Etter sammenslåing av provinser og kommuner vil det bli utstedt regelmessige normer for utgiftsfordeling.

Den 24. april behandlet og vedtok Nasjonalforsamlingens stående komité prinsipper, kriterier og normer for fordeling av de ordinære utgiftsanslagene i statsbudsjettet i 2026.

Trenger en omfattende vurdering

Finansminister Nguyen Van Thang presenterte regjeringens rapport og sa at utviklingen av prinsipper og kriterier for fordeling av regulære utgiftsanslag er å implementere ny politikk som er direkte knyttet til fordeling av regulære statsbudsjettutgifter, som å omorganisere apparatet, frita skolepenger, sikre orden, sikkerhet, nasjonalt forsvar, prioritere feltene vitenskap, teknologi, innovasjon og digital transformasjon, utdanning og opplæring, osv.

Dette vil være grunnlaget for at regjeringen skal utvikle og legge frem for nasjonalforsamlingen statsbudsjettet og den sentrale budsjettfordelingsplanen for 2026; fastsette prosentandelen av inntektsfordeling og tilleggsbeløp fra det sentrale budsjettet for hver lokalitet.

Minister Nguyen Van Thang presenterer regjeringens forslag. Foto: QH

Leder av den økonomiske og finansielle komiteen, Phan Van Mai, presenterte rapporten og uttalte at flertallet av meningene foreslo å ikke behandle og utstede resolusjonen på dette tidspunktet. Ifølge innspillet er 30. april 2025 tidspunktet som er brukt som grunnlag for å fastsette målene og normene knyttet til administrative enheter spesifisert i resolusjonsutkastet.

Basert på den faktiske situasjonen og dokumentene som skal sendes inn til de kompetente myndighetene, vil imidlertid omstruktureringen av apparatet ha mange endringer etter 30. april 2025.

«Derfor er ikke tidspunktet for å utvikle en plan for tildelingsnormer slik regjeringen har presentert det passende», sa Mai.

Ifølge Mai er ikke anvendelsen av normer på disse stedene bare et spørsmål om "mekanisk" tillegg når det skjer endringer etter at apparatet og de administrative grensene er ordnet, men må evalueres grundig, knyttet til spesifikke faktorer som naturforhold, forvaltningsfokuspunkter og økonomiske, politiske og sosiale utviklingsbehov i området med nye administrative grenser.

Å anvende forskjellige standarder i en kommune etter sammenslåingen kan føre til vanskeligheter i forvaltning og drift.

Etter ordningen av det politiske apparatet og de administrative grensene, er klassifiseringen av de fire regionene i henhold til statsministerens tidligere beslutninger kanskje ikke lenger egnet, og har dermed ikke tilstrekkelig juridisk grunnlag til å tjene som grunnlag for å bygge tildelingsnormer som gjelder i 2026 og de påfølgende årene.

I tillegg endres en rekke normer knyttet til prinsipper, kriterier og normer for fordeling av vanlige utgifter i utkastet til resolusjon i statsbudsjettloven, som regjeringen planlegger å legge frem for nasjonalforsamlingen for behandling og godkjenning i den 9. sesjonen.

Flere nye retningslinjer som forventes å bli lagt frem for nasjonalforsamlingen for godkjenning på den niende sesjonen, vil påvirke kriterier og normer for vanlige utgifter i lokalsamfunn.

Etter den 9. sesjonen presenterte den stående komiteen i nasjonalforsamlingen

Etter å ha lyttet til delegatenes diskusjon, vurderte nasjonalforsamlingens leder Tran Thanh Man at forslaget ikke oppfylte betingelsene for at nasjonalforsamlingens stående komité skulle vurdere og kunngjøre forslaget.

«Vi bør ikke kopiere det gamle innholdet strengt, men basere det på situasjonen med ordning og sammenslåing av provinser – byer, kommuner og sluttdistriktsnivå for å komme opp med passende kriterier», foreslo Man.

Leder for nasjonalforsamlingen, Tran Thanh Man, sa at det er nødvendig å ta utgangspunkt i situasjonen med sammenslåing av provinser, byer og kommuner for å fastsette kriterier for tildeling av vanlige utgiftsnormer i statsbudsjettet. Foto: QH

Hvis nasjonalforsamlingen godkjenner prosjektet med å slå sammen provinser, byer og kommuner, bør relevante etater derfor vurdere det passende tidspunktet for å vedta denne resolusjonen.

«Hvis det utsettes etter den niende sesjonen, vil det være nok tid til å justere og fullføre innholdet for raskt å bygge budsjettgrunnlaget for 2026 og utgiftsanslag for departementer, avdelinger og etater? Hvis det fortsatt legges frem på dette tidspunktet, hvordan vil sakene bli håndtert for å sikre samsvar med statsbudsjettloven og ordningen og organiseringen av regjeringsapparatet, politikk for fritak og reduksjon av skolepenger osv.? I så fall bør det være overgangsbestemmelser i selve resolusjonen for å håndtere det», analyserte formannen for nasjonalforsamlingen.

Finansminister Nguyen Van Thang forklarte at det å legge saken frem for nasjonalforsamlingens stående komité på dette tidspunktet er i samsvar med statsbudsjettloven.

Faktisk, hvis forslaget blir godkjent, vil regjeringen ha tid til å legge frem tildelte mål og oppgaver for nasjonalforsamlingen, spesielt utgiftsanslaget for statsbudsjettet for 2026.

Selv om vi innrømmer at det for øyeblikket er noen uforutsette problemer, vil vi kunne dekke det nye innholdet som er instruert av politbyrået mer fullstendig hvis vi utsetter det, sa Thang at hvis vi venter til etter den niende sesjonen med å vedta resolusjonen, vil det bli litt forhastet.

«Det er mulig å utstede en resolusjon på forhånd og justere problemer som oppstår senere», sa Thang.

Avslutningsvis ba viseformannen i nasjonalforsamlingen, Nguyen Duc Hai, regjeringen om å oppdatere situasjonen, følge nøye med på endringene i relevante lover og resolusjoner som ble vedtatt i løpet av den niende sesjonen, innhente uttalelser for å fullføre resolusjonsutkastet og be om uttalelser fra nasjonalforsamlingens stående komité for å avgi den etter den niende sesjonen.

«Dette er viktig innhold. Regjeringen sa at det er nødvendig fordi det må finnes normer for å estimere budsjettet. Men når man etablerer normer uten grunnlag, vil det være vanskelig å få et nøyaktig estimat. Derfor bør vi bremse ned et skritt etter den niende sesjonen», understreket Hai.

Kilde: https://baodaknong.vn/sap-nhap-tinh-xa-xong-moi-ban-hanh-dinh-muc-phan-bo-chi-thuong-xuyen-250643.html