuser ressursene på å fullføre synkron og moderne strategisk infrastruktur; og fjern blokkeringer og bruk offentlige investeringsressurser effektivt.

For det tredje, fokus på å reformere administrative prosedyrer, forbedre investerings- og forretningsmiljøet, skape alle forutsetninger for raskt å løse investeringsprosedyrer, vanskeligheter og hindringer i investerings- og forretningsaktiviteter, og oppmuntre til investeringer fra alle økonomiske sektorer.

For det fjerde, fremme og forny tradisjonelle vekstfaktorer.

For det femte, fremme nye vekstfaktorer sterkt, utvikle nye og avanserte produktive krefter ...

I tillegg har politbyrået og nasjonalforsamlingen, i tråd med partiets sentralkomités retningslinjer og retningslinjer, gjennomgått og godkjent en rekke resolusjoner for raskt å institusjonalisere oppgaver og løsninger for å fjerne flaskehalser og hindringer, bidra til å frigjøre alle ressurser, utnytte alle muligheter, fremme bærekraftig sosioøkonomisk utvikling, hjelpe landet vårt med å unnslippe middelinntektsfellen og fullføre to 100-årsmål (innen 2030, 100-årsjubileet for partiets grunnleggelse, og innen 2045, 100-årsjubileet for landets grunnleggelse).

Nasjonalforsamlingen gjennomgikk og godkjente spesielt resolusjonen om å pilotere en rekke spesielle mekanismer og retningslinjer for å skape gjennombrudd i utviklingen av vitenskap, teknologi, innovasjon og nasjonal digital transformasjon for raskt å institusjonalisere en rekke presserende oppgaver og løsninger i resolusjon nr. 57-NQ/TW datert 22. desember 2024 fra Politbyrået om gjennombrudd i utviklingen av vitenskap, teknologi, innovasjon og nasjonal digital transformasjon, for å frigjøre og låse opp alle ressurser for utvikling.

Representanter i nasjonalforsamlingen stemte for å vedta en resolusjon om å pilotere en rekke tiltak for å fjerne hindringer innen vitenskap, teknologi og innovasjon med høy godkjenningsrate.

For å bidra til realiseringen av det tosifrede målet for økonomisk vekst i de kommende årene og målet om null nettoutslipp innen 2050, og dermed sikre nasjonal energisikkerhet, vedtok nasjonalforsamlingen en resolusjon om spesielle mekanismer og retningslinjer for investering i byggingen av Ninh Thuan kjernekraftprosjekt, for å raskt institusjonalisere en rekke oppgaver og løsninger for å implementere byggingen av Ninh Thuan kjernekraftverkprosjekt, og dekke energibehovet for landets banebrytende utvikling i den nye perioden.

For å bidra til å løse institusjonelle «flaskehalser» vedtok nasjonalforsamlingen en resolusjon om å iverksette en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer for å utvikle det urbane jernbanenettet i Hanoi og Ho Chi Minh-byen, og dermed bidra til målet om å investere i å fullføre det urbane jernbanenettet i de to byene. Dermed møtes behovene til offentlig transport og bidrar til å omstrukturere bytransportmetoder på en bærekraftig, harmonisk, fornuftig og strategisk måte.

Spesielt ble resolusjonen om å utprøve en rekke spesifikke og spesielle mekanismer og retningslinjer for å utvikle det urbane jernbanenettet i Hanoi og Ho Chi Minh-byen enstemmig godkjent av 100 % av de fremmøtte delegatene fra nasjonalforsamlingen.

Bybanelinje i Hanoi.

Lovene og resolusjonene ble vedtatt med en svært høy oppslutningsrate, og nådde over 99 % av delegatene i nasjonalforsamlingen som var til stede og stemte, noe som også er et av de helt spesielle resultatene fra nasjonalforsamlingen på den 9. ekstraordinære sesjonen.

Sammen med resolusjonen om å iverksette en rekke spesifikke og spesielle mekanismer og retningslinjer for å utvikle det urbane jernbanenettet i Hanoi og Ho Chi Minh-byen, ble det også vedtatt én lov og fem andre resolusjoner enstemmig av 100 % av de tilstedeværende delegatene fra nasjonalforsamlingen. Dette demonstrerer den høye enigheten og enigheten i nasjonalforsamlingen om partiets politikk for nasjonal utvikling i den nye æraen generelt, samt revolusjonen med å effektivisere det politiske systemet spesielt.

Dette er en viktig milepæl i lovgivningsprosessen, som er svært viktig for å tjene revolusjonen med å organisere og effektivisere det politiske systemets apparat og raskt fjerne vanskeligheter og hindringer i institusjoner og politikk, skape gjennombrudd for å perfeksjonere infrastruktur, fremme ressurser, skape nytt utviklingsrom for lokaliteter og hele landet. Samtidig har personalarbeidet blitt utført strengt i samsvar med partiforskrifter og statlige lover, og oppnådd høy konsensus og enstemmighet blant nasjonalforsamlingens representanter.

Nasjonalforsamlingen valgte to ekstra viseformenn i nasjonalforsamlingen for den 15. perioden; godkjente statsministerens forslag om å utnevne to visestatsministre for perioden 2021–2026. Samtidig valgte den ett medlem av nasjonalforsamlingens stående komité og seks formenn for nasjonalforsamlingens komiteer; godkjente statsministerens forslag om å utnevne fire ministre for perioden 2021–2026; og avskjediget en rekke ministre og medlemmer av nasjonalforsamlingens stående komité for å påta seg andre oppgaver.

Generalsekretær To Lam, president Luong Cuong, statsminister Pham Minh Chinh, lederen av nasjonalforsamlingen Tran Thanh Man og andre parti- og statsledere overrakte blomster til valgte og avsatte kamerater.

De ovennevnte fremragende resultatene ble oppnådd først og fremst takket være den tette og rettidige ledelsen og veiledningen fra partiets sentralkomité, direkte politbyrået og sekretariatet, ledet av generalsekretær To Lam. Med en proaktiv ånd ble forberedelsen av innholdet som skulle presenteres på denne sesjonen iverksatt tidlig, tett fulgt ledelsen og veiledningen fra partiets sentralkomité, politbyrået, sekretariatet og den sentrale styringskomiteen om oppsummering av resolusjon nr. 18-NQ/TW; spesielt ånden av hastverk, besluttsomhet og høyt ansvar overfor partiet og folket.

Partikomiteen i nasjonalforsamlingen rapporterte proaktivt og ba tidlig om politbyråets meninger om forventet innhold, program og organiseringsmetode for sesjonen. Umiddelbart etter etableringen holdt den stående komiteen i nasjonalforsamlingens partikomité og den stående komiteen i regjeringens partikomité et møte for å diskutere i detalj og oppnå høy enighet om sakene som skulle rapporteres til nasjonalforsamlingen på denne sesjonen. Samtidig ble den stående komiteen i nasjonalforsamlingen bedt om å koordinere tett med regjeringen, instruere etater til å nøye gjennomgå og gi meninger om forberedelsene til sesjonen på tre møter; og utstede en spesifikk plan for å implementere endring og supplering av lover og resolusjoner for å tjene arbeidet med å omorganisere apparatet. Umiddelbart etter konferansen i den 13. sentralkomiteen for partiet (23.–24. januar 2025) ble den stående komiteen i nasjonalforsamlingen bedt om å holde to møter i februar 2025 for å gjennomgå hvert innhold som ble sendt til nasjonalforsamlingen.

For det andre er det tett, rettidig og effektiv koordinering mellom regjeringen, statsministeren, sentralkomiteen i Vietnams fedrelandsfront, den øverste folkedomstolen, den øverste folkeadvokaten, den sentrale organiseringskomiteen, den sentrale inspeksjonskomiteen, det sentrale partikontoret, nasjonalforsamlingens etater og relevante etater og organisasjoner; konsensus og støtte fra næringslivet, folket og velgerne over hele landet. De sentrale departementene, avdelingene og grenene, Hanoi by og lokalsamfunn har også proaktivt koordinert for å yte omtenksom tjeneste, og sikre absolutt sikkerhet for sesjonen.

Scene fra åpningssesjonen for den 9. ekstraordinære sesjonen, den 15. nasjonalforsamlingen.

For det tredje har nasjonalforsamlingens representanter fremmet sin ansvarsfølelse, diskutert entusiastisk og løst vanskelige saker med bred innflytelse; under spesielle forhold, under tidspress, men med kravet om å sikre synkronisering, strenghet og umiddelbar implementering i praksis, har nasjonalforsamlingens representanter alle vist stor støtte og besluttsomhet, inkludert mange ærlige og verdifulle meninger i både teori og praksis.

Som et resultat ble det gitt totalt 677 kommentarer i gruppen; 111 delegater registrerte seg for å tale i salen, inkludert 109 kommentarer og 2 debatter i salen. Mange delegater bemerket spesielt: lovutkastene som ble lagt frem for nasjonalforsamlingen denne sesjonen har mange nye problemstillinger, er korrekte og nøyaktige, konsise, lette å forstå, i samsvar med innovasjonsånden i tenkningen om lovgivning fra den 8. sesjonen, den 15. nasjonalforsamlingen; bekrefter rettidige, uunngåelige, objektive, korrekte, visjonære og overbevisende beslutninger fra partiet og staten; har fanget riktig puls, uten å nøle eller nøle for raskt å overvinne begrensningene, hindringene og flaskehalsene som bremser landets utvikling, og demonstrerer demokratiet, objektiviteten og den høye ansvarsfølelsen til nasjonalforsamlingen og nasjonalforsamlingsdelegatene.

I tillegg ble innholdet i sesjonen raskt, levende og nøyaktig informert til velgere og folk over hele landet, og fikk stor oppmerksomhet fra opinionen. Foreløpig statistikk viser at det har vært mer enn 3000 nyheter og artikler som promoterer den 9. ekstraordinære sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen.

Fra de spesifikke resultatene fra Nasjonalforsamlingen på den 9. ekstraordinære sesjonen og nylige sesjoner, kan det trekkes noen lærdommer om organiseringen, gjennomføringen av sesjonene og Nasjonalforsamlingens aktiviteter. Disse er: (i) å regelmessig følge partiets ledelse og retning; (ii) å fremme effektiviteten av koordineringen mellom regjeringen, statsministeren, Nasjonalforsamlingens etater og relevante etater og organisasjoner; konsensus og støtte fra næringslivet, folket og velgerne over hele landet i prosessen med å forberede Nasjonalforsamlingens sesjon; (iii) å mobilisere og sterkt fremme rollen, ansvaret og intelligensen til hver enkelt representant i Nasjonalforsamlingen, og bidra til arbeidet med lovgivning, tilsyn og beslutninger om viktige saker i landet; (iv) å lytte mottakelig, undersøke grundig, diskutere demokratisk, og dermed forklare, absorbere og perfeksjonere lovutkast og utkast til resolusjoner for å oppnå høy konsensus før de legges frem for Nasjonalforsamlingen for behandling og godkjenning.

Det er imidlertid fortsatt mange spesifikke problemstillinger knyttet til svært ulik praksis som må studeres videre og implementeres i samsvar med Grunnloven, i samsvar med praksis, for å sikre konsistens, gjennomførbarhet, effektivitet og oppnåelse av de fastsatte målene. Noen av bekymringene og bekymringene til representantene i Nasjonalforsamlingen er velbegrunnede, og må vies nøye oppmerksomhet i prosessen med å styre, veilede, organisere implementeringen og overvåke etter at lover og resolusjoner trer i kraft, for å sikre streng implementering av partiets retningslinjer og politikk og statens lover og politikk.

Derfor anbefales det i den kommende tiden at etater, enheter og lokaliteter raskt organiserer implementeringen med en ånd av proaktivitet, kreativitet, besluttsomhet og drastikk, og kombinerer ord med handling. Det anbefales at regjeringen gjør sitt ytterste for å utvikle planer og dokumenter som beskriver innholdet som er tildelt i lover og resolusjoner fra nasjonalforsamlingen; at etater raskt gjennomgår for å endre og supplere spesifikt innhold i juridiske dokumenter knyttet til ordningen av apparatet som må håndteres umiddelbart, er av spesiell art og ikke kan håndteres i henhold til generelle prinsipper for kunngjøring under myndighet. Samtidig anbefales det at relevante etater og nasjonalforsamlingsrepresentanter fortsetter å undersøke og proaktivt forberede det beste innholdet som skal legges frem for nasjonalforsamlingen på den kommende 9. sesjonen av den 15. nasjonalforsamlingen.

Under partiets ledelse; med deltakelse fra hele det politiske systemet, alle nivåer og sektorer; solidariteten og innsatsen fra hele partiet, hele folket, hele hæren, næringslivet og våre landsmenn i utlandet, vil landet vårt garantert overvinne alle vanskeligheter og utfordringer, med hell implementere målene og oppgavene som ble satt i 2025 og de påfølgende årene, møte tilliten og forventningene til velgerne, folket over hele landet, våre landsmenn i utlandet og internasjonale venner og partnere, for et sterkt og velstående Vietnam, med et folk som blir stadig mer velstående og lykkelige.