Prosessen med egenkapitalisering og avhending av aksjer hos DIC Corp har en rekke brudd.

Rekkefølgen og prosedyrene for likestilling er ikke i samsvar med forskriftene.

Følgelig slo Regjeringsinspektoratets konklusjon tydelig fast at det var begrensninger, mangler og brudd i prosessen med egenkapitalisering og avhending av Development and Construction Investment Company (nå Construction Development Investment Corporation - DIC Corp).

Spesielt når det gjelder det juridiske grunnlaget og prosedyrene for egenkapitalisering, godkjente Byggedepartementet verdien av det egenkapitaliserte foretaket basert på resultatene av vurderingen av foretakets verdifastsettelse utført av planavdelingen, noe som ikke er i samsvar med forskriftene.

Disse begrensningene, manglene og bruddene fører til at en rekke prosedyrer ikke implementeres i samsvar med bestemmelsene i regjeringens dekret 109/2007/ND-CP og Finansdepartementets rundskriv 146/2007/TT-BTC, slik som: Investeringsutviklings- og byggeselskapet utarbeidet ikke en arealplan; fastsatte ikke verdien av geografiske beliggenhetsfordeler med leid land som bytomt for å beregne inn i virksomhetsverdien.

I tillegg utstedte Byggedepartementet beslutning 687/QD-BXD datert 13. juli 2016 som godkjente verdien av statskapitalen 13. mars 2008 for å overføre statseide foretak til DIC Corp uten å sikre riktig tidspunkt som foreskrevet.

Aksjeselskap for byggeutvikling og investeringer - DIC Corp

Når det gjelder fastsettelsen av verdien av eiendelene som er bygg på land, påpekte inspeksjonskonklusjonen også at konsulentenheten, Vietnam Appraisal and Valuation Joint Stock Company (VIVACO), feilaktig fastsatte investeringskapitalen og den opprinnelige prisen for de to byggene på land. Dette førte til en forskjell i den vurderte verdien av eiendelene sammenlignet med forskriftene på omtrent 2,47 milliarder VND.

I tillegg har VIVACO heller ikke fastsatt verdien av 25 villaer i Phuong Nam Villa Area på nytt i henhold til bestemmelsene i artikkel 19 i dekret 187/2004/ND-CP og artikkel 6 i regjeringens dekret 17/2006/ND-CP. I tillegg har ikke selskapet og Byggedepartementet fastsatt verdien av bruksrettighetene til land i Dai Phuoc Eco-tourism Urban Area-prosjektet på nytt, men brukt kombinasjonen av investeringskostnader og investeringsverdi og prosjektutviklingsrettigheter for å beregne verdien av det aksjeeierte foretaket, noe som ikke er i samsvar med bestemmelsene i artikkel 6 i regjeringens dekret 17/2006/ND-CP.

Spesielt i perioden fra fastsettelsen av foretaksverdien til tidspunktet for omdanning til et aksjeselskap, regnskapsførte Investment Development - Construction Company tapene til 3 datterselskaper som ble godkjent av Byggedepartementet for oppgjør til statens kapitalverdi per 13. mars 2008 for overføring til et aksjeselskap, ikke i samsvar med bestemmelsene i paragraf 4, artikkel 21 i regjeringens dekret 109/2007/ND-CP.

Må avklare årsaken til og ansvaret for tapene

Når det gjelder spørsmålet om utstedelse av private aksjer, slo inspeksjonskonklusjonen tydelig fast at Bygge- og anleggsdepartementet utstedte dokument nr. 2023/BXD-DMDN datert 23. september 2009 og nr. 2128/BXD-DMDN datert 2. oktober 2009, som godkjente retningslinjene for utstedelse og tilbud om private aksjer for å øke stiftelseskapitalen, og dermed bestemte at tilbudsprisen på private aksjer skulle være i samsvar med markedsprisen.

Styret har fremlagt en beslutning om minimum salgspris på 100 000 VND/aksje for DIC Corps aksjonærmøte, og styret har tilbudt aksjene til henholdsvis 100 000 VND/aksje og 102 000 VND/aksje. Byggedepartementet har imidlertid ikke oppfylt sitt ansvar ved å bestemme den private emisjonsprisen på aksjene i 2009.

Når det gjelder rekkefølgen og prosedyrene for avhending og fastsettelse av aksjeverdi for avhending, godkjente Bygge- og anleggsdepartementet avhendingsplanen hos Utviklings- og anleggsinvesteringsselskapet uten å konsultere Finansdepartementet og Planleggings- og investeringsdepartementet, noe som ikke er i samsvar med bestemmelsene i punkt b, paragraf 2, artikkel 38 i regjeringens dekret nr. 91/2015/ND-CP.

Investeringsutviklings- og byggeselskapet ga også ufullstendig informasjon, noe som førte til at konsulentenheten ikke ombestemte verdien av bruksrettighetene til land på tre landadresser, inkludert: 313 887 m² i Dai Phuoc Eco-tourism Urban Area-prosjektet (Nhon Trach-distriktet, Dong Nai-provinsen); 201 703 m² i Ward 4 Commercial Residential Area-prosjektet (Hau Giang-provinsen) og 421,5 m² næringseiendom på 88 Tran Phu (Vung Tau by) for å sikre en pris som var nær markedsprisen på tidspunktet for verdivurderingen av aksjene.

Dai Phuoc økoturisme byområde er et av de største prosjektene til DIC Corp.

Det totale beløpet som ennå ikke er fastsatt til markedspris og som skal inkluderes i den estimerte midlertidige aksjeverdivurderingen, er 1 821 VND/aksje, den estimerte aksjekursen er 14 251 VND. Byggedepartementet har imidlertid konsultert verdsettelsesresultatene fra konsulentenheten og handelskurshistorikken på aksjemarkedet for aksjekoden DIG. På dette grunnlaget fastsatte Byggedepartementet minimumssalgspris for aksjen til 15 000 VND, høyere enn verdsettelsesprisen for konsulentenheten (12 430 VND). Den matchede salgsprisen var 19 250 VND, høyere enn prisen fastsatt av Byggedepartementet. I henhold til loven om metoden for overføring av statskapital, vil salgsprisen for aksjer ved matchingordrer på børsen bli bestemt av markedet.

Inspeksjonsbyrået fastslo at ansvaret for ovennevnte brudd var lederne i Byggedepartementet i periodene 2007–2009 og 2016–2017, styringskomiteen for likestilling av investerings- og utviklings-byggeselskapet, VIVACO og relaterte organisasjoner og enkeltpersoner.

Basert på inspeksjonsresultatene anbefaler Statens tilsyn at statsministeren instruerer Bygge- og anleggsdepartementet til å gjennomgå den kollektive ledelsen til Bygge- og anleggsdepartementet i periodene 2007–2009 og 2016–2017 og tilknyttede organisasjoner og enkeltpersoner; be enkeltpersoner og organisasjoner om å bøte på de økonomiske konsekvensene; og fastslå årsakene til tapene i DIC Joint Stock Company No. 1, DIC Construction Materials Joint Stock Company og DIC Tourism Joint Stock Company for å iverksette tiltak for å håndtere tapene som er avregnet til statens kapitalverdi i Development Investment - Construction Company i samsvar med forskriftene.

Samtidig avklare ansvaret for prising av de privat utstedte aksjene i 2009, samt gjennomgå og avklare manglende fastsettelse av bruksretten til land for tre landområder under prosessen med verdivurdering av aksjer for salg av statlig kapital; fastsette bruksretten til land ved Dai Phuoc Eco-tourism Urban Area-prosjektet (Dong Nai) på nytt.

Kilde: https://www.congluan.vn/qua-trinh-co-phan-hoa-va-thoai-von-tai-dic-corp-co-hang-loat-sai-pham-thieu-sot-post309688.html