Om morgenen den 20. november, på den 10. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen, diskuterte delegatene entusiastisk lovutkastet om yrkesrettet utdanning (endret). Med mål om å øke autonomien for utdanningsinstitusjoner ble utkastet høyt verdsatt, men det avdekket også mange punkter som må gjennomgås for å virkelig skape et gjennombrudd i utviklingen av menneskelige ressurser av høy kvalitet, som bidrar til bærekraftig økonomisk vekst i henhold til resolusjon 21 fra politbyrået .
Risiko for overlapping og hull i statlige styringsmekanismer
Delegat til Ai Vang ( Can Tho ). Foto: Quochoi.vn.
Delegat til Ai Vang (Can Tho) advarte om at den nåværende statlige styringsmekanismen fortsatt er utilstrekkelig. Selv om regjeringen fremmer desentralisering og autonomi, krever lovutkastet deltakelse fra mange etater, fra Kunnskapsdepartementet , departementer, avdelinger til provinsielle folkekomiteer, noe som kan føre til «overlapping» eller «hull» i håndteringen av problemer.
«Det er svært mulig at mange etater i fellesskap vil utvikle og utstede veiledningsdokumenter, eller i fellesskap gjennomføre inspeksjoner og kontroller av samme anlegg for lignende innhold, noe som forårsaker sløsing og ulemper», understreket delegat To Ai Vang.
For å overvinne dette anbefalte delegatene at regjeringen bør fastsette klare regler for tverrsektoriell koordinering, bygge en felles database og en transparent informasjonsdelingsmekanisme. Samtidig er det nødvendig å styrke desentraliseringen for provinsielle folkekomiteer, kombinere etterkontroll og tilsyn basert på enhetlige kvalitetsstandarder. Delegatene bemerket også tilstanden til forringede fasiliteter, utdatert undervisningsutstyr og mangel på lærere både i kvantitet og kvalitet.
Lønn for praksisplasser og studentboliger for avsidesliggende områder
Delegat Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai). Foto: Quochoi.vn.
Delegat Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai) påpekte den nåværende situasjonen: andelen utdannede arbeidere i områder med etniske minoriteter er bare 12–15 %, mye lavere enn landsgjennomsnittet på 29 %, mens frafallsraten er høy i korttidskurs. Hovedårsaken er ikke elevenes kapasitet, men levekostnadene og at praksisplassen ved bedriften er nesten ubetalt.
Delegatene foreslo å forbedre politikken for fritak for skolepenger, og utvide den til Kinh-folk i vanskeligstilte områder, grenseområder, øyer og husholdninger som nettopp har unnsluppet fattigdom i løpet av de første tre årene. Når det gjelder lønnsordningen for praksisplasser, ble det foreslått at bedrifter må betale minst 50–70 % av den regionale minstelønnen, med staten som støtter en del i det første året av samarbeidet.
Når det gjelder sosiale tilskudd og kosttilskudd, er det nødvendig å øke tilskuddsnivået og bevilge kapital til å bygge studentboliger for viktige yrkesskoler i etniske minoritets- og fjellområder i perioden 2026–2030. I tillegg foreslås det også å gi stipend til studenter som vinner nasjonale yrkesfaglige konkurranser fra sosialiserte kilder.
Bedriftenes rolle i markedsbasert opplæring
Delegatene var enige om at næringslivsdeltakelse er nøkkelen til å knytte opplæring til arbeidsmarkedet. Delegat Le Thi Song An (Tay Ninh) anerkjente regelverket for kvalitetsvurdering, men i realiteten er implementeringen svært begrenset: bare 21 % av høyskolene og mindre enn 1,5 % av ungdomsskolene oppfyller standardene.
Delegat Le Thi Song An (Tay Ninh). Foto: Quochoi.vn.
Delegatene foreslo en uavhengig og transparent inspeksjonsmekanisme, sammen med strenge tiltak for å håndtere virksomheter som ikke overholder regelverket. Når det gjelder lærere, eksperter og teknikere, blir bedrifter ofte ikke anerkjent på grunn av kravet om grader og yrkespedagogiske sertifikater. Delegatene anbefalte å utvikle separate standarder for dette teamet, som kun krever faglig kompetanse og praktisk erfaring.
Skolens vitenskapelige råd bør også ha uavhengige eksperter fra bedrifter, koordinere utviklingen av et kart over yrkesfaglige ferdigheter og integrere minst 40 % av praksistiden i bedrifter. I tillegg foreslås det å opprette et opplæringsfond for utvikling av menneskelige ressurser i næringslivet fra sosiale kilder, for å forbedre arbeidskapasiteten.
Delegat Le Thi Song An understreket at mange rekrutteringsbyråer ikke godtar yrkesfaglige vitnemål fra videregående skole, noe som gjør det vanskelig for studenter å finne jobb eller ta høyere utdanning. Delegat Vuong Quoc Thang (Da Nang) foreslo også å gjennomgå opptakskravene for universiteter for yrkesfaglige videregående skoleelever, og å tydeliggjøre kjernekunnskapene i det integrerte videregående skoleprogrammet.
Delegat Vuong Quoc Thang (Da Nang). Foto: Quochoi.vn.
I tillegg advarte delegatene om at forskrifter om kortsiktige opplæringsprogrammer som ikke gir vitnemål eller sertifikater, kan hindre anerkjennelse og overføring av læringsutbytte og fagkompetanse, noe som kan påvirke læringssamfunnet og livslang læring.
Alle delegatene var enige om behovet for å endre loven om yrkesfaglig utdanning. For at lovutkastet skal bli et skarpt juridisk verktøy som skaper betydelige endringer, er det imidlertid nødvendig å fortsette å gjennomgå, lytte til og innlemme transparente styringsmekanismer, sterke retningslinjer for læringsstøtte, samt ansvarlighet og oppmuntring for bedrifter til å delta i opplæring. Dette vil være nøkkelen for Vietnam til å utvikle menneskelige ressurser av høy kvalitet som oppfyller kravene til integrering og sosioøkonomisk utvikling.
Kilde: https://nongngghiepmoitruong.vn/quoc-hoi-de-xuat-chinh-sach-cho-luong-thuc-tap-va-ky-tuc-xa-vung-kho-d785460.html
Kommentar (0)