Organisering av offentlige tjenesteenheter, statseide foretak og organisasjoner innenfor det statlige administrative systemet

Den sentrale styringskomiteen for oppsummering av resolusjon nr. 18-NQ/TW ber folkekomiteene i provinser og sentralstyrte byer om proaktivt å utvikle planer for å organisere offentlige tjenesteenheter under deres ledelse i henhold til hver sektor og felt, og sikre samsvar med styringskomiteens retningslinjer i offisiell melding nr. 59-CV/BCĐ og veiledningen fra departementene som forvalter sektoren og feltet, og sende den til den stående komiteen i regjeringspartiets komité for vurdering, avgjørelse og sende den til innenriksdepartementet for sammenfatning før 25. september 2025.

Dette er et av hovedinnholdene i Plan 130/KH-BCĐTKNQ18 om organiseringen av offentlige tjenesteenheter, statseide foretak og organisasjoner innenfor det statlige administrative systemet, som nettopp er signert og utstedt av visestatsminister Nguyen Hoa Binh – nestleder for den sentrale styringskomiteen for oppsummering av resolusjon nr. 18-NQ/TW.

Planen slår tydelig fast at styringskomiteen for oppsummering av implementeringen av regjeringens resolusjon nr. 18-NQ/TW, som skal implementere dokument nr. 59-CV/BCĐ datert 12. september 2025 fra den sentrale styringskomiteen om oppsummering av resolusjon nr. 18-NQ/TW om organiseringen av offentlige tjenesteenheter, statseide foretak og kontaktpunkter innen etater og organisasjoner i det politiske systemet, ber departementer, ministerielle etater, offentlige etater og folkekomiteer i provinser og sentralstyrte byer (departementer, avdelinger og lokaliteter) om å implementere en rekke viktige innholdselementer. Mer spesifikt:

For administrative organisasjoner

På sentralt nivå: Fortsette å gjennomgå og effektivisere organisasjonsstrukturen i departementer, departementale etater og offentlige etater, spesielt enheter og byråer på avdelingsnivå underlagt departementer og avdelinger, for å sikre at det ikke er noen overlapping i funksjoner og oppgaver.

Implementer strengt politikken om ikke å opprette avdelinger i avdelinger underlagt departementer og filialer. I spesielle tilfeller, for avdelinger underlagt departementer og filialer som nylig har slått seg sammen eller konsolidert fra 3 eller flere kontaktpunkter på avdelingsnivå eller har et stort antall ansatte (fra 45 ansatte eller mer), er det mulig å vurdere å opprette avdelinger (implementert i samsvar med forskriftene, hver avdeling har 15 eller flere personer).

På lokalt nivå: Gjennomgå og raskt utstede forskrifter om funksjoner, oppgaver og organisasjonsstruktur for provinsielle og kommunale etater, enheter og organisasjoner, spesielt de etter fusjoner og oppkjøp under den nye modellen; foreslå og gjøre rimelige justeringer om nødvendig for å sikre at det ikke forekommer overlapping eller utelatelse av funksjoner og oppgaver; fortsette å undersøke og foreslå planer for å effektivisere den interne organisasjonen til avdelinger, etater, avdelinger, etater og enheter på provinsielt nivå.

For offentlige tjenesteenheter

På sentralt nivå:

Forslag om å organisere og konsolidere offentlige tjenesteenheter i henhold til kravene i resolusjon nr. 19-NQ/TW datert 25. oktober 2017 fra den 6. sentralkonferansen i den 12. perioden, den sentrale styringskomiteen for oppsummering av implementeringen av resolusjon nr. 18-NQ/TW, regjeringens styringskomité for oppsummering av implementeringen av resolusjon nr. 18-NQ/TW, regjeringsforskrifter og statsministerens retningslinjer, inkludert:

Folk kommer for å håndtere administrative prosedyrer og husholdningsregistrering på Nga My kommunes offentlige administrasjonssenter i Nghe An-provinsen. (Foto: Bich Hue/VNA)

For departementer og etater på departementsnivå: For offentlige tjenesteenheter innenfor organisasjonsstrukturen anbefales det å fortsette å gjennomgå, organisere og perfeksjonere den interne organisasjonsstrukturen til disse offentlige tjenesteenhetene, sikre effektivisering, forbedre kvaliteten og effektiviteten i offentlige tjenesteytingsaktiviteter.

For offentlige tjenesteenheter utenfor organisasjonsstrukturen: Kun beholde enheter underlagt departementer og avdelinger som utfører politiske oppgaver og leder enheter tilknyttet funksjonene og oppgavene til departementer og avdelinger som fullt ut oppfyller kriteriene og vilkårene for etablering i henhold til forskriftene, i samsvar med planleggingen av nettverket av offentlige tjenesteenheter etter bransje og felt; omdanne til aksjeselskaper når de fullt ut oppfyller vilkårene foreskrevet i loven. Samtidig gjennomgå og ordne den interne organiseringen av offentlige tjenesteenheter, og sørg for at de oppfyller kriteriene for etablering av organisasjoner i henhold til regjeringens forskrifter og kravene til effektivisering av organisasjonsapparatet.

For akademier, universiteter, høyskoler og yrkesopplæringsinstitusjoner (høyskoler, ungdomsskoler): Bygg en rekke skoler og videregående opplæringssentre som spesialiserer seg på kunstig intelligens; fokuser på å organisere og omorganisere eksisterende yrkesopplæringsinstitusjoner for å sikre at de er strømlinjeformede, effektive og oppfyller standarder.

Desentraliser forvaltningen av yrkesfaglige utdanningsinstitusjoner sterkt til lokale myndigheter; organisere og omstrukturere høyere utdanningsinstitusjoner; slå sammen og oppløse laverestående høyere utdanningsinstitusjoner; eliminere mellomnivåer, sikre strømlinjeformet, enhetlig og effektiv administrasjon; utrede sammenslåing av forskningsinstitutter med høyere utdanningsinstitusjoner, og overføre en rekke universiteter til lokal ledelse.

For sykehus: Fortsette å organisere og overføre en rekke sykehus under Helsedepartementet til provinsiell ledelse. Helsedepartementet forvalter en rekke spesialiserte, høyteknologiske, ledende sykehus for å utføre faglige veiledningsoppgaver, utdanne høykvalifiserte menneskelige ressurser, drive vitenskapelig forskning, overføre teknologi, koordinere forebygging og kontroll av sykdommer, folkehelsekriser, naturkatastrofer, katastrofer og helsesikkerhet.

Styrke og forbedre kapasiteten til det forebyggende helsesystemet i en moderne retning, med tilstrekkelig kapasitet til å overvåke, gi tidlig varsling, raskt kontrollere epidemier og proaktivt organisere og implementere forebyggings- og kontrollaktiviteter for epidemier. Styrke implementeringen av det utvidede vaksinasjonsprogrammet både når det gjelder omfang og vaksinasjonsemner.

For offentlige tjenesteenheter underlagt kontorer og avdelinger underlagt departementer : Foreslå å omorganisere offentlige tjenesteenheter som tilbyr grunnleggende og essensielle offentlige tjenestetjenester knyttet til industrien og feltene under forvaltning, og sikre effektivisering, effektivisering og drift; andre offentlige tjenesteenheter må selv forsikre regelmessige utgifter eller mer.

For de gjenværende offentlige tjenesteenhetene: Krav om å forbedre effektiviteten, driftseffektiviteten og nivået av økonomisk autonomi. Utvikle en plan for økonomisk autonomi og omdanne til et aksjeselskap når alle vilkårene i loven er oppfylt.

For offentlige etater: Foreslå å omorganisere og effektivisere offentlige tjenesteenheter under forvaltning i retning av effektivisering, effektivisering og virkningsfull drift, og sikre prinsippet om at én offentlig tjenesteenhet kan tilby mange offentlige tjenestetjenester av samme type. Dette vil redusere antall fokuspunkter betydelig, overvinne overlappinger, spredning og duplisering av funksjoner og oppgaver.

Lokalt

Offentlige tjenesteenheter i utdanningssektoren: Implementer strengt resolusjon nr. 71-NQ/TW datert 22. august 2025 fra politbyrået om gjennombrudd innen utdannings- og opplæringsutvikling. I utgangspunktet opprettholde eksisterende offentlige videregående skoler, ungdomsskoler, barneskoler, mellomtrinnet skoler og barnehager, og foreslå ordninger og justeringer om nødvendig for å imøtekomme behovene til mennesker og elever.

For fjellprovinser, høylandsområder og etniske minoriteter: Fortsett å gjennomgå og organisere separate skoler med fokus på å danne internatskoler og delvis internatskoler for etniske elever ved kommunale eller interkommunale sentre.

Effektivisering, reduksjon av fokuspunkter, forbedring av driftskvaliteten: Sammenslåing av yrkesfaglige utdanningssentre og etterutdanningssentre til yrkesfaglige videregående skoler tilsvarende videregående skolenivå underlagt utdannings- og opplæringsdepartementet for å tilby offentlige tjenester i områder mellom distriker og kommuner; hver provins og by har maksimalt 3 yrkesfaglige skoler for å utdanne faglærte arbeidere for å tjene sosioøkonomisk utvikling og tiltrekke investeringer i lokalsamfunnet (ikke inkludert skoler som er selvforsynte med vanlige utgifter eller høyere).

Offentlige tjenesteenheter i helsesektoren: Strengt implementere resolusjon nr. 72-NQ/TW datert 9. september 2025 fra politbyrået om en rekke banebrytende løsninger for å styrke beskyttelsen, omsorgen og forbedringen av folks helse. Fullføre et moderne forebyggende helsesystem med tilstrekkelig kapasitet til å overvåke, gi tidlig varsling, raskt kontrollere epidemier og proaktivt organisere og implementere sykdomsforebyggende aktiviteter.

Opprettholde eksisterende provinsielle offentlige sykehus; fremme sosialisering der forholdene tillater det. Hver provins og by har minst ett spesialsykehus; et geriatrisk sykehus eller et generelt sykehus med en geriatrisk avdeling.

Etablere helsestasjoner i kommuner, avdelinger og spesialsoner under folkekomiteene på kommunenivå, samt medisinske undersøkelsespunkter basert på de tidligere helsestasjonene i kommunen, for å møte behovene til sykdomsforebygging, primærhelsetjeneste og grunnleggende medisinsk undersøkelse og behandling for befolkningen i området. Forbedre kvaliteten og effektiviteten til grasrothelsetjenesten. Fokusere på å perfeksjonere funksjonene, oppgavene og organisasjonsstrukturen til helsestasjonene i kommunen i henhold til modellen for offentlige tjenesteenheter, og sikre levering av grunnleggende og viktige tjenester for sykdomsforebygging, primærhelsetjeneste, medisinsk undersøkelse og behandling samt sosiale tjenester.

Sykehusbetalingsområde ved Binh Phuoc General Hospital, Dong Nai-provinsen. (Foto: Dau Tat Thanh/VNA)

Overfør de tidligere distriktsmedisinske sentrene og generelle sykehusene til Helsedepartementet for å organisere pleie, undersøkelse og behandling i henhold til områder mellom avdelinger og kommuner.

Offentlige tjenesteenheter på andre felt (landbruk og miljø, vitenskap og teknologi, prosjektledelse, utvikling av landfond, rydding av tomter...): Organisere og konsolidere offentlige tjenesteenheter i henhold til kravene i resolusjon nr. 19-NQ/TW, den sentrale styringskomiteen for oppsummering av implementeringen av resolusjon nr. 18-NQ/TW, regjeringens styringskomité for oppsummering av implementeringen av resolusjon nr. 18-NQ/TW, regjeringens forskrifter, statsministerens retningslinjer og veiledningen fra departementet som forvalter sektoren og feltet (spesielt ordningen av offentlige tjenesteenheter på kommunenivå ved implementering av den todelte lokale forvaltningsmodellen); Gjennomgå og omorganisere offentlige tjenesteenheter under ledelse på en strømlinjeformet, effektiv og virkningsfull måte, og sikre prinsippet om at én offentlig tjenesteenhet kan tilby mange offentlige tjenestetjenester av samme type for å redusere antallet kontaktpunkter betydelig, overvinne overlappinger, spredning og duplisering av funksjoner og oppgaver.

For offentlige tjenesteenheter under spesialiserte etater under folkekomiteene på provinsielt nivå (avdelinger): Det anbefales å fortsette å forske på, gjennomgå, organisere og omorganisere offentlige tjenesteenheter under avdelinger. Hver avdeling (unntatt Utdannings- og opplæringsdepartementet og Helsedepartementet) har kun én offentlig tjenesteenhet for å utføre funksjonen med å betjene statlig forvaltning, mens de resterende offentlige tjenesteenhetene må selv forsikre regelmessige utgifter eller mer.

For statseide foretak

Forskning på og utvikling av en rekke store innenlandske strategiske digitale teknologibedrifter for å utvikle digital infrastruktur, lede retningen for nasjonale digitale transformasjonsaktiviteter og ha internasjonal konkurranseevne og kapasitet.

Omstrukturering av statseide foretak, aksjeeierdeling og avhending av statlig kapital i henhold til prinsippet: Statseide foretak fokuserer kun på sentrale, essensielle og strategiske områder; viktige områder og nasjonalt forsvar og sikkerhet; nødvendige områder som foretak i andre økonomiske sektorer ikke investerer i.

Send inn arrangementsplanen til Innenriksdepartementet innen 25. september 2025

Styringskomiteen ber folkekomiteene i provinser og sentralstyrte byer om proaktivt å utvikle planer for å organisere offentlige tjenesteenheter under deres ledelse i henhold til hver sektor og felt, og sikre samsvar med styringskomiteens retningslinjer i offisiell melding nr. 59-CV/BCĐ og veiledningen fra departementene som forvalter sektoren og feltet, og sende dem til den stående komiteen i regjeringspartiets komité for vurdering, avgjørelse og sende dem til innenriksdepartementet for sammenfatning før 25. september 2025.

Departementer, departementale etater og offentlige etater skal proaktivt utvikle planer for å omorganisere offentlige tjenesteenheter under deres forvaltningsmyndighet, og sikre at retningslinjene fra styringskomiteen i offisiell melding nr. 59-CV/BCĐ overholdes, sende dem til den stående komiteen i regjeringspartiets komité for behandling og avgjørelse, og sende dem til innenriksdepartementet for sammenfatning innen 25. september 2025./.

(Vietnam+)

Kilde: https://www.vietnamplus.vn/sap-xep-don-vi-su-nghiep-cong-lap-dnnn-to-chuc-ben-trong-he-thong-hanh-chinh-nha-nuoc-post1063259.vnp