I følge de nye forskriftene er provinsene delt inn i tre kategorier: kategori I, kategori II og kategori III. (Illustrasjonsfoto. Kilde: VNA)
Regjeringen har nettopp utstedt dekret 307/2025/ND-CP som regulerer klassifiseringen av administrative enheter.
Etter sammenslåingen og ordningen av administrative enheter i 2025 har størrelsen på arealet og befolkningen i mange lokaliteter endret seg fundamentalt, og har i stor grad overgått de gamle klassifiseringsstandardene. Derfor utstedte regjeringen dekret nr. 307/2025/ND-CP med nye forskrifter om klassifisering av administrative enheter.
Type administrativ enhet
I følge de nye forskriftene er Hanoi og Ho Chi Minh-byen spesielle administrative enheter på provinsielt nivå; de gjenværende sentralstyrte byene er administrative enheter på provinsielt nivå av type I.
Provinser er delt inn i tre typer: type I, type II og type III.
Kommuner er delt inn i tre typer: type I, type II og type III.
Avdelinger og spesialsoner er delt inn i fire typer: spesialtype, type I, type II og type III.
Flaggstang i sentrum av Bach Long Vi spesialsone. (Foto: Tien Vinh/VNA)
Fire kriterier for klassifisering av administrative enheter
Dekretet fastsetter at klassifiseringen av administrative enheter utføres etter poengmetoden. Poengsummen for klassifisering av administrative enheter er den totale poengsummen oppnådd for kriteriene for klassifisering av administrative enheter, opptil maksimalt 100 poeng, og prioritetspoeng (hvis noen). Poengsummen for hvert kriterium avrundes til to desimaler.
Kriterier for klassifisering av administrative enheter inkluderer: kriterier for befolkningsstørrelse; kriterier for naturareal; kriterier for sosioøkonomiske utviklingsforhold; og spesifikke kriterier.
Dekretet slår tydelig fast at dersom et kriterium oppnås på et nivå som gir rett til tilleggspoeng, vil tilleggspoengene beregnes som en prosentandel av forskjellen sammenlignet med nivået som gir rett til tilleggspoeng for det kriteriet.
Valgkretser og spesialsoner klassifiseres som spesielle når de har en total poengsum på 90 poeng eller mer (eksklusive prioritetspoeng), har en stor befolkning og et stort naturområde, og oppfyller prioriteringskriteriene i henhold til forskriftene.
En administrativ enhet klassifiseres som type I når den totale poengsummen er 75 poeng eller mer, med unntak av valgkretser og spesialsoner som er klassifisert som spesielle.
En administrativ enhet klassifiseres som type II når den totale poengsummen er fra 60 poeng til mindre enn 75 poeng.
Administrative enheter som scorer under 60 poeng klassifiseres som kategori III.
Klassifiseringskriterier og poengmetode for klassifisering av administrative enheter
Dekretet fastsetter tydelig klassifiseringskriteriene og hvordan klassifiseringspoengsummen for administrative enheter i provinser, kommuner, valgkretser og spesialsoner skal beregnes.
Spesielt for provinsielle administrative enheter fastsetter dekretet klassifiseringskriteriene og hvordan klassifiseringspoeng skal beregnes som følger:
1- Befolkningsstørrelse:
a) Provinser med 2 000 000 innbyggere eller færre gis 10 poeng; for provinser med over 2 000 000 innbyggere gis det 0,5 poeng ekstra for hver ekstra 60 000 innbyggere, men ikke mer enn 25 poeng;
b) Fjellprovinser anvender 75 %-satsen som er spesifisert i punkt a.
2- Naturområde
Naturområder fra 8000 km2 eller mindre telles som 10 poeng, over 8000 km2 telles hver ytterligere 200 km2 som 0,5 poeng, men ikke mer enn 25 poeng.
3. Betingelser for sosioøkonomisk utvikling:
a) Reguleringssatsen for inntekter fordelt på sentralbudsjettet er 10 % eller mindre, som beregnes som 8 poeng; over 10 % beregnes hver ytterligere 1 % som ytterligere 0,25 poeng, men ikke over 10 poeng.
Dersom det ikke finnes et forhold mellom reguleringsinntekter og sentralbudsjettet, og de lokale budsjettinntektene som oppnås i henhold til desentralisering sammenlignet med de totale lokale budsjettsaldoutgiftene er 50 % eller mindre, vil 3 poeng telles; over 50 %, for hver ytterligere 5 %, vil 0,5 poeng telles, men ikke mer enn 8 poeng.
b) Andelen industri, bygg og anlegg og tjenester i den økonomiske strukturen på 70 % eller mindre telles som 1 poeng; over 70 % telles det for hver ytterligere 5 % 0,5 poeng, men ikke mer enn 3 poeng;
c) En økonomisk vekstrate på 7 % eller mindre telles som 1 poeng; over 7 % telles hver ytterligere 0,5 % som 0,25 poeng, men ikke mer enn 3 poeng;
d) En arbeidskraftsrate utenfor landbruket på 60 % eller mindre telles som 1 poeng; over 60 % telles 0,5 poeng for hver ytterligere 5 %, men ikke mer enn 3 poeng;
d) Den gjennomsnittlige vekstraten for arbeidsproduktiviteten i provinsen fra 5 % eller mindre telles som 1 poeng; over 5 % telles antall poeng som 0,5 for hver ytterligere 0,5 %, men ikke mer enn 3 poeng;
e) Inntekt per innbygger fra landsgjennomsnittsnivået og nedover telles som 2 poeng; over landsgjennomsnittsnivået telles det for hver ekstra 5 % ytterligere 0,25 poeng, men ikke mer enn 3 poeng;
g) Andelen arbeidsstyrke i trygdealder under den nasjonale gjennomsnittssatsen telles som 2 poeng; over den nasjonale gjennomsnittssatsen telles det 0,5 poeng for hver ekstra 5 %, men ikke mer enn 3 poeng;
h) Andelen fattige husholdninger i henhold til den flerdimensjonale fattigdomsstandarden fra det nasjonale gjennomsnittsnivået eller høyere beregnes som 2 poeng; under det nasjonale gjennomsnittsnivået beregnes ytterligere 0,25 poeng for hver 0,5 % reduksjon, men ikke mer enn 3 poeng;
i) Andelen av befolkningen som bruker rent vann som oppfyller standarder i provinsen fra landsgjennomsnittsnivået eller høyere telles som 2 poeng; for hver 1 % over landsgjennomsnittet telles ytterligere 0,5 poeng, men ikke mer enn 3 poeng;
k) Å ha en folketilfredshetsindeks med tjenesten til statlige etater på provinsielt nivå i året umiddelbart før rapporteringsåret på listen over de 10 høyest rangerte provinsene og sentralstyrte byene i landet kunngjort av Innenriksdepartementet telles som 3 poeng; å være på listen over de neste 10 provinsene og byene telles som 2 poeng; de resterende provinsene telles som 1 poeng.
l) Andelen saksdokumenter behandlet via offentlige tjenester på nett på landsgjennomsnittsnivå eller lavere telles som 2 poeng; over landsgjennomsnittet telles det 0,25 poeng for hver ekstra 2 %, men ikke mer enn 3 poeng.
Det finnes fire kriterier for klassifisering av administrative enheter. (Kilde: VNA)
4- Spesifikke faktorer:
a) Hvis 20 % til 30 % av befolkningen er etniske minoriteter, telles 1 poeng; hvis over 30 %, telles hver ytterligere 5 %, 0,25 poeng telles, men ikke mer enn 2 poeng;
b) 10 % til 20 % av administrative enheter på kommunenivå som er direkte underlagt den nasjonale grensen på land, telles som 1 poeng; for mer enn 20 % telles det for hver ytterligere 10 % 0,5 poeng, men ikke mer enn 2 poeng.
c) Å ha et spesielt nasjonalt monument eller en kulturarv anerkjent av UNESCO, teller som 1 poeng.
d) 80 administrative enheter på kommunenivå eller færre telles som 2 poeng; for mer enn 80 administrative enheter på kommunenivå telles det 0,25 poeng for hver 5 ekstra administrative enheter, men ikke mer enn 5 poeng.
Myndighet til å avgjøre klassifisering av administrativ enhet
Dekretet slår tydelig fast at innenriksministeren bestemmer å anerkjenne klassifiseringen av administrative enheter på provinsiell og distriksnivå og spesielle soner.
Lederen av den provinsielle folkekomiteen bestemmer å klassifisere administrative enheter på kommunenivå, med unntak av tilfellene spesifisert ovenfor.
Forordningen trer i kraft fra 27. november 2025.
Ifølge Vietnam+
Kilde: https://baothanhhoa.vn/quy-dinh-moi-ve-phan-loai-don-vi-hanh-chinh-sau-dot-sap-nhap-tinh-thanh-pho-270189.htm
Kommentar (0)