Definer tydelig ansvaret for vannressursforvaltning og ansvaret for å forvalte vannutnyttelsesarbeid for å unngå overlapping.

[annonse_1]

Oversikt over diskusjonsøkten i gruppe 9

Gruppe 9 består av 26 delegater fra nasjonalforsamlingens delegasjoner i provinsene: Quang Ninh, Quang Ngai, Phu Yen og Ben Tre. Leder for nasjonalforsamlingens delegasjon i Phu Yen-provinsen, Pham Dai Duong, leder av gruppe 9, ledet diskusjonen.

Gjennom diskusjon ble det i gruppe 9 enighet om behovet for å endre vannressursloven for å forbedre den synkrone og enhetlige juridiske korridoren ytterligere, sikre åpenhet for å kunne utnytte vannressursene maksimalt, fordele dem på en rimelig måte og bruke dem effektivt; sikre nasjonal vannsikkerhet; fokusere på å forebygge, kontrollere og restaurere degraderte, uttømte og forurensede vannkilder; og tydelig definere ansvaret for vannressursforvaltning og ansvaret for å styre vannutnyttelsesarbeidet på både sentralt og lokalt nivå for å overvinne overlappinger og juridiske konflikter.

I en kommentar til dette lovprosjektet var delegaten Duong Binh Phu – delegasjonen av nasjonalforsamlingsrepresentanter i Phu Yen-provinsen – interessert i paragraf 24, artikkel 3 som forklarer driften av reservoarer i sanntid, og ba om å avklare hvor mye tid «sanntid» er her, fordi tiden det tar å beregne resultatene for å ta beslutninger om drift av vannkraftreservoarer ikke bare avhenger av sanntidsprognosetiden, men også av algoritmen (beregningsprogramvare), datakonfigurasjonen for å kjøre modellen og operatørens erfaring.

Delegat Duong Binh Phu - Nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Phu Yen-provinsen

Når det gjelder forskriftene om statens politikk for vannressurser, foreslo delegat Duong Binh Phu å supplere obligatoriske retningslinjer for behandling av storskala by- og industriavløpsvann, der det er nødvendig å vurdere å legge til en bestemmelse som gir regjeringen mulighet til å bestemme omfanget/kapasiteten/egenskapene/typen av anlegg/systemer som må oppnå målet om å gjenbruke renset avløpsvann og bruke det på riktig måte til formålene.

Når det gjelder forbudte handlinger, foreslo delegat Duong Binh Phu å legge til uttrykket «utnyttelsesaktiviteter som skader akvatiske økosystemer», fordi det i realiteten finnes akvatiske utnyttelsesaktiviteter som bruker stoffer eller gjenstander som i stor grad påvirker undervannsøkosystemet og vannmiljøet ved utnyttelse av akvatiske produkter (elektrisk støt, eksplosiver osv.).

I tillegg foreslo delegat Duong Binh Phu å gjennomgå og vurdere behovet for å utstede mange vannressursplaner som i dag, og å unngå duplisering og overlapping med andre planer. Forskrifter om vannressursplanlegging inkluderer: nasjonal vannressursplanlegging, integrert planlegging av interprovinsielle elvebassenger, interprovinsielle vannressurser og planlegging for vern, utnyttelse og bruk av internasjonale vannressurser som tilhører det nasjonale plansystemet. I følge utkastet til rapport har lokaliteter bygget og integrert vannressursinnhold i provinsiell planlegging i henhold til forskrifter etter at planlov nr. 21/2017/QH14 trer i kraft.

Delegaten Le Dao An Xuan – nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Phu Yen-provinsen, som også er interessert i dette lovprosjektet, kommenterte artikkel 8 om listen over dammer, innsjøer, laguner og laguner som ikke kan fylles. Delegaten sa at spørsmålet er om reduksjonen av innsjøens areal og volum kan anvendes dersom de ikke fylles. Han foreslo at lovutkastet bør avklare og studere dette innholdet nærmere.

Delegat Le Dao An Xuan – Nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Phu Yen-provinsen

Angående de forbudte handlingene i artikkel 10, som forbyr utslipp av avløpsvann i underjordiske vannkilder, sa delegat Le Dao An Xuan at dette er svært vanskelig å implementere i praksis. Loven om vannressurser fra 2012 tillater utslipp av avløpsvann til steder med dammer, innsjøer, laguner, elvemunninger og elver, men i fjellområder uten de ovennevnte akvatiske ressursene er det forbudt å slippe ut avløpsvann i underjordiske vannkilder, selv gjenbruk av det til vanning av planter er forbudt, noe som gjør det svært vanskelig å behandle denne avløpskilden. Dette tilfellet finnes ofte på husdyrgårder som ligger i fjellområder.

Artikkel 29 i utkastet gjentar også de samme bestemmelsene som i artikkel 10, så delegat Le Dao An Xuan foreslo at departementet for naturressurser og miljø burde presisere dette kriteriet. Fordi hvis avløpsvann behandles for å oppfylle foreskrevne standarder for overflatevann, vil det medføre store kostnader, mens det for tiden finnes mange spesialiserte forskrifter om gjenbruk av avløpsvann etter husdyrhold for å tjene skogbruks- og landbruksprosjekter, som kan gjenbrukes økonomisk, sett på som en innsatskilde, i samsvar med sirkulærøkonomiske forskrifter for vannbruk.

Angående artikkel 20 sa delegat Le Dao An Xuan at et av innholdene som må justeres, er at dersom nyopprettede nasjonale nøkkelprosjekter og -programmer påvirker vannressursene, må planleggingen justeres. Delegaten uttrykte bekymring for hvilken planlegging og strategi som bør brukes ved implementering av disse prosjektene for å sikre at disse prosjektene og arbeidene blir oppfylt. Han ba utkastkomiteen om å vurdere dette videre.

Angående regulering og fordeling av vannressurser i artikkel 36, påpekte delegat Le Dao An Xuan at utkastet slo fast at man «vurderer basert på vannressursscenarier, bruker støtteverktøy», noe som er forvirrende, og foreslo å legge til innhold om å konsultere forskerfellesskapet og lokale myndigheter når man implementerer regulering og fordeling av vannressurser.

Seniorgeneralløytnant, viseformann i nasjonalforsamlingen Tran Quang Phuong deltok på diskusjonsmøtet i gruppe 9.

Når det gjelder gebyret for å gi rett til å utnytte vannressurser (artikkel 66), finnes det meninger som foreslår å avklare hvilke personer som må betale gebyret for å gi rett til å utnytte vannressurser som foreskrevet i paragraf 1 og 2; avklare tillegget av forskrifter om innkreving av gebyrer for å gi rett til å utnytte vannressurser til landbruksproduksjon fordi dette feltet for tiden drives av statseide foretak og vanningsgebyrer fortsatt støttes av staten; spesifisere innkrevingsprinsipper, beregningsmetoder for ressursskatt og gebyrer for å gi rett til å utnytte vannressurser.

I utgangspunktet enig i forskriftene om ansvaret for statlig forvaltning av vannressurser for regjeringen, departementene, departementale etater og folkekomiteer på alle nivåer i artikkel 76 og 77 i lovutkastet. Meninger tyder imidlertid på at det er nødvendig å tydelig skille ansvaret for vannressursforvaltning fra forvaltningen av vannutnyttelse og -bruk i departementer og grener; supplere forskriftene om koordineringsmekanismen mellom Departementet for naturressurser og miljø og andre departementer knyttet til vannutnyttelse og -bruk, slik at forvaltningen blir enhetlig og synkronisert, unngår overlapping, sløsing med ressurser og utelatelse av forvaltningsområder.

De foreslåtte uttalelsene angående det statlige forvaltningsansvaret til Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet, Industri- og handelsdepartementet og Byggedepartementet (punkt 3, punkt 4, punkt 5, artikkel 76) må være mer spesifikke, og legge til ansvaret til Utenriksdepartementet, Departementet for offentlig sikkerhet og Forsvarsdepartementet knyttet til vannressurser, grensekryssende vannsikkerhet, vern av vannressurser og sikring av demninger og reservoarer.

Delegatene diskuterte også utkastet til lov om kredittinstitusjoner (med endringer) på møtet.

Noen bilder fra diskusjonssesjon gruppe 9:

Leder for nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Phu Yen-provinsen, Pham Dai Duong, og leder for gruppe 09, modererte diskusjonen.

Delegater på møtet

Delegat Tran Thi Kim Nhung – nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Quang Ninh-provinsen var enig i nødvendigheten av å endre loven om vannressurser for å perfeksjonere den synkrone og enhetlige juridiske korridoren, og sikre åpenhet for å kunne utnytte vannressursene maksimalt.

Delegat Le Quang Dao – nasjonalforsamlingens delegasjon fra Phu Yen-provinsen bidro med kommentarer til utkastet til lov om vannressurser (endret).

Delegat Dang Ngoc Huy – leder av nasjonalforsamlingens delegasjon i Quang Ngai-provinsen – foreslo at det er nødvendig å spesifikt og detaljert fastsette omfanget av reguleringen av grunnvann i dette lovprosjektet.

Delegater på møtet

Leder av den økonomiske komiteen, Vu Hong Thanh - nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Quang Ninh-provinsen, ga kommentarer til utkastet til lov om kredittinstitusjoner (endret).

Delegat Luong Van Hung – Nasjonalforsamlingens delegasjon fra Quang Ngai-provinsen bidro med kommentarer til utkastet til lov om kredittinstitusjoner (endret).

Leder for nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Phu Yen-provinsen, Pham Dai Duong, leder for gruppe 09, holdt en avsluttende tale om diskusjonsinnholdet i gruppe 9.

[annonse_2]
Kilde