Private investeringer i høyhastighetsjernbaner trenger økonomisk støtte fra staten.

Prosessen med å utarbeide den forhåndsbaserte gjennomførbarhetsstudien for Nord-Sør-høyhastighetsjernbaneprosjektet viser at investorer som investerer i hele prosjektet ikke kan få tilbake kapitalen sin. For privat deltakelse er statens økonomiske støtte nødvendig for å øke prosjektets gjennomførbarhet.

For tiden har mange investorer foreslått at staten låner ut 80 % av den totale investeringen uten renter for å bygge nord-sør-høyhastighetsjernbanen - Illustrasjonsfoto: AI

Det er et av innholdene i utkastet til resolusjon fra nasjonalforsamlingen om en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer, spesielt gjeldende for høyhastighetsjernbaneprosjektet på nord-sør-aksen, som nylig ble lagt frem av bygningsministeren for regjeringen.

Ifølge Byggedepartementet har Byggedepartementet, som implementerer instruks fra statsminister Tran Hong Ha, opprettet en gruppe for å utarbeide en resolusjon fra nasjonalforsamlingen om en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer, spesielt gjeldende for høyhastighetsjernbaneprosjektet på nord-sør-aksen. Teamet består av 22 medlemmer fra departementer og grener, ledet av Byggeministeren.

Politikken om at statsbudsjettet skal låne ut maksimalt 80 % av den totale investeringen i nord-sør-høyhastighetsjernbaneprosjektet dersom prosjektet implementeres i form av næringsinvesteringer har fått mange uttalelser fra utkaststeamet.

Spesielt viser internasjonal erfaring at det så langt ikke har vært noen informasjon om private investeringer i hele høyhastighetsjernbaneprosjektet med en skala som ligner på høyhastighetsjernbaneprosjektet på nord-sør-aksen, som kan gjenvinne kapital og oppnå fortjeneste uten støtte og insentiver fra staten. For at privat sektor skal kunne delta i investeringer i høyhastighetsjernbanelinjer, er det nødvendig med økonomisk støtte fra staten for å øke prosjektets gjennomførbarhet.

Prosessen med å utarbeide forstudierapporten for nord-sør-høyhastighetsjernbaneprosjektet viser også at: dersom investoren investerer i hele prosjektet, er det umulig å få tilbake kapital; investoren investerer i lokomotiver, vogner og utstyr for drift, med prognosen for transportetterspørsel i forstudierapporten, er den forventede tilbakebetalingsperioden omtrent 34 år; dersom inntektene synker med 5 % sammenlignet med prognosen, er tilbakebetalingsperioden omtrent 41,18 år.

Etter at politbyrået utstedte resolusjon nr. 68-NQ/TW, mottok regjeringen og byggedepartementet investeringsforslag for nord-sør-høyhastighetsjernbaneprosjektet i form av næringsinvesteringer fra en rekke innenlandske private investorer. For å øke gjennomførbarheten foreslo investorene lån over statsbudsjettet med en lånegrense på 80 % av den totale investeringen (unntatt rydding av tomter), 0 % rente innen 30 år; de resterende 20 % av kapitalen ville bli mobilisert av investorene selv.

Når det gjelder at staten låner ut til investorer for å bygge nord-sør-høyhastighetsjernbaneprosjektet, mener Byggedepartementet at etter at investoren har fullført sin gjeldsnedbetalingsforpliktelse til staten, vil jernbanelinjen eies av investoren. I løpet av gjeldsnedbetalingsperioden (forventet 30 år) vil eiendelene som dannes etter investeringen være investorens eiendeler pantsatt til staten.

Ifølge Finansdepartementet tilsvarer forslaget om at regjeringen skal låne ut til prosjekteiere med en rente på 0 % over en periode på 30 år at regjeringen må betale renten på lånet. Dette vil øke den direkte rentebetalingsforpliktelsen for staten/de totale statsbudsjettinntektene, potensielt overstige taket, noe som negativt påvirker den nasjonale kredittvurderingen... I tillegg svekker 0 %-renten evnen til å tilbakebetale kapital og reduserer motivasjonen til bedrifter til å tilbakebetale gjeld.

Byggedepartementet har samlet forslag fra en rekke investorer for nord-sør-jernbaneprosjektet og gjort foreløpige beregninger der det antas at staten vil låne ut i henhold til den forventede strukturen: 15 % av den totale investeringen det første året (7,362 milliarder USD); fra andre til fjerde år er hvert år 20 % av den totale investeringen (9,816 milliarder USD/år); og fra femte år er det 25 % av den totale investeringen (12,27 milliarder USD).

Resultatene viser at: med en fortrinnsrente på 1 % er den totale låneverdien inkludert renter omtrent 64 milliarder USD innen det 30. året; med en fortrinnsrente på 5 % er den totale låneverdien inkludert renter omtrent 182 milliarder USD, men etter 30 år innkrever staten bare omtrent 49 milliarder USD.

Indeksen ovenfor tar ikke hensyn til risikoene som påvirker prosjektets gjeldsnedbetalingsevne (økning av totale investeringer), og det finnes ingen data for å vurdere virkningen av politikken på samfunnsøkonomien og statsbudsjettet (regjeringens direkte rentebetalingsforpliktelse/totale statsbudsjettinntekter, offentlig gjeldstak osv.). Derfor mener Byggedepartementet at dette er en politikk som må vurderes nøye og forsiktig.

TUAN PHUNG

Kilde: https://tuoitre.vn/tu-nhan-dau-tu-duong-sat-toc-do-cao-can-co-su-ho-tro-tai-chinh-cua-nha-nuoc-20251118172811182.htm