Forskrifter og instruksjoner for implementering av particharteret har mange banebrytende nyvinninger.

De nylig utstedte forskriftene og retningslinjene for implementering av partipakten har mange nye og banebrytende punkter.

For å sikre smidig, effektiv og virkningsfull drift av etater og organisasjoner i det todelte politiske systemet på lokalt nivå, signerte og utstedte generalsekretær To Lam den 26. mai 2025 forskrift nr. 294-QD/TW fra den sentrale eksekutivkomiteen om implementering av particharteret (referert til som forskrift 294). Den 9. juni 2025 signerte og utstedte politbyråmedlem og fast medlem av sekretariatet Tran Cam Tu instruks nr. 06-HD/TW om en rekke spesifikke spørsmål ved implementering av particharteret (referert til som instruks 06).

Forskriftene og instruksjonene for implementering av det nye particharteret har mange nye punkter, inkludert tilleggsforskrifter om organisering av partikongresser og particeller. (Illustrasjonsfoto: Hai Duong Newspaper)

De nye forskriftene og retningslinjene for implementering av particharteret er oppdatert, supplert og er i samsvar med de nye retningslinjene, forskriftene og konklusjonene fra sentralkomiteen, politbyrået og sekretariatet. Disse dokumentene er spesielt gjennomsyret av generalsekretærens veiledende ideologi om revolusjonen med å omorganisere og effektivisere det politiske systemets apparat.

Avskaffe forskrifter om partiorganisasjoner på distriktsnivå, bestemme myndighet og ansvar for partikomiteer på alle nivåer

Et av de bemerkelsesverdige og svært viktige nye punktene i forskrift 294 og instruks 06 er å supplere, endre og definere partiets organisasjonssystem organisert i henhold til administrative enheter på kommune-, provinsiell og sentralt nivå.

Kommunenivå omfatter: kommuner, valgkretser og spesialsoner. Provinsnivå omfatter provinser og sentralt styrte byer. Bestemmelsene om partiorganisasjoner på distriktsnivå oppheves, inkludert: distrikter, tettsteder og provinsbyer. Samtidig supplerer forskriftene og instruksjonene også innholdet i pilotprosjektet for organisering av kommunale og valgkretspartikomiteer direkte underlagt de provinsielle og kommunale partikomiteene som direkte overordnede partikomiteer for grasrotpartiorganisasjoner. Provinsielle og kommunale partikomiteer bestemmer seg for å organisere partiorganisasjoner i spesialsoner som direkte overordnede for grasrotpartiorganisasjoner eller som grasrotpartiorganisasjoner etter å ha mottatt skriftlig samtykke fra den sentrale organiseringskomiteen.

Nye forskrifter og retningslinjer for implementeringen av particharteret fastsetter at den stående komiteen i den nærmeste overordnede partikomiteen skal utnevne eksekutivkomiteen, den stående komiteen, sekretæren, nestlederen, inspeksjonskomiteen, lederen og nestlederen i inspeksjonskomiteen i partikomiteen for den nye perioden, og fordele antallet og utnevne delegater som skal delta på kongressen til den overordnede partikomiteen. (Foto: Hai Duong Newspaper)

Dette endringsforslaget og tillegget er grunnlaget for å sikre prinsippene og det politiske og juridiske grunnlaget for konsolidering, sammenslåing og etablering av 34 nye provinsielle og kommunale partikomiteer; etablering og pilotering av nye kommune-, valgkrets- og spesialsonepartikomiteer som direkte overordnede partikomiteer for grasrotpartiorganisasjoner; og samtidig avslutte aktivitetene til de gamle distrikts- og kommunenivåpartikomiteene.

Forskrift 294 og instruks 06 har supplert og forent navnene på partikomiteer og partiorganisasjoner fra grasrotnivå til particellen, i samsvar med innholdet i spesifikke forskrifter og instruksjoner. Disse er den direkte overordnede partikomiteen for grasrotpartiets organisasjon, partikomiteen som er tildelt myndighet på grasrotnivå, partikomiteen som er tildelt myndighet på grasrotnivå på pilotbasis, grasrotpartikomiteen, grasrotparticellen og particellen (ikke grasrotparticellen). I landsbyer og bogrupper kan bare particeller (ikke grasrotparticellen) opprettes; grasrotparticeller direkte underlagt partikomiteene i kommuner, bydeler og spesialsoner kan ikke opprettes.

Dette tillegget og endringen har som mål å tydelig definere myndighet og ansvar for partikomiteer og -organisasjoner på alle nivåer, og å være i samsvar med praksis.

Mye nytt innhold om kongressorganisering

Forskrift 294 og instruks 06 fastsetter etablering av spesialiserte byråer for å gi råd, bistå og yte offentlig tjeneste til partikomiteer. Følgelig har provinsnivået lov til å opprette 5 byråer og 2 offentlige tjenesteenheter. Kommune- og valgkretsnivået har lov til å opprette 3 byråer og 1 offentlig tjenesteenhet (hvis noen). Spesialsoner har lov til å opprette maksimalt 4 byråer og 1 offentlig tjenesteenhet.

Dette er nye tillegg, i samsvar med ordningen, konsolideringen og effektiviseringen av partiets rådgivende og støtteorganer, og i samsvar med praksisen til partikomiteer i kommuner, valgkretser og spesialsoner.

Når det gjelder kongresser, gjelder det ytterligere regler for nyopprettede, sammenslåtte eller konsoliderte partikomiteer i henhold til sentralkomiteens policy, og delegater utnevnes til å delta på partikomiteens kongresser i henhold til politbyråets forskrifter. Provinsielle og kommunale partikomiteer som slås sammen eller konsolideres, vil holde kongresser med to innhold: å ikke velge en ny eksekutivkomité og en delegasjon til å delta på kongressen på et høyere nivå.

Den faste komiteen i den nærmeste overordnede partikomiteen skal utnevne eksekutivkomiteen, den faste komiteen, sekretæren, nestlederen, inspeksjonskomiteen, lederen og nestlederen for inspeksjonskomiteen i partikomiteen for den nye perioden, og fordele antallet og utnevne delegater som skal delta på kongressen til den overordnede partikomiteen.

Den nye forskriften legger også til en metode for å beregne rekkefølgenummer og periode for partikongresser, particeller, og en pilotimplementering av en periode på 5 år for andre particeller enn grasrotparticeller.

Forskrift 294 og instruks 06 utfyller noe av innholdet om opptak av gruppemedlemmer til studenter. (Foto: Hai Duong Newspaper)

Den nye forskriften supplerer bestemmelsen om at provinsielle partikomiteer, kommunale partikomiteer og partikomiteer direkte underlagt sentralkomiteen utsteder modellarbeidsreglementer for grasrotpartikomiteer og particeller (unntatt den sentrale militærkommisjonen og den sentrale komiteen for offentlig sikkerhet i partiet). I henhold til forskriften utsteder dermed politbyrået modellarbeidsreglementer for fire partikomiteer direkte underlagt sentralkomiteen, og sekretariatet utsteder modellarbeidsreglementer for provinsielle partikomiteer og partikomiteer direkte over grasrotpartiorganisasjonene.

I tillegg til endringene og tilleggene ovenfor, har forskrift 294 og instruksjon 06 også noe nytt og tilleggsinnhold knyttet til partimedlemmer for å beskytte partimedlemmenes legitime rettigheter og interesser. Vanligvis gjelder det anerkjennelse av opptak av partimedlemmer for studenter som venter på uteksaminering, og overføring av offisielle partiaktiviteter for partimedlemmer som jobber i byråer, enheter og bedrifter dersom den totale sammenhengende arbeidskontraktsperioden er 12 måneder eller mer. Samtidig utelater de nye forskriftene og instruksjonene også noe innhold for å redusere administrative prosedyrer i partiet...

Det kan bekreftes at forskrift 294 og instruks 06 har arvet kjerneinnholdet, og samtidig har mange viktige nyvinninger og tillegg, som oppfyller praktiske krav i den nye konteksten når det todelte lokale styresettet trer i kraft. Disse nyvinningene forventes å skape store endringer i partibyggingsarbeidet, spesielt på grasrotnivå.

Ifølge avisen Hai Duong

https://baohaiduong.vn/quy-dinh-va-huong-dan-thi-hanh-dieu-le-dang-co-nhieu-doi-moi-dot-pha-414165.html

Kilde: https://thoidai.com.vn/quy-dinh-va-huong-dan-thi-hanh-dieu-le-dang-co-nhieu-doi-moi-dot-pha-214274.html