Herr Hung Cao ankommer Vietnam: Hvorfor har USA en visemarineminister? Hvordan er det amerikanske militæret organisert?

Den 2. november avla USAs krigsminister Pete Hegseth et offisielt besøk i Vietnam, og demonstrerte dermed USAs forpliktelse til å styrke forsvarsforholdene til Vietnam og fortsette å fremme det omfattende strategiske partnerskapet mellom de to landene.

Under samtalene med forsvarsminister Phan Van Giang bekreftet Hegseth at USA vil fortsette å støtte Vietnam innen forebygging av grenseoverskridende kriminalitet, humanitær hjelp, offisersutdanning, overvinnelse av krigskonsekvenser og forbedring av maritim sikkerhetskapasitet.

Den amerikanske marineministeren Hung Cao (første rad, tredje fra høyre) ledsager krigsminister Pete Hegseth (første rad, andre fra høyre) under et offisielt besøk til Vietnam i Hanoi, 2. november 2025.

Under dette besøket ga observatører spesiell oppmerksomhet til opptredenen til Mr. Hung Cao – en vietnamesisk-amerikaner som nylig ble utnevnt til visemarineminister, eller den andre sivile tjenestemannen i den amerikanske marinen.

I USA er Department of the Navy (DON) et av tre «militære departementer» under Department of War (det nye navnet på Department of Defense ). De to andre er Department of the Army og Department of the Air Force. Department of the Navy er ansvarlig for å organisere, trene og utstyre to styrker: den amerikanske marinen og det amerikanske marinekorpset. I krigstid kan den amerikanske kystvakten også bli beordret til å overføres til Department of the Navy for å koordinere operasjoner.

Sjefen for marinedepartementet er marinesekretæren – en sivil tjenestemann utnevnt av presidenten og bekreftet av Senatet.

Under sekretæren sitter visesekretæren for drift og ledelse. I følge beskrivelsen på den offisielle nettsiden til den amerikanske marinen er dette «operativ direktør» og «administrasjonsdirektør» for hele marinen. Personen i denne stillingen fører tilsyn med aktivitetene til nesten én million tjenestemenn i marinen, marinekorpset og den sivile sektoren, og har et årlig budsjett som overstiger 250 milliarder dollar.

Eksistensen av en slik stilling gjenspeiler det grunnleggende prinsippet i det amerikanske militærsystemet : «Sivil kontroll over militæret». Dette betyr at selv om militæret er en væpnet styrke, må alle organisatoriske aktiviteter, budsjetter og politikk ledes av sivile. Sekretæren og visesekretæren i hver militæravdeling er ansvarlige for «administrativ ledelse», mens tjenestekommandørene fokuserer på å trene og forberede styrken.

Den amerikanske militærets organisasjonsstruktur er dermed delt inn i to parallelle linjer: den ene siden er sivil administrasjon, den andre siden er operativ kommando.

Et Bell AH-1 Cobra angrepshelikopter, brukt i den amerikanske hærens bicentennialparade og -feiring, forbereder seg på å lande på National Mall i Washington, D.C., USA, 11. juni 2025. (Foto: Al Drago/Reuters/Arkivfoto)

Et Bell AH-1 Cobra angrepshelikopter, brukt i den amerikanske hærens bicentennialparade og -feiring, forbereder seg på å lande på National Mall i Washington, DC, USA, 11. juni 2025. (Foto: Al Drago/Reuters/Arkivfoto)

Administrativt er de tre militæravdelingene (hæren, marinen, luftforsvaret) ansvarlige for å organisere, trene og utstyre styrkene sine. Når disse styrkene er klare, tildeles de operativ kommando til Combatant Commands (COCOMs).

I henhold til Goldwater-Nichols-loven av 1986 ble det amerikanske militærets operative kommandokjede definert som følger: presidenten kommanderer krigsministeren, som kommanderer kommandørene for COCOM-ene.

I mellomtiden fungerer de felles stabssjefene – inkludert kommandørene for marinen, hæren, luftforsvaret, marinekorpset, romforsvaret og nasjonalgarden – kun som strategiske rådgivere for presidenten og krigsministeren, og utøver ikke direkte operativ kommando.

USA har for tiden 11 enhetlige kommandoer. Noen er regionale, som INDOPACOM (Indo-Stillehavsregionen), EUCOM (Europa), CENTCOM (Midtøsten), SOUTHCOM (Latin-Amerika), AFRICOM (Afrika). Andre er funksjonelle, som STRATCOM (strategisk og atomavskrekking), SOCOM (spesialoperasjoner), CYBERCOM (cyberkrigføring) eller SPACECOM (romkrigføring). Når en flåte- eller marinekorpsenhet blir «tildelt» en COCOM, ligger full kommandomyndighet hos COCOM-sjefen.

Innenfor marinen er de militære befalerne – som marinens sjef for sjøoperasjoner (CNO) og marinekorpsets kommandant (CMC) – ansvarlige for ekspertise, opplæring og organisering. De fungerer også som medlemmer av Joint Chiefs of Staff, og fungerer som strategiske rådgivere for presidenten og marineministeren. Marineministeren og viseministeren er ansvarlige for hele den sivile siden av marinen: planlegging av budsjettet, tilsyn med våpenanskaffelser, bygging av infrastruktur, utvikling av personell og sikring av transparente forvaltningspolitikker.

Kilde: https://vtcnews.vn/ong-hung-cao-den-viet-nam-tai-sao-my-co-thu-truong-bo-hai-quan-quan-doi-my-to-chuc-ra-sao-ar985077.html