Regional tilknytning – den strategiske nøkkelen til å åpne veien for vekst for Vietnam

I løpet av de siste tiårene har Vietnam oppnådd mange positive resultater innen regional utvikling. Noen sosioøkonomiske regioner har dannet konsentrerte produksjonssentre, spesialisert i retning av modernisering. Arbeidsproduktiviteten og gjennomsnittlig inntekt per innbygger har blitt betydelig forbedret i mange regioner.

Men i tillegg til resultatene er det fortsatt mange begrensninger. Utviklingen mellom regioner er ikke ensartet, gapet mellom rik og fattig er fortsatt stort, spesielt mellom by- og landområder, mellom raskt voksende regioner og vanskeligstilte områder. Høykvalifiserte menneskelige ressurser har ikke blitt fordelt riktig, infrastrukturen mangler fortsatt synkronisering ...

Fortidens «tristhet»: Mangel på regional tilknytning forårsaker avfall, hemmer økonomisk vekst og arbeidsproduktivitet

En av de grunnleggende årsakene er at koblingen mellom regional utvikling og bygging av økonomisk rom er ineffektiv, ressursene er spredt; interessene til hver lokalitet er bundet av administrative grenser, til og med konkurrerende, noe som eliminerer de felles fordelene for hele regionen.

Ifølge eksperter hadde mangelen på regional tilknytning mellom 63 provinser og byer før august 2025 forårsaket mange mangler og sløsing, vanligvis duplisering i planlegging og investeringer, noe som førte til urettferdig konkurranse, ineffektiv ressursallokering og sløsing med ressurser på grunn av manglende utnyttelse av de komparative fordelene til hver region.

I tillegg hindrer denne situasjonen også bevegelsen av arbeidskraft og varer, samt begrenser evnen til å samarbeide og reagere på felles problemer. Som et resultat har den økonomiske vekstraten og arbeidsproduktiviteten i regionen de siste årene hatt en tendens til å avta.

Statistikk viser at vekstraten i sørøst-regionen pleide å være i gjennomsnitt over 10 %, og deretter har sunket betydelig de siste tiårene, med et gjennomsnitt på 7–8 % per år. Spesielt BRDP-veksten falt kraftig i 2020–2021 på grunn av covid-19. Tiltrekningen til utenlandske direkteinvesteringer minket også da den gjennomsnittlige omfanget av hvert prosjekt i regionen bare var rundt 10 millioner USD, lavere enn landsgjennomsnittet på 12,42 millioner USD.

Når det gjelder arbeidsproduktivitet, ifølge rapporten fra Det generelle statistikkontoret for perioden 2011–2020, nådde den gjennomsnittlige årlige vekstraten for arbeidsproduktivitet i hele økonomien 5,29 %. Sammenlignet med andre land i regionen er denne vekstraten svært lav, og det er verdt å merke seg at den absolutte forskjellen fortsetter å øke.

I følge PPP 2017 nådde Vietnams arbeidsproduktivitet i 2020 18,4 tusen USD, bare 11,3 % av Singapores produktivitet; 23 % av Koreas; 24,4 % av Japans; 33,1 % av Malaysias; 59,1 % av Thailands; 60,3 % av Kinas; 77 % av Indonesias og 86,5 % av Filippinenes arbeidsproduktivitet.

Logistikkbedrifter fornøyde etter fusjonen

Regional tilknytning – den strategiske nøkkelen til å åpne veien for vekst for Vietnam - 1

Mangelen på synkron planlegging for havner/industriparker har presset logistikkkostnadene i Vietnam opp, til et gjennomsnitt på 16–17 % av BNP. (Foto: DT).

I tillegg hemmer begrensninger som «fragmentert, lokalisert utvikling» eller «usunn konkurranse» også den generelle akselerasjonen av økonomien. For ikke å nevne at konkurranseatferd som ikke er i samsvar med forretningsetikk, skader markedsaktørenes interesser og påvirker stabiliteten i det økonomiske systemet negativt.

Utkast til dokumenter som ble sendt inn til den 14. nasjonale partikongressen slo tydelig fast at fragmentert og lokal utvikling og usunn konkurranse har hindret prosessen med økonomisk omstrukturering, bremset prosessen med dyp deltakelse i den globale verdikjeden og redusert konkurranseevnen til vietnamesiske landbruksprodukter og hele økonomien i integrasjonssammenheng.

Spesielt er ikke produksjon og forretningsutvikling synkrone og tett knyttet sammen, noe som fører til fragmentering og lokalisering, noe som begrenser konkurranseevnen i det internasjonale markedet.

For eksempel presser mangelen på synkron planlegging for havner/industriparker logistikkkostnadene i Vietnam opp, til et gjennomsnitt på 16–17 % av BNP. Dette er en relativt høy logistikkkostnad sammenlignet med andre land i regionen og på kontinentet (i Japan utgjør logistikkkostnadene bare 11 % av BNP, i Singapore 8 %, i Malaysia 13 %, i Indonesia 13 %)...

Fra et forretningsperspektiv uttrykte Cao Hong Phong – assisterende generaldirektør med ansvar for Gemalink Port – sin glede da Vung Tau offisielt ble en del av Ho Chi Minh-byen. Phong sa at dette er en gyllen mulighet til å danne dypvannshavnklyngen Cai Mep – Thi Vai – Can Gio i henhold til modellen av en digital superhavn og et smart logistikksystem, drevet av stordata og digital teknologi .

Regional sammenkobling er et uunngåelig strategisk skritt for å løse rotproblemet.

Med de ovennevnte konsekvensene er fødselen av «mainstream-tenkningen» om regional tilknytning et uunngåelig krav. Spesielt den revolusjonære handlingen – sammenslåingen av administrative enheter på provinsielt nivå (fra 63 til 34) – er en demonstrasjon av den jernsterke politiske besluttsomheten, og demonstrerer partiets avgjørende og fremsynte lederrolle for å løse problemet ved roten.

I følge den nasjonale hovedplanen er landet delt inn i seks sosioøkonomiske regioner, hver med sine egne særtrekk når det gjelder beliggenhet, potensial og styrker, og er rettet mot å utvikle seg i samsvar med sine spesifikke fordeler. Dette er et strategisk skritt for å skape en balanse i ressursallokeringen, samtidig som regioner oppmuntres til å utvikle seg i en sammenkoblet og komplementær retning.

Denne modellen bidrar til å redusere mellomnivåer, snevre inn fokuspunkter, forbedre ledelsens effektivitet og produktivitet, og samtidig skape forutsetninger for at ressursallokering og regional utviklingsforvaltning blir mer transparent, fokusert og fleksibel.

Regional tilknytning – den strategiske nøkkelen til å åpne veien for vekst for Vietnam - 2

Økonomisk ekspert Pham Chi Lan: Regional integrasjon er et uunngåelig strategisk skritt for å løse roten av problemet (Foto: DT).

Fra et ekspertperspektiv sa økonom Pham Chi Lan at regional sammenkobling under partiets enhetlige ledelse er den eneste måten å optimalisere ressursene på, og skape synergi i stedet for å kansellere hverandre ut.

Fru Chi Lan sa at Vietnam tidligere også hadde en periode med økonomisk utvikling etter modellen, og samtidig etablerte de styringskomiteer. Disse modellene har imidlertid ikke vært effektive, og lederkomiteene har ikke nok ressurser og beslutningsmyndighet til å oppnå den forventede suksessen.

«Det finnes noen få provinser som proaktivt har knyttet kontakt og fremmet sine styrker, men dette er ikke en modell i henhold til den generelle politikken», kommenterte hun.

Eksperten ga også eksemplet med ABCD Mekong – en modell som knytter sammen fire provinser for å støtte ren landbruksproduksjon, og som har vært ganske vellykket. Modellen ble etablert basert på eksisterende behov og viljen til folk, bedrifter og ledere i fire provinser – An Giang, Ben Tre, Can Tho og Dong Thap – til å bli med.

«Men bare fire provinser og byer sammen kan ikke løse det felles problemet. Dette er bare en individuell forbindelse, ikke forbindelsen som er foreslått av regjeringen», understreket Chi Lan.

Derfor er det nødvendig å slå sammen provinser og byer og knytte sammen regioner, ifølge Chi Lan, for å fremme fordelene for alle parter og utvikle seg bærekraftig og langsiktig. Å dele dem opp i mindre deler vil ikke fungere, la eksperten til.

I tillegg er horisontal sammenslåing av provinser og byer også et ekstremt viktig skritt for å omorganisere geografien på en mer fornuftig måte. For eksempel med fjellprovinser, møtte de tidligere mange vanskeligheter med å utvikle handel på grunn av mangel på havner, ingen muligheter til å knytte kontakter med investorer, kunder osv. Når man kobler seg horisontalt sammen, utnytter ikke hver nye provins med hav og fjell bare fordelene ved hvert sted fullt ut, men bidrar også til å løse nåværende problemer.

For ikke å nevne at provinsene med regionale koblinger ikke bare vil stoppe ved transaksjoner, men også investere dypt i hverandre, fremme økonomisk styrke, og det endelige resultatet er økte inntekter for statsbudsjettet.

På den annen side bidrar fusjoner også til å unngå sløsing. Ta flyplasser som et eksempel. Alle provinser ønsker å ha en flyplass og bygge en liten flyplass, men etterspørselen etter kortdistanseflyreiser er ikke høy, så det er sløsing å bygge en.

Eller kraftverk, hvis én provins har dem, vil en annen provins også ha dem. Men for en spesifikk industri som elektrisitet, understreket Chi Lan at det er nødvendig å konsentrere planleggingen i et område der det er gunstige investeringsforhold.

Med argumentene ovenfor mener ekspertene at den kommende 14. nasjonale kongressen til partiet vil fortsette å omfordele regionen til nye provinser, og knytte den til andre regioner basert på prinsippet om å tydelig fordele oppgaver basert på fordelene til hver side. Derfra vil hver region akselerere og trekke hele økonomien i utvikling.

Generelt sett er partiets bestemmelse av regional tilknytning som hovedtankegang og handling for å slå sammen administrative enheter et historisk skritt, som skaper et solid grunnlag og vekker tillit til en ny, mer effektiv utviklingsfase.

Spesielt i den sørlige regionen vil Ho Chi Minh-byen etter fusjonen spille rollen som et finansielt økonomisk sentrum, digital økonomi, høyteknologi, kreative oppstartsbedrifter ... og sørge for finansiering, menneskelige ressurser og kunnskap til Ho Chi Minh-byen og den sørlige regionen.

Den andre polen er Binh Duong, et industrielt byområde knyttet til det industrielle bysenteret og jernbanelogistikksenteret. Når det gjelder regional tilknytning, må industriparker i Binh Duong, Dong Nai og Phu My være knyttet til den internasjonale havneklyngen Cai Mep - Thi Vai - Can Gio.

Jernbanesenteret må knytte sammen all viktig infrastruktur og nærliggende provinsielle sentre. Det vil si, knytte forbindelse til Can Gio havn, Long Thanh lufthavn, Ho Chi Minh sentrum, Bien Hoa, Long An, Tay Ninh...

Den tredje polen er kystbyområdet Ba Ria - Vung Tau, som inkluderer to viktige klynger: det økonomiske havnebyområdet Cai Mep - Thi Vai - Can Gio i Ganh Rai-bukten. Et havnebyområde i asiatisk skala og kystturistbykjeden Can Gio - Vung Tau - Long Hai - Ho Tram...

Fusjonen har gitt innledende positive tegn. I løpet av de første ni månedene av 2025 var Dong Nai og Tay Ninh de to lokalitetene med de mest imponerende budsjettinntektsresultatene i sørøstregionen. Dong Nai samlet inn mer enn 73 000 milliarder VND, som nådde 104 % av regjeringens anslag, mens Tay Ninh oversteg 105,6 % med en totalinntekt på mer enn 39 000 milliarder VND.

Dette er to av de få områdene som fullførte sine årlige mål tidlig, noe som bidro til å skape et positivt finanspolitisk bilde for hele regionen. Samtidig anslås det at Ho Chi Minh-byen, landets økonomiske lokomotiv, har samlet inn mer enn 570 000 milliarder dong, tilsvarende 81,8 % av det årlige anslaget og en økning på mer enn 15 % i samme periode.

Kilde: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/lien-ket-vung-chia-khoa-chien-luoc-mo-loi-tang-truong-cho-viet-nam-20251024142025177.htm