Sikre statlig styring og legge til rette for opplæring i helsesektoren

Under ledelse av nestleder i nasjonalforsamlingen, Nguyen Thi Thanh, diskuterte nasjonalforsamlingen den 20. november i salen utkastet til lov om endring og utfylling av en rekke artikler i utdanningsloven; utkastet til lov om høyere utdanning (endret); utkastet til lov om yrkesrettet utdanning (endret); utkastet til nasjonalforsamlingens resolusjon om spesifikke mekanismer og retningslinjer for å implementere resolusjon nr. 71-NQ/TW datert 22. august 2025 fra politbyrået om gjennombrudd innen utdannings- og opplæringsutvikling.

Báo Tin Tức•20/11/2025

Bildetekst — Utdanningsminister Nguyen Kim Son forklarer og avklarer en rekke problemstillinger som er reist av representanter fra nasjonalforsamlingen. Foto: Tuan Anh/VNA

Samme ettermiddag, etter at delegatene hadde talt og diskutert på vegne av utkastenheten, som var autorisert av regjeringen til å legge frem tre lovutkast og ett resolusjonsutkast, mottok og forklarte utdanningsminister Nguyen Kim Son noe av innholdet.

«Kunnskapsdepartementet blander seg ikke inn i utdanningen av medisinske spesialister»

Delegat Be Trung Anh ( Vinh Long -delegasjonen) uttrykte sin mening om å definere utdanningsloven som «akseloven» for utdanningssektoren, og at relaterte sektorlover bare kan forenes og spesifiseres innenfor denne akserammen.

Som svar på delegatenes meninger sa minister Nguyen Kim Son at lovutkastet i løpet av prosessen med å utarbeide tre lovutkast opprettet en samlet styringskomité for å gjennomgå og vurdere på en omfattende måte for å minimere overlappinger og konflikter. Spesielt lovutkastet som endrer og supplerer en rekke artikler i utdanningsloven anses å være grunnleggende. Andre lover er av sektorbasert, blokkbasert og nivåbasert art. Standardene som er fastsatt i utkastet til utdanningslov regnes som de mest generelle standardene. Når det gjelder høyere utdanning og yrkesfaglig utdanning, vil de være spesifikke felt for hvert felt.

I en diskusjon om nasjonalforsamlingsrepresentantens mening, utfører det regionale universitetet (fra Thai Nguyen Universitys virkelighet) både den statlige forvaltningsfunksjonen som er delegert av departementet og organiserer direkte opplæring og forskning ved fakultetene som et universitet. Denne modellen gjør det regionale universitetet til et mellomnivå mellom Kunnskapsdepartementet og medlemsskolene, både som forvaltningsmyndighet og som en offentlig tjenesteenhet, noe som fører til at ansvarsmekanismen spres og medlemsskolenes autonomi begrenses. Dette er ikke i samsvar med ånden i resolusjon nr. 71-NQ/TW som krever reduksjon av kontaktpunkter, fremme av desentralisering og eliminering av mellomnivåer for å sikre enhetlig og effektiv styring.

Angående dette innholdet sa minister Nguyen Kim Son at den regionale universitetsmodellen (for eksempel Thai Nguyen University) har spilt en rolle og bidratt til opplæring og forskning den siste tiden. I partiets resolusjoner, inkludert seks regionale resolusjoner, understreket partiet behovet for å utvikle nasjonale og regionale universiteter til sterke enheter som kan spille en ledende rolle i det nasjonale utdanningssystemet.

«Hvis vi i realiteten finner ut at modellen fortsatt har mangler, og det fortsatt er problemer med mellomtrinnet, må vi kartlegge og evaluere. Resolusjon 71 slår fast at det er nødvendig å redusere mellomtrinnet ... Hvis den interne strukturen er løs og styringen er tungvint, må det overvinnes, og vi må finne mellompunktet, hvor vi kan løse det», understreket ministeren.

Som svar på uttalelsene fra representanter i nasjonalforsamlingen om spesialisert og spesialisert opplæring i helsesektoren, sa ministeren at denne opplæringen har blitt gjennomført normalt frem til nå. Lovforslaget om høyere utdanning (endret) griper ikke inn i forvaltningen og opplæringen av medisinske spesialiteter, men fastsetter kun generelle prinsipper for bachelor-, master- og doktorgradsutdanning innen felt og sektorer innenfor rammen av statlig forvaltning som er tildelt Kunnskapsdepartementet. Spesialistutdanningsprogrammer er opplæring i spesialiserte kompetanser og ferdigheter på høyere nivå under ledelse av Helsedepartementet, inkludert spesialisert innhold i kompetansestandarder, kliniske praksisforhold og opplæringsprogrammer for å tildele grader i det nasjonale systemet for master- og doktorgrader.

«Opplæring innen felt som spesialistleger på nivå 1, spesialistleger på nivå 2 osv. har alltid blitt organisert av Helsedepartementet. Kunnskapsdepartementet blander seg ikke inn i utdanningen av spesialistleger», sa ministeren.

På møtet takket lærerminister Nguyen Kim Son på vegne av utdannings- og opplæringssektoren respektfullt lederen for nasjonalforsamlingen, Tran Thanh Man, nasjonalforsamlingens stående komité og hele nasjonalforsamlingen for deres hengivenhet, oppmerksomhet og gratulasjoner til utdannings- og opplæringssektoren på den vietnamesiske lærerdagen 20. november.

Ministeren sa at lærerens oppgave er svært strålende, men også svært tung og full av utfordringer. Yrkets ære og edelhet kommer ikke naturlig og er heller ikke naturlig bærekraftig for alltid; den kan bare oppnås gjennom lærernes egen innsats, og avhenger alltid av lærerne selv. «Vi lover å gjøre vårt beste for ikke å skuffe partiets, statens og folkets hengivenhet, omsorg og tillit...», sa ministeren.

Sikre likestilling i tilgang til utdanning

Dagens diskusjonssesjon hadde 56 meninger uttrykt av totalt 64 meninger registrert av representanter fra nasjonalforsamlingen, 7 representanter registrerte seg, men tok ikke ordet, og 1 representant registrerte seg for debatt.

I sine avsluttende bemerkninger sa nestleder i nasjonalforsamlingen, Nguyen Thi Thanh, at delegatene i utgangspunktet var enige i mye av det viktigste i de tre lovutkastene, resolusjonsutkastet og mye av innholdet i den første rapporten om aksept og forklaring fra Kunnskapsdepartementet.

Angående lovutkastet som endrer og utfyller en rekke artikler i utdanningsloven, fokuserte uttalelsene på å avklare fullføringen av det nasjonale utdanningssystemet, spesielt stillingen til yrkesrettet videregående opplæring, utfylle og forene forskrifter om vitnemål og sertifikater, og avklare mekanismen for tildeling og bruk av statsbudsjettet til utdanning, for å sikre effektivitet og rettferdighet.

Delegatene var bekymret for myndigheten til å rekruttere, mobilisere og utnevne lærere og ledere av utdanningsinstitusjoner; for skolepersonale i offentlige førskole- og allmennutdanningsinstitusjoner i provinser og byer; og for desentralisering til direktøren for utdannings- og opplæringsdepartementet, lederen av folkekomiteen på kommunenivå, når det gjelder å rekruttere og mobilisere kadrer, lærere, ledere og skolepersonale for å sikre de praktiske kravene til det nye tonivås lokale styret.

Delegater fra nasjonalforsamlingen ga også sine meninger om spørsmålet om å ha nok skoler, klasser og lærere; et sett med gratis lærebøker; skoleernæring, moralsk, intellektuell, fysisk og estetisk utdanning; å bygge et utdanningsmiljø; og tiden det tar å opprettholde fortrinnsbehandling for lærere når de går over i lederstillinger.

Når det gjelder utkastet til lov om høyere utdanning (endret), la mange delegater vekt på styringsmodellen og organisasjonsstrukturen; lisensmekanismen for opplæringsledelse og vitnemålstildeling; spørsmålet om kvalitetssikring og akkreditering; retningslinjer for undervisningspersonalet; ansvar, effektivitet og kravet om å perfeksjonere den økonomiske mekanismen for universitetsautonomi.

Når det gjelder opplæring av medisinstudenter på masternivå, spesialister på nivå 1, spesialister på nivå 2 og spesialister i fastleger, foreslo nestlederen i nasjonalforsamlingen at Kunnskapsdepartementet og Helsedepartementet fortsetter å koordinere prosessen med å motta og utforme loven for å sikre både statlig styring (for Kunnskapsdepartementet) og legge til rette for helsesektorens opplæring i helsesektoren.

Når det gjelder loven om yrkesfaglig utdanning (endret), foreslo mange meninger å fortsette å forske på og perfeksjonere systemet med opplæringsnivåer og modeller for yrkesfaglige videregående skoler, avklare økonomiske retningslinjer, bestillingsmekanismer, tildele oppgaver, styrke samarbeidet med bedrifter, forbedre opplæringseffektiviteten knyttet til arbeidsmarkedet; samtidig perfeksjonere regelverket for opplæringsmidler for menneskelige ressurser i bedrifter, med fokus på å bygge et team av faste forelesere og yrkesinstruktører i bedrifter med yrkesfaglige standarder; utvide mottakerne av fortrinnsrett innen yrkesfaglig og yrkesrettet opplæring...

Med utkastet til resolusjon fra nasjonalforsamlingen om spesifikke mekanismer og retningslinjer ble det uttrykt mange meninger om egnetheten og gjennomførbarheten til hver gruppe av retningslinjer, fra utvikling av menneskelige ressurser i utdanningssektoren, samarbeid om utvikling av digitale transformasjonsprogrammer, internasjonalt samarbeid til støtte for elever og opplæring av menneskelige ressurser av høy kvalitet...

I tillegg understreket delegatene behovet for å sikre konsistens i rettssystemet, styrke desentralisering og delegering av fullmakter sammen med tilsyn, fremme digital transformasjon, forbedre lærernes kvalitet, sikre rettferdig tilgang til utdanning og styrke sammenhengen mellom utdanningsnivåer.

«Disse gjennomtenkte og dyptgående meningene er et viktig grunnlag for at etater skal kunne fortsette å undersøke, absorbere og perfeksjonere de tre lovutkastene og resolusjonsutkastene for å sikre både innhold, politikk og lovgivningsteknikker, forbedre konsistensen i rettssystemet og forbedre håndhevingen etter at de har blitt vurdert og godkjent av nasjonalforsamlingen», uttalte viseformann i nasjonalforsamlingen, Nguyen Thi Thanh.

Nestlederen i nasjonalforsamlingen sa at umiddelbart etter denne sesjonen vil nasjonalforsamlingens stående komité instruere nasjonalforsamlingens generalsekretær og kultur- og sosiale komité – byrået som har ansvaret for å gjennomgå og syntetisere alle diskusjonsuttalelsene fra nasjonalforsamlingens representanter; koordinere tett med det utkastende byrået for å undersøke, fullt ut absorbere og grundig forklare representantenes meninger for å fullføre lovutkastene og resolusjonsutkastene med høyeste kvalitet, og sende dem til nasjonalforsamlingen for behandling og godkjenning.

* Innenfor rammen av det offisielle besøket til Vietnam, samme ettermiddag, i Nasjonalforsamlingens hus, deltok den koreanske nasjonalforsamlingsdelegasjonen ledet av nasjonalforsamlingens leder Woo Won Shik på en diskusjonssesjon i salen om utdannings- og opplæringspolitikk.