Strenge regler for vilkår for tildeling av ODA-kapital

Nasjonalforsamlingens leder Tran Thanh Man taler i diskusjonsgruppen. (Foto: DUY LINH)

Klart ansvar for kommersielle banker for kredittrisiko

For å redusere og forenkle prosedyrer foreslår lovutkastet som endrer og supplerer en rekke artikler i loven om offentlig gjeldsforvaltning å legge til forskrifter som krever at departementer, folkekomiteer i provinser og byer, foretak med 100 % statlig grunnkapital og datterselskaper av foretak med 100 % statlig grunnkapital foreslår offentlig utviklingslån og utenlandske fortrinnslån...

Delegat Nguyen Quang Huan (Ho Chi Minh-byens delegasjon) sa at ovennevnte forskrift ikke sikrer lik tilgang til ODA-kapital for private foretak i samsvar med ånden i resolusjon nr. 68-NQ/TW datert 4. mai 2025 fra politbyrået om privat økonomisk utvikling. Det anbefales derfor at det utkastende byrået vurderer det. Delegat Le Minh Nam (Can Tho bys delegasjon) foreslo at datterselskaper av foretak der staten eier 100 % av charterkapitalen, når de låner ODA-kapital, fortsatt må gå gjennom morselskapet som knutepunkt for styring og kontroll.

På møtet sa Tran Thanh Man, leder av nasjonalforsamlingen, at innen utgangen av 2025 vil den offentlige gjelden være omtrent 35–36 % av BNP, statsgjelden omtrent 33–34 % av BNP og utenlandsgjelden omtrent 31–32 % av BNP – alt lavere enn den tillatte grensen. Dette viser at forvaltningen av offentlig gjeld de siste årene har vært relativt god, og bidratt til målet om å sikre vekst, stabilisere makroøkonomien , dempe inflasjonen og sikre sosial trygghet.

Med spesifikke kommentarer til utkastet, angående forskriftene om tildeling av ODA-kapital og utenlandske preferanselån, fastsetter utkastet tilfeller av tildeling til provinsielle folkekomiteer og offentlige tjenesteenheter som har lov til å låne på nytt, og ba nasjonalforsamlingens leder regjeringen om å strengt regulere vilkårene og tildelingssatsene og vurdere virkningen på sentralbudsjettet.

Formannen for nasjonalforsamlingen bemerket at det er nødvendig å nøye vurdere virkningen av forskriften om at «kommersielle banker skal yte lån og ikke bære kredittrisiko» fordi det kan føre til «løsninger» i vurderingsprosedyrer for låntakere, noe som skaper store risikoer som statlige etater må bære. Formannen foreslo å tydelig definere kommersielle bankers ansvar i tilfeller der lån ikke kan betales tilbake, tydelig definere forholdet og grunnlaget for å dele deler av bankens risiko, hvis noen. Dette må fastsettes i loven eller overlates til regjeringen for veiledning i et dekret.

Når det gjelder regelverk knyttet til utstedelse av lokale statsobligasjoner, foreslo også lederen for nasjonalforsamlingen en nøye evaluering; utstedelsen bør fokuseres på sentralt nivå, deretter vil regjeringen administrere allokeringen til lokalsamfunnene, skape tillit hos investorer og folk, og tjene målet om tosifret vekst.

I en kommentar til lovutkastet om endring og utfylling av en rekke artikler i loven om forsikringsvirksomhet, sa delegat Ta Dinh Thi (Hanoi bydelegasjon) i gruppen i går morges at det er nødvendig å tydelig definere nye forsikringsmodeller basert på digitale plattformer, bruk og beskyttelse av stordata og kunstig intelligens (KI) i forsikringsvirksomhet, institusjonalisere anvendelsen av teknologi i administrasjon, ledelse og tilsyn, og tillate pilotering av nye forsikringsprodukter og -modeller.

Delegat Nguyen Thi Thuy (Thai Nguyen-delegasjonen) sa at velgerne har rapportert mye om situasjonen der «det er lett å sette inn penger, men veldig vanskelig å ta dem ut» med livsforsikringsavtaler. Noen meninger foreslo å utvikle en felles forsikringsavtalemodell som vurderes av kompetente myndigheter.

Visestatsminister Ho Duc Phoc forklarte gruppen at livsforsikringsavtaler er en type betinget forretningsforsikring, må lisensieres og kontrakten må undersøkes av avdelingen for forsikringsforvaltning og -tilsyn. Det er imidlertid umulig å foreskrive en standardkontrakt fordi det vil redusere fleksibiliteten til selskaper, spesielt utenlandske selskaper. Visestatsministeren understreket at det endelige målet med denne endringen er å sikre åpenhet, unngå forsikringssvindel eller profitt og beskytte rettighetene til forsikringsdeltakere.

Forbrukerbeskyttelse i e-handelstransaksjoner

I diskusjonen om lovutkastet om endring og supplering av en rekke artikler i statistikkloven, påpekte noen delegater at det for tiden ikke finnes noen god teknologiplattform og nasjonal database på kommunenivå, og data og data landsdekkende oppdateres ikke på en rettidig og synkron måte og utnyttes ikke generelt. Rapporteringssystemet, dokumentbehandlingen og rapporteringsfristene er heller ikke enhetlige slik at en rapport kan brukes av alle etater, organisasjoner, departementer og avdelinger. Nesten alle sektorer krever rapportering for sektoren og feltet de har ansvar for, men de inkonsekvente rapporteringsskjemaene og fristene har ført til at behandlingen av dette innholdet er svært tidkrevende, noe som påvirker arbeidet til grasrottjenestemenn og effektiviteten til offentlig tjeneste.

Delegatene foreslo en gjennomgang for å sikre målet om å redusere arbeidsmengden, spesielt på kommunenivå, og administrative prosedyrer i statistisk arbeid. Utkastsorganet forsker på regelverk for å forenkle alle typer rapporter og relaterte dokumenter maksimalt, i retning av at enhver enhet med behov kan utnytte informasjon fra nasjonale databaser, ministerielle, sektorvise og lokale databaser; anvende informasjonsteknologi og sterk digital transformasjon for å forkorte tiden det tar å utnytte statistiske data; og spesifisere metoder og mekanismer for koordinering, tilkobling, integrering og datadeling for å sikre at nasjonale statistiske data er sammenkoblet, samlet og delt.

I diskusjonen om lovutkastet om e-handel la noen delegater vekt på situasjonen med informasjonslekkasje som fører til at stadig flere forbrukere blir svindlet når de bestiller på nett. Det anbefales derfor å gi tydeligere regler om aspekter ved dette problemet på en synkron og enhetlig måte med det generelle innholdet som er regulert av loven om nettverksinformasjonssikkerhet, loven om cybersikkerhet, loven om reklame, loven om beskyttelse av forbrukerrettigheter og separat regulert av loven om e-handel, for eksempel: Avklaring av vilkårene for informasjonssikkerhet, retten til å inspisere varer, retur av varer og retten til å klage når varer ikke garanterer kvaliteten, mengden og typen som forpliktet...

Utkastet fastsetter at eieren av e-handelsplattformen har ansvar for å iverksette tiltak for å forhindre, stoppe strømming i sanntid og fjerne vist informasjon og lenker når det oppdages direktesendt salgsinnhold som bryter med loven eller er i strid med offentlig moral. Ifølge delegaten Do Duc Hong Ha (Hanoi bydelegasjon) er denne forskriften ikke gjennomførbar fordi den krever et komplekst kunstig intelligens-system, utover ressurskapasiteten til mange bedrifter. Derfor er det nødvendig å styrke etterkontrollmekanismen, som krever at plattformen mottar tilbakemeldinger og håndterer brudd så snart som mulig.

Noen delegater sa imidlertid at det er nødvendig å kontrollere plattformeieres direktestrømmingssalgsaktiviteter, men det er nødvendig å vurdere virkningen på teknologi, kostnader, effektivitet osv. for å ha en plan for å oppmuntre og støtte dem til å implementere.

I går ettermiddag diskuterte nasjonalforsamlingen også i grupper lovutkastet som endrer og utfyller en rekke artikler i prisloven.

E-handelsaktiviteter er ikke bare vanlig handel med varer og tjenester, men omfatter også mange andre aktiviteter. Jeg foreslår å justere konseptet med denne aktiviteten til å inkludere aktiviteter som involverer datainnsamling, deling, reklameformidling, direktestrømming og megling på elektroniske plattformer, osv. for å tette det nåværende juridiske gapet.

Delegat DANG THI BAO TRINH ( Da Nang Delegation )

Vi driver ofte med research og juridisk arbeid, men det er svært vanskelig å lese og forstå forsikringsavtaler. Derfor må den endrede loven tydeliggjøre prinsippet om bidrag, ytelse, og ytelsen må være enkel.

Delegat NGUYEN THANH HAI ( Thai Nguyen Delegation )

Kilde: https://nhandan.vn/quy-dinh-chat-che-dieu-kien-phan-bo-von-oda-post920368.html