Ledelse av kadrer og embetsmenn etter stilling

(NLDO) – Vil utrede og endre forskrifter om stillinger i tråd med bransjens og sektorens krav; gradvis fjerne forskrifter om tjenestemannsgrader

Innenriksdepartementet har nettopp annonsert forslaget om å utarbeide loven om kadrer og embetsmenn (endret) for å samle inn meninger fra relevante etater og organisasjoner.

I innsendingen uttalte innenriksdepartementet at etter fem år med endringer og tillegg har en rekke forskrifter i loven om kadrer og embetsmenn avdekket visse begrensninger og må fortsette å forbedres for å møte kravene i den nye situasjonen. De må undersøkes, endres og suppleres for å være i samsvar med partiets nye forskrifter.

Innenriksministeren har nettopp signert et dokument som skal sendes til relevante departementer, avdelinger og etater.

Følgelig må en rekke nye partipolitikker for personalarbeid fortsette å bli institusjonalisert og sikret gjennom lovbestemmelser, inkludert: Mekanismer og retningslinjer for å tiltrekke og utnytte talenter; Mekanismer for å oppmuntre og beskytte dynamiske, kreative kadrer som tør å tenke, tør å handle, tør å ta ansvar for fellesinteressene; Mekanismer for å screene og erstatte uansvarlige kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte med begrenset kapasitet og lav prestisje.

Dessuten er noen bestemmelser i loven ikke i samsvar med partiets regelverk, for eksempel om myndighet til å lede kadrer og embetsmenn; om disiplinærtiltak mot kadrer og embetsmenn; om myndighet til å bestemme over lønnen til embetsmenn ...

Ifølge Innenriksdepartementet har det oppstått mange nye problemstillinger i praksis som ikke er regulert av lov, slik som: Spesifikke forskrifter om offentlig etikk; atferdsmessige manifestasjoner og sanksjoner for tjenestemenn og embetsmenn som bryter forskrifter om offentlig etikk; anvendelse av en enhetlig styringsmekanisme mellom tjenestemenn og embetsmenn på distriktsnivå og høyere, og tjenestemenn og embetsmenn på kommunenivå; forskrifter om opptak til embetsverket, inkludert behovet for å legge til studenter som har fullført utvelgelsessystemet; retningslinjer for jobbformidling for ledere og administratorer etter å ha blitt disiplinert.

Innenriksdepartementet uttalte at kadrer og kaderarbeid er «svært viktige» saker, at de «bestemmer alt», «kadrer er roten til alt arbeid», og at de er den avgjørende faktoren for revolusjonens suksess eller fiasko. For tiden gjennomfører vårt parti og vår stat en revolusjon i effektiviseringen av apparatet, knyttet til omstrukturering og forbedring av kvaliteten på kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte med tilstrekkelige kvaliteter og kapasitet til å bringe landet inn i en ny æra, en æra med nasjonal utvikling. Derfor må kravene og mekanismene for å styre og bruke kadrer og embetsmenn studeres og reguleres i samsvar med ledelsespraksis i den nåværende perioden.

I denne revisjonen foreslo Innenriksdepartementet å utvikle fem retningslinjer. Retningslinje 1 er å innovere mekanismen for å administrere kadrer og embetsmenn i henhold til stillinger. Retningslinje 2 er å perfeksjonere forskrifter om rettighetene og pliktene til kadrer og embetsmenn og hva kadrer og embetsmenn ikke har lov til å gjøre; etikk og offentlig tjenestekultur.

Policy 3 er å perfeksjonere regelverk for å innovere metoder for å administrere kadrer og embetsmenn i samsvar med kravene til å fremme digital transformasjon og bygge en digital regjering , og sikre økt modernitet, publisitet, åpenhet og effektivitet i statlige forvaltningsaktiviteter.

Policy 4 er å perfeksjonere forskrifter for kader- og tjenestemannsledelse for å sikre konsistens og ensartethet med partiets forskrifter og rettssystemet; fortsette å institusjonalisere i lov partiets politikk og retningslinjer for kaderarbeid som ennå ikke er institusjonalisert. Policy 5 er å forene embetsverket fra sentralt nivå til provinsielt, distrikts- og kommunenivå.

Når det gjelder policygruppen for innovasjon i mekanismen for å styre kadrer og tjenestemenn i henhold til stillinger, uttalte innenriksdepartementet tydelig at innovasjonen i mekanismen for å styre kadrer og tjenestemenn går fra å kombinere standarder for titler, stillinger og bemanningskvoter til mekanismen for å styre kadrer og tjenestemenn i henhold til stillinger, med stillinger som grunnlag for rekruttering, bruk, evaluering, planlegging, opplæring, fremme og implementere regimer og retningslinjer for kadrer og tjenestemenn. Samtidig skapes en konkurransedyktig mekanisme i henhold til stillinger basert på arbeidsresultater, mot en virkelig talentfull offentlig tjeneste.

Når det gjelder løsninger for å implementere ovennevnte policy, sa Innenriksdepartementet at de vil studere og endre forskrifter om stillinger i tråd med kravene i bransjen og feltet; gradvis fjerne forskrifter om rang og struktur for tjenestemenns rang; og perfeksjonere forvaltnings-, bruks- og lønnsutbetalingsmekanismen for kadrer og tjenestemenn i henhold til stillinger.

I tillegg bør det forskes på og suppleres med forskrifter som tillater statlige etater å signere arbeidskontrakter for en rekke håndhevings- og utførelsesstillinger som innehas av offentlig ansatte, for å skape fleksibilitet i bruken av menneskelige ressurser, spesielt for forvaltningsorganer med inntektskilder i henhold til lovbestemmelsene.

Innenriksdepartementet foreslo å legge frem for den stående komiteen i nasjonalforsamlingen for å inkludere dette i nasjonalforsamlingens program for utvikling av lover og forskrifter for 2025. Legge frem for den 15. nasjonalforsamlingen for innledende kommentarer på den 10. sesjonen (november 2025) og vedta den på den 11. sesjonen (april 2026). Innenriksdepartementet foreslo at lovens forventede ikrafttredelsesdato skulle være 1. januar 2027.

Kilde: https://nld.com.vn/bo-noi-vu-quan-ly-can-bo-cong-chuc-theo-vi-tri-viec-lam-196241202192158679.htm