Visestatsminister Le Minh Khai: Uten å bevare tilliten er det umulig å ha en vellykket allianse.

(Chinhphu.vn) – Ifølge kamerat Le Minh Khai er verdikjedekobling en økonomisk modell som har vist seg å gi mange fordeler for deltakende enheter i utviklingen av kollektiv økonomi og kooperativer. For å lykkes med verdikjedekoblinger er «det viktigste å være offentlig, transparent, frivillig, samlet og opprettholde troverdighet mellom partene. Uten å opprettholde troverdighet er det umulig å lykkes med koblinger!».

Kamerat Le Minh Khai: Partiet og staten legger alltid vekt på å utvikle den kollektive økonomien og kooperativer. Foto: VGP

Partiet og staten er alltid opptatt av å utvikle kollektivøkonomi og kooperativer.

Den 11. april deltok kamerat Le Minh Khai, sekretær for partiets sentralkomité, visestatsminister og leder av styringskomiteen for innovasjon og utvikling av kollektiv og kooperativ økonomi (HTX), og talte på det nasjonale kooperativforumet 2024 med temaet: «Bærekraftig utvikling av produktverdikjeder».

Kamerat Le Minh Khai uttalte på forumet: Gjennom årene har partiet og staten alltid viet oppmerksomhet til, vedtatt og implementert mange retningslinjer, mekanismer og lover for å utvikle den kollektive økonomien og kooperativer.

Frem til nå har det politiske og juridiske grunnlaget for utviklingen av kollektiv økonomi og kooperativer vært relativt komplett og har tydelig definert rollen, posisjonen og betydningen av den kollektive økonomiske sektoren og kooperativer i den sosioøkonomiske utviklingen av landet generelt og i landets økonomiske struktur.

Den kollektive økonomiske sektoren og kooperativer fortsetter å vokse, kooperativer har i utgangspunktet blitt omdannet til en ny modell, autonom, selvansvarlig og diversifisert når det gjelder bransjer og felt. Ved utgangen av 2023 hadde landet over 31 000 kooperativer med mer enn 5,8 millioner medlemmer og 137 kooperative fagforeninger; omtrent 63 % av kooperativene ble vurdert å operere effektivt.

Produktene til kooperativer blir stadig mer mangfoldige og rikelig tilgjengelige, og mange av disse har høy verdi og møter markedets behov bedre og bedre. I One Commune One Product (OCOP)-programmet har landet over 5300 enheter, hvorav 38,1 % kommer fra kooperativer.

Den kollektive økonomiske sektoren og kooperativer har delvis overvunnet den langvarige svakheten, gradvis innovert i tilknytning til markedsmekanismen, i økende grad demonstrert sin rolle i å utvikle husholdningsøkonomien, sikre sosial trygghet, politisk stabilitet på grasrotnivå og bidra direkte til landets økonomiske vekst.

Kamerat Le Minh Khai: Sammenkobling langs verdikjeden gir mange fordeler for fagene. Foto: VGP

Verdikjedekobling gir mange fordeler for fagene

Kamerat Le Minh Khai uttalte: I utviklingen av kollektiv økonomi og kooperativer er kobling i henhold til verdikjeden en økonomisk modell som har vist seg å gi mange fordeler for deltakende enheter.

I den senere tid har regjeringen og statsministeren vedtatt retningslinjer og gitt mange instruksjoner om hvordan man skal koble produksjonsutvikling og produktforbruk langs verdikjeden, spesielt i landbrukssektoren.

Statsministeren utstedte nærmere bestemt beslutning nr. 62/2013/QD-TTg datert 25. oktober 2013 om politikk for å oppmuntre til utvikling av samarbeid og produksjonskoblinger knyttet til forbruk av landbruksprodukter og bygging av store jorder; beslutning nr. 1804/QD-TTg datert 13. november 2020 om programmet for å støtte utviklingen av kollektiv økonomi og kooperativer for perioden 2021–2025.

Regjeringen utstedte dekret nr. 98/2018/ND-CP datert 5. juli 2018 om politikk for å oppmuntre til utvikling av samarbeid og tilknytning i produksjon og forbruk av landbruksprodukter.

Dekreter om mekanismer og retningslinjer for å oppmuntre bedrifter til å investere i landbruk og landlige områder, kredittpolitikk for landbruks- og landbruksutvikling og landbruksforsikring fastsetter alle retningslinjer for å støtte utviklingen av verdikjedekoblinger.

Departementer, avdelinger og lokaliteter har også aktivt koordinert og fokusert på å styre den synkrone implementeringen av mange oppgaver og løsninger for å fremme koblinger og bærekraftig utvikling av produktverdikjeder, som tjener innenlandsk forbruk så vel som eksport.

Nye, typiske, avanserte samarbeidsmodeller har dukket opp.

Som et resultat har det i utgangspunktet utviklet seg koblinger mellom medlemmer av kollektive økonomiske organisasjoner, kooperativer, og mellom kooperativer og bedrifter og andre økonomiske organisasjoner. Ifølge statistikk fra Vietnam Cooperative Alliance og Ministry of Agriculture and Rural Development har landet over 4000 kooperativer som deltar i verdikjedekoblinger (som utgjør nesten 13 % av det totale antallet kooperativer).

Bare i landbrukssektoren er det bygget og utviklet 1449 koblingskjeder for nøkkelprodukter i henhold til dekret nr. 98/2018/ND-CP, med deltakelse fra 2204 kooperativer, 1091 bedrifter, 517 kooperativgrupper og mer enn 186 000 jordbrukshusholdninger.

Det totale budsjettet for godkjente prosjekter og fellesplaner er: 11 440 milliarder VND, hvorav statsbudsjettstøtten er: 2 532 milliarder VND (som utgjør 22,1 %).

Formene for verdikjedekobling er diversifisert i henhold til stadiene i kjeden, fra levering av materialer og innsatstjenester til organisering av produksjon og høsting, forbehandling eller bearbeiding knyttet til produktforbruk, og dannes basert på de spesifikke behovene til hver region, hver bransje og hver gruppe av fag.

I noen områder som Thai Nguyen, Ha Nam, Nghe An, Lam Dong, Dak Lak, Ho Chi Minh-byen, Tien Giang ... har det dukket opp nye typiske og avanserte kooperativmodeller som opererer effektivt, gir stabile inntekter til medlemmene og spiller en viktig rolle i kjeden med å knytte sammen utviklingen av storskala produksjonsområder for landbruksvarer for bearbeiding og eksport.

Utviklingen av passende koblingskjeder har bidratt til dannelsen av mange konsentrerte produksjonsområder og store råvareområder, noe som er et viktig grunnlag for å anvende vitenskapelige og teknologiske fremskritt i produksjonen for å forbedre kvaliteten og produksjonen av varer, møte markedskrav, overvinne ulempene med småskala økonomiske modeller og bringe høy sosioøkonomisk effektivitet til mange partnere som deltar i koblingen.

Nasjonalt samvirkeforum 2024: «Bærekraftig utvikling av produktverdikjeder». Foto: VGP

Den kollektive økonomiske sektoren og kooperativer har fortsatt mange eksisterende problemer.

I tillegg til de oppnådde resultatene har den kollektive økonomiske sektoren og kooperativene fortsatt mange eksisterende problemer som har blitt nevnt mange ganger tidligere, for eksempel: Kooperativenes produksjons- og forretningskapasitet er fortsatt svak og fragmentert (kooperativenes gjennomsnittlige inntekt i 2023 vil bare nå 3,5 milliarder VND/kooperativ/år. Det gjennomsnittlige overskuddet for et kooperativ i 2023 vil nå 324 millioner VND).

Vitenskaps- og teknologinivået er fortsatt begrenset, og anvendelsen av digital transformasjon i ledelse, produksjon og forretningsorganisering står fortsatt overfor mange utfordringer. Antallet kooperativer som har bygget produktmerker er ikke stort, og deres konkurranseverdi i markedet er ikke høy.

I tillegg er de interne koblingene innenfor kooperativer fortsatt svake, fellesforetak og koblinger mellom kooperativer og mellom kooperativer og andre økonomiske organisasjoner er ikke populære. Det finnes ikke mange kooperativer med kapasitet til å organisere koblinger, fremme rollen som en virkelig effektiv bro, og som har evnen til å spre seg i utviklingen av produksjon langs verdikjeden.

Ifølge kamerat Le Minh Khai stammer de ovennevnte manglene fra en rekke årsaker, som for eksempel: Kvaliteten på de menneskelige ressursene i kooperativer generelt er fortsatt begrenset (innen 2023 vil antallet kooperativledere med grunnskole- og mellomnivåkvalifikasjoner bare utgjøre nesten 36 %, mens de med høyskole- og universitetskvalifikasjoner bare vil utgjøre 23 %).

I tillegg har det vært tilgjengelig preferanse- og støttepolitikk for den kollektive økonomiske sektoren og kooperativer; imidlertid er ikke organiseringen og implementeringen ennå synkron, og det mangler ressurser for å sikre implementering.

Kooperativer har fortsatt problemer med å få tilgang til lån fra kredittinstitusjoner på grunn av manglende sikkerhet, ineffektiv produksjon og forretningsvirksomhet, manglende bærekraft og utilstrekkelig åpenhet i økonomiske og regnskapsmessige aktiviteter for å oppfylle kredittinstitusjonenes krav.

I forbindelse med implementeringen av retningslinjer for verdikjedekobling har regjeringens dekret nr. 98/2018/ND-CP fastsatt desentralisering til provinser når det gjelder å kunngjøre mekanismer og retningslinjer for å spesifisere mekanismer og retningslinjer for å oppmuntre til koblinger på lokalt nivå, i samsvar med ressursene og den faktiske situasjonen på lokalt nivå. Det er imidlertid fortsatt lokaliteter som er trege med å kunngjøre, vente og gi anbefalinger tilbake til regjeringen, departementene og grenene om konkretisering av retningslinjer.

Betingelsene for å benytte seg av koblingspolitikken er fortsatt vanskelige, prosessen og prosedyrene er fortsatt uklare og kompliserte, så de har ikke tiltrukket seg mange kooperativer og bedrifter til å delta.

Arbeidet med å organisere propaganda og spre politikk for å utvikle koblinger mellom produksjon og forbruk av landbruksprodukter til grasrota (kommuner, bydeler og bofellesskap) er fortsatt begrenset, noe som fører til utilstrekkelig bevissthet blant interessenter og mangel på tillit til å delta i koblingskjeden.

Noen råvareområder har blitt dannet, men har ikke blitt organisert og forvaltet effektivt og bærekraftig. Infrastrukturen som betjener produksjon og næringsliv er svak, det mangler produksjonsdatainformasjon for å spore produktets opprinnelse, bygge dyrkingsområdekoder, og det er vanskeligheter med å implementere støttepolitikk for kreditt, landbruksforsikring, anvendelse av vitenskapelige og tekniske fremskritt, kvalitetsstyring av råvareområder knyttet til verdikjedekoblinger og produktmerkevarebygging samtidig.

Politikk for å støtte verdikjedekoblinger med kollektive økonomiske organisasjoner som hovedaktører er for tiden hovedsakelig fokusert på landbrukssektoren. Det mangler forskning på og evaluering av verdikjedekoblinger med kollektive økonomiske organisasjoner i ikke-landbrukssektoren som hovedaktører.

Noen steder har ikke partikomiteer og myndigheter viet tilbørlig oppmerksomhet til lederskapet og retningen for kollektiv økonomisk og samarbeidende utvikling.

Kamerat Cao Xuan Thu Van, partisekretær og president i Vietnams samarbeidsallianse, talte på forumet. Foto: VGP

Synkront implementere oppgaver og løsninger for å utvikle og forbedre effektiviteten til den kollektive økonomiske sektoren og kooperativer.

Angående retning, oppgaver og løsninger i den kommende tiden, uttalte kamerat Le Minh Khai: Resolusjon nr. 20-NQ/TW datert 16. juni 2022 fra den 13. sentralkomiteen i partiet om fortsatt innovering, utvikling og forbedring av effektiviteten til den kollektive økonomien i den nye perioden har fastsatt målet om at "innen 2030 skal hele landet ha rundt 140 000 kooperativer, 45 000 kooperativer, 340 kooperative fagforeninger, minst 50 % av kollektive økonomiske organisasjoner som deltar i verdikjedekobling; utvikling av landbruksverdikjeder knyttet til produksjonskobling, levering av foredlingstjenester og forbruk av landbruksprodukter; fremme deltakelse i forsyningskjeder for å bringe landbruksprodukter direkte eksportert til utlandet; innen 2045 skal minst 75 % av kollektive økonomiske organisasjoner delta i verdikjedekobling" .

Loven om kooperativer av 2023, som trer i kraft 1. juli 2024, har fullt institusjonalisert åtte politiske grupper i henhold til resolusjon nr. 20-NQ/TW fra den 13. sentralkomiteen i partiet, inkludert retningslinjer for å støtte verdikjedeutvikling.

Regjeringens resolusjon nr. 09/NQ-CP datert 2. februar 2023 om kunngjøring av handlingsprogrammet for å implementere resolusjon nr. 20-NQ/TW, sesjon XIII, med 48 hovedprosjekter og oppgaver, identifiserte tydelig det presiderende organet, fullførte produkter og implementeringsplan for å utvikle og forbedre effektiviteten i den kollektive økonomien, inkludert mange oppgaver for å utvikle bærekraftige koblinger i produksjon og produktforbruk i henhold til verdikjeden.

På det kooperative økonomiske forumet som ble holdt i februar 2024, påpekte statsministeren også mange viktige oppgaver og løsninger som må implementeres i den kommende tiden for å utvikle den kollektive økonomien og kooperativer.

Visestatsminister Le Minh Khai ba departementer, avdelinger, etater, lokaliteter, kooperative økonomiske organisasjoner og partnere som deltar i foreningen om å grundig forstå og følge partiets retningslinjer og politikk nøye, spesielt synspunktene, målene, oppgavene og løsningene som er beskrevet i resolusjon nr. 20-NQ/TW datert 16. juni 2022 fra partiets 13. sentralkomité, bestemmelsene i kooperativloven fra 2013 og relatert politikk og lover, og organisere den synkrone implementeringen av oppgavene og løsningene som er pålagt av regjeringen og statsministeren for å fortsette å utvikle og forbedre effektiviteten til den kollektive økonomiske sektoren og kooperativene i den kommende tiden.

Kamerat Le Minh Khai: Uten å holde ord kan vi ikke ha en vellykket allianse! Foto: VGP

Uten å holde ord, kan du ikke ha et vellykket samarbeid!

Når det gjelder bærekraftig utvikling av produktverdikjeder, foreslo visestatsministeren å fokusere på å implementere følgende oppgaver:

For det første, gjennomgå og perfeksjoner mekanismer og retningslinjer for å fjerne vanskeligheter og hindringer, fremme koblinger og bærekraftig utvikling av produktverdikjeder.

Visestatsminister Le Minh Khai understreket at ministerier, avdelinger og lokaliteter, i henhold til sine tildelte funksjoner og oppgaver, «må avklare hvilke mekanismer og forskrifter som sitter fast, og hvis ansvar som tilhører dem, for å kunne legge frem konkrete forslag».

For det andre, forbedre kvaliteten på menneskelige ressurser for å tjene utviklingen av kollektiv økonomi og kooperativer.

For det tredje, organisere konsolidering og bygging av konsentrerte råstoffområder. Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet og folkekomiteene i relevante provinser og byer koordinerer for å styre og effektivt implementere prosjektet «Bærekraftig utvikling av én million hektar med høykvalitets- og lavutslippsrisdyrking knyttet til grønn vekst i Mekongdeltaet innen 2030», godkjent av statsministeren; prosjekter for å bygge standardiserte råstoffområder for landbruk og skogbruk for innenlandsk forbruk og eksport, godkjent av Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet; investere i utvikling og ferdigstillelse av infrastruktur for produksjon; skape et fundament og grunnlag for å tiltrekke bedrifter til å knytte seg sammen, investere, overføre vitenskapelige og tekniske fremskritt, anvende teknologi, digital transformasjon og bærekraftig utvikle råstoffområder og produktverdikjeder.

For det fjerde, fremme kommunikasjon og formidling av politikk.

For det femte syntetiserer og balanserer Planleggings- og investeringsdepartementet og Finansdepartementet kapitalkilder fra statsbudsjettet for å implementere støttepolitikk for den kollektive økonomiske sektoren, kooperativer og verdikjedekoblinger, og sikrer kravene til konsentrasjon, fokus og nøkkelpunkter, i samsvar med implementeringssituasjonen i hvert trinn.

For det sjette fokuserer folkekomiteene i provinser og byer på å styre og implementere politiske mekanismer, med fokus på å fjerne vanskeligheter og hindringer for å skape forutsetninger for utvikling av kollektiv økonomi og kooperativer på stedet. Proaktivt organisere og integrere kapitalkilder fra relaterte programmer og prosjekter for å fremme verdikjedekoblinger for å oppnå høy effektivitet.

«Å gjøre dette bra vil ikke bare bidra til lokal økonomisk utvikling, men også forbedre folks liv, skape arbeidsplasser og sikre sosial trygghet», uttalte visestatsministeren.

For det syvende må kooperativer og foretak, som bro og ledende enhet i koblingskjeden, proaktivt forbedre sin ledelses- og driftskapasitet, tilpasse seg nye kontekster og utviklingstrender, organisere produksjons- og forretningsaktiviteter, og knytte bånd på en offentlig og transparent måte, tydelig forstå og fullt ut implementere partenes rettigheter og plikter når de deltar i koblingskjeden; utveksle, forhandle og bli enige om å løse og dele vanskeligheter og uunngåelige risikoer i prosessen med å implementere koblingskontrakten.

«Det viktigste er å være åpen, transparent, frivillig, samlet og opprettholde troverdighet mellom partene. Uten troverdighet kan ikke foreningen lykkes!», uttalte visestatsministeren.

For det åttende ba visestatsministeren sosiopolitiske organisasjoner og bransjeforeninger om å øke informasjon, propaganda, konsultasjon, mobilisering og støtte for medlemmer, bedrifter, organisasjoner og enkeltpersoner for å delta og implementere koblingskontrakter på riktig måte; utvikle markeder, bygge og promotere produktmerker; bygge, utvikle og beskytte koblingskjedenes omdømme.

For det niende fortsetter kooperativalliansesystemet å spille en god rolle som en bro mellom partiet og staten med den kollektive økonomiske sektoren. Vi følger situasjonen nøye, forstår vanskelighetene og behovene til kooperativer, organiserer konsultasjoner og veiledning for kooperativer for å øke deres mulighet til å få tilgang til statlig støttepolitikk og delta effektivt i produksjons- og forbrukskjeden.

For det tiende, proaktivt referere til og lære av erfaringene med utvikling av kollektiv økonomi og samarbeid i avanserte land, og anvende dem på riktig måte i landets og lokalsamfunnets virkelighet.

Visestatsminister Le Minh Khai understreket: Regjeringen oppmuntrer alltid til og skaper alle gunstige forhold i henhold til loven for at den kollektive økonomiske sektoren og kooperativer skal kunne utvikle seg raskt og bærekraftig, og bidra stadig mer positivt til landets samlede sosioøkonomiske utvikling.

Angående anbefalingene fra forumet ba visestatsminister Le Minh Khai Kooperativalliansen om å sammenfatte og rapportere til statsministeren for å instruere departementene og avdelingene til å håndtere dem i henhold til deres myndighet.

Tran Manh - Myndighetsportal

Kilde: https://baochinhphu.vn/pho-thu-tuong-le-minh-khai-khong-giu-chu-tin-khong-the-lien-ket-thanh-cong-102240411144003263.htm