Handelsforsvar har en positiv innvirkning på produksjonsindustrien.

Å øke eksporten er ikke bare en stor mulighet, men også en utfordring for den vietnamesiske økonomien . Selv om Vietnams eksport har blitt bedre den siste tiden, og det fortsatt er mye rom for markedsekspansjon, er det fortsatt mange vanskeligheter og begrensninger for bedrifter. En av de største utfordringene er at landene gjennomfører undersøkelser og anvender handelsbeskyttelsestiltak mot Vietnams eksport.

Så langt har det blitt igangsatt 263 handelsforsvarsgranskninger fra 25 markeder mot Vietnams eksportvarer. Blant disse er viktige eksportprodukter som sjømat, jern og stål, aluminium, tre, fiber... De viktigste sakene er antidumpinggranskninger (144 saker), 53 selvforsvarssaker, 38 saker om omgåelse av handelsforsvarstiltak og 28 antisubsidiesaker.

På den annen side bidrar det også til at det vietnamesiske markedet blir mer levende og konkurransedyktig ved å åpne det innenlandske markedet for varer fra partnerland. Når preferansetollene reduseres raskt, er det imidlertid risiko for massiv utenlandsk import eller urettferdig konkurranse i Vietnam, noe som forårsaker skade på innenlandsk produksjonsindustri.

Derfor er bruk av handelsbeskyttelsesinstrumenter nødvendig for å bekjempe urettferdig konkurranse fra import og for å bøte på betydelig skade forårsaket av disse fenomenene.

Faktisk har Vietnam siden den første handelsbeskyttelsessaken i 2009 gjennomført 30 etterforskninger og opprettholder anvendelsen av 22 handelsbeskyttelsestiltak på importerte varer som stål, treprodukter, plast, fibre, gjødsel, sukker, MSG osv.

Den totale årlige inntekten til innenlandske produksjonsbedrifter som deltar i handelsbeskyttelsessaker er anslått til 475 billioner VND. Antall direkte ansatte i bedriftene er omtrent 36 000 personer. Årlige budsjettinntekter fra handelsbeskyttelsesskatt er fra 1 200 til 1 500 milliarder VND.

For eksportindustrier har riktig håndtering av handelsbeskyttelsesgranskninger hjulpet bedrifter med å dra nytte av og opprettholde resultatene som er oppnådd gjennom den internasjonale økonomiske integrasjonsprosessen.

Trinh Anh Tuan, direktør for departementet for handelsforsvar, sa: «Vi forbedrer også kontinuerlig det juridiske systemet for handelsbeskyttelse, og sørger for at regelverket alltid er i tråd med internasjonale standarder og oppfyller markedets faktiske krav. Åpenhet og effektivitet i handelsbeskyttelsesarbeidet vil bidra til å skape et sunt konkurransemiljø der bedrifter kan maksimere sitt potensial og bidra til en bærekraftig utvikling av landet .»

Handelsbeskyttelsesverktøy som antidumping-, antisubsidie- og beskyttelsestoll, når de brukes riktig, i samsvar med lovbestemmelser og internasjonale forpliktelser, bidrar til å støtte innenlandske produksjonsindustrier i å utvikle seg bærekraftig i et miljø med rettferdig konkurranse, sikre arbeidsplasser og inntekt for arbeidstakere, bringe merverdi til økonomien og styrke kapasiteten til innenlandske gründere.

Hensiktsmessig håndtering av utenrikshandelsbeskyttelsesundersøkelser av Vietnams eksportvarer har også hjulpet mange bransjer og bedrifter med å unngå risikoer og negative konsekvenser av handelsbeskyttelsestiltak som iverksettes av eksportmarkedene. Dermed har bedrifter blitt hjulpet med å opprettholde markedene sine og i økende grad delta dypere i regionale og globale verdikjeder.

Historien om sukkerindustrien kan tas som et typisk eksempel. Før 2020 sto den vietnamesiske sukkerindustrien overfor risikoen for konkurs fordi prisen på importert sukker fra Thailand var lavere enn kostnaden for innenlandsk produksjon. Sukkerrørsdyrkingsarealet og sukkerproduksjonen gikk kraftig ned, noe som tvang mange sukkerfabrikker til å nedskalere eller stenge.

Før 2020 falt Vietnams sukkerrørdyrkingsområde og sukkerproduksjon kraftig, noe som tvang mange sukkerfabrikker til å nedskalere eller stenge på grunn av dumpet sukkerimport fra Thailand. Foto: MH

Under presset ovenfor sendte den vietnamesiske sukkerindustrien den 20. august 2020 inn en anmodning om å iverksette antidumping- og antisubsidietiltak. Den 21. september 2020 utstedte Industri- og handelsdepartementet en granskingsbeslutning. Den 9. februar 2021 utstedte Industri- og handelsdepartementet en beslutning om midlertidig å innføre antidumping- og antisubsidieavgifter på sukkerprodukter importert fra Thailand. Den 16. juni 2021 utstedte Industri- og handelsdepartementet en offisiell beslutning om å iverksette antidumping- og antisubsidietiltak.

Etter at beskyttelsestiltakene er iverksatt, vil Vietnams sukkerproduksjon øke med 161 % i avlingsåret 2023–2024 sammenlignet med avlingsåret 2020–2021. Forbrukerne drar nytte av dette, ettersom innenlandske sukkerpriser alltid er lavere enn i regionen og verden .

Tran Vinh Chung, generalsekretær i Vietnam Sugarcane and Sugar Association (VSSA), sa: «Sukkerproduksjonen i avlingsåret 2023–2024 har økt i fire avlinger på rad, og økt med 161 % sammenlignet med avlingsåret 2020–2021. Mer spesifikt produserte vi bare 689 830 tonn i 2020–2021. I avlingsåret 2023–2024, som ble oppsummert i september, produserte vi 1 107 777 tonn, en økning på 161 %. Spesielt regionene i det sentrale høylandet og det sentrale høylandet har et konkurransefortrinn innen landbruk og foredlingsindustrien, som har vokst med 196 % sammenlignet med avlingsåret 2020–2021.»

Foruten sukkerindustrien har handelsbeskyttelse også en sterk effekt på utviklingen av stålindustrien.

De siste årene har den globale stålindustrien av ulike årsaker stått overfor et stort problem med overkapasitet. Ifølge beregninger fra Global Steel Overcapacity Forum er overkapasiteten for stål så langt omtrent 551 millioner tonn.

For tiden står stålindustrien overfor problemet med ubalanse mellom import og eksport. Denne ubalansen er på omtrent 2,9 millioner tonn, og vi har et handelsunderskudd som er større enn eksporten. Dette har skapt mye press på den vietnamesiske stålindustrien.

Spesielt stål importert fra Kina. I 2023 utgjorde kinesisk stål importert til Vietnam omtrent 62 % av Vietnams totale stålimport. Ubalansen i tilbud og etterspørsel har ført til at mange kinesiske og utenlandske stålprodusenter har funnet måter å håndtere lagerbeholdningen på ved å eksportere til utenlandske markeder, inkludert Vietnam. De bruker en prisreduksjonsstrategi for å øke lagerbeholdningen.

Vietnamesiske stålbedrifter står overfor risikoen for å miste det innenlandske markedet. Mange stålbedrifter står overfor risikoen for tap og konkurs.

Vietnamesiske stålbedrifter risikerer å miste hjemmemarkedet på grunn av den lave prisen på importert stål fra utlandet. Foto: MH

Stilt overfor denne situasjonen har stålindustrien blitt rådet av handelsforsvarsdepartementet til Industri- og handelsdepartementet om å iverksette etterforskning av 12 saker knyttet til rustfritt stål, fargebelagt stål, stålemner, 91-stål og kaldvalset stål. I den siste tiden er det to saker som er igangsatt, som gjelder galvanisert stål og varmvalset stål, og én sak er under vurdering som gjelder rustfritt stål.

Dinh Quoc Thai, generalsekretær i Vietnam Steel Association (VSA), uttalte: «Ved å anvende disse tiltakene vil innenlandske bedrifter gjenvinne sine konkurransefortrinn, spesielt priskonkurranse. De vil opprettholde markedsandeler, inntekter, fortjeneste, utligne kostnader samt reinvestere. I tillegg ga effektene av de innledende undersøkelsesbeslutningene også positive tegn til markedet og forbedret det innenlandske markedet og utvidet den innenlandske stålmarkedsandelen. Handelsbeskyttelsestiltak bidro også til å skape arbeidsplasser for arbeidere. I følge våre beregninger har hundretusenvis av direkte og indirekte arbeidere blitt beskyttet.»

Ifølge statistikk produserte Vietnam 21,9 millioner tonn stål i løpet av de første 9 månedene av 2024, en økning på 8 %, og eksporten økte med 6,8 ​​%, tilsvarende omtrent 6,4 millioner tonn. Våre stålprodukter eksporteres for tiden til over 30 markeder rundt om i verden. ASEAN er i ledelsen med omtrent 26 %, etterfulgt av EU med 25 %, USA med 15 % og andre land.

I den kommende tiden sa handelsforsvarsdepartementet at det vil fortsette å støtte bedrifter ved å perfeksjonere handelsforsvarsverktøy, forbedre etterforsknings- og søksmålshåndteringskapasiteten og fremme internasjonalt samarbeid for å styrke beskyttelsen av innenlandsk produksjonsindustri.

Kilde: https://congthuong.vn/phong-ve-thuong-mai-tac-dong-tich-cuc-den-cac-nganh-san-xuat-352812.html