En omstrukturering av universitetssystemet er uunngåelig.

Omorganiseringen tar sikte på å bøte på den fragmenterte, små og sakteutviklende situasjonen til mange universiteter, spesielt de med utdanningsfelt som ligger tett på hverandre.

Kunnskapsdepartementet (MOET) har vurdert at dagens universitetsutdanningssystem utvikler seg ujevnt. Mange universiteter er små i skala, har smale utdanningsfelt og opererer ineffektivt.

Det er mange skoler, men ikke mange elever!

For tiden har landet mer enn 300 høyere utdanningsinstitusjoner , inkludert 11 universiteter (2 nasjonale universiteter, 3 regionale universiteter, 6 universiteter) som er oppgradert fra universiteter i henhold til loven om høyere utdanning av 2018; 173 offentlige universiteter og akademier (ikke inkludert medlemsskoler av nasjonale universiteter og regionale universiteter); 62 private universiteter og 5 utenlandske universiteter; 8 opplæringsskoler med universitetsutdanningsaktiviteter; 31 skoler innen forsvars- og sikkerhetssektoren; 40 forskningsinstitutter som utdanner på doktorgradsnivå; og 5 andre fasiliteter som utdanner mastere og doktorer.

I tillegg har landet også 26 høyere utdanningsinstitusjoner under folkekomiteene i provinser og sentralt drevne byer (samlet kalt lokale universiteter). De fleste av disse skolene er små i skala og bidrar bare med 6,3 % av det totale utdanningsnivået på universitetsnivå, 3,5 % av mastergradene og 1 % av doktorgradene i hele systemet. Bare 3 skoler har et nivå på mer enn 10 000 studenter, mens det er 8 skoler med et nivå på under 2000 studenter.

Nam Dinh University of Technical Education har 16 hovedfag, skolens totale mål for påmelding i 2024 er 800, og antallet kandidater som er bekreftet påmeldt er 331. Også tidligere år havnet skolen i en vanskelig påmeldingssituasjon.

Ha Tinh University er også i en lignende situasjon. I 2023 og 2024 var det bare grunnskolen som hadde nok opptakskvote, mens de resterende 11 hovedfagene har store problemer med å få studenter.

Studenter ved Ho Chi Minh-byens universitet for industri og handel under en øving. (Bildet er kun for illustrasjonsformål). Foto: TAN THANH

Phu Yen University har et mål på 590 studenter i 2025, hvorav 6 hovedfag i utdanning står for nesten 50 % av måltallet. Universitetets hovedfag i utdanning har nådd målene sine, men andre hovedfag har problemer med å få opptak. Dette er også den vanlige situasjonen for mange andre lokale universiteter, og uten utdanning vil disse skolene ha problemer med å utvikle seg.

På samme måte er mange universiteter underlagt departementer og sektorer også i en vanskelig situasjon. Quang Ninh University of Industry – underlagt Departementet for industri og handel – rekrutterte i 2024 mer enn 770 studenter, men bare 222 studenter ble tatt opp, og mange studieretninger klarte ikke å rekruttere studenter.

Ifølge Kunnskapsdepartementet har ikke universitetsutdannings"markedet" blitt regulert på makronivå, de fleste universitetene har ikke klart definert sine utviklingsstrategier; systemet har ikke blitt tydelig klassifisert; den ledende rollen til nasjonale universiteter og regionale universiteter er ikke klar. Samtidig er styringsmodellen til statlige etater inkonsekvent og fragmentert (under direkte kontroll av mange departementer, avdelinger og lokaliteter).

For å gjøre systemet sterkt, må det omorganiseres.

Kunnskapsdepartementet mener at hovedårsaken til de nåværende svakhetene i universitetsutdanningsnettverket er «fragmenteringen» i statlig forvaltning. I tillegg er det ulikheter og mangel på åpenhet i mekanismer, politikk og tildeling av statlige ressurser; lav effektivitet i investeringer i universitetsutdanning; og ingen eller svak konkurransemotivasjon i systemet.

Resolusjon 71-NQ/TW fra Politbyrået datert 22. august 2025 om gjennombrudd innen utdannings- og opplæringsutvikling påpekte tydelig at universitets- og yrkesutdanningssystemene er fragmenterte og utdaterte, og ikke klarer å oppfylle kravene til opplæring av høy kvalitet innen menneskelige ressurser og vitenskapelig forskning, spesielt innen en rekke nøkkelsektorer og -felt.

Politbyrået ba om å omorganisere og omstrukturere høyere utdanningsinstitusjoner; slå sammen og oppløse høyere utdanningsinstitusjoner av lavere standard; studere sammenslåing av forskningsinstitutter med høyere utdanningsinstitusjoner; og studere overføring av noen universiteter til lokal ledelse for å forbedre ledelseseffektiviteten og bedre møte lokale behov for opplæring i menneskelige ressurser.

Dermed er omorganiseringen og omorganiseringen av Vietnams universitetsutdanningssystem i ferd med å bli en uunngåelig trend. Mange eksperter mener at politikken med å slå sammen, konsolidere eller oppløse svake utdanningsinstitusjoner ikke lenger er et «hvis», men et «når» man skal ha et sterkt universitetsutdanningssystem.

Dr. Nguyen Duc Nghia, tidligere visepresident ved Ho Chi Minh City National University, sa at perioden med den sterkeste økningen i antall skoler fant sted i fem år (2005–2010) – en økning på 76 høyskoler og 48 universiteter. Mange nye skoler som ble etablert i denne perioden ble «oppgradert» fra høyskolene.

Bare i perioden 2005–2010 økte antallet skoler med gjennomsnittlig 8,3 % per år, antallet studenter økte med 9,7 % og antallet forelesere økte med 10 %. Totalt sett har antallet universiteter nesten doblet seg i løpet av 20 år (2005–2025) – fra 137 universiteter (offentlige og ikke-offentlige) til 264.

Denne «massifiseringsprosessen», selv om den har lykkes med å utvide tilgangen til høyere utdanning for millioner av unge mennesker, har funnet sted relativt spontant og uten en sammenhengende helhetsplan. Derfor er politikken med å slå sammen og omstrukturere det høyere utdanningssystemet et presserende behov, som stammer fra objektive krav til nasjonal og internasjonal sosioøkonomisk utvikling. «Optimalisering av nasjonale ressurser, forbedring av kvalitet og internasjonal konkurranseevne er et bud i integrasjonsæraen, som møter kravene til arbeidsmarkedet i den digitale tidsalderen», understreket Dr. Nguyen Duc Nghia.

Førsteamanuensis Dr. Ho Thanh Phong, tidligere rektor ved det internasjonale universitetet – VNU-HCM, sa at det vietnamesiske universitetsutdanningssystemet utvikler seg ujevnt, og at mange universiteter ikke kan møte behovet for opplæring av høykvalifiserte menneskelige ressurser, inkludert offentlige universiteter. Derfor bør universitetsutdanningssystemet omorganiseres og slås sammen for å gjøre systemet sterkere. «Selv biler må «tunes» for å kunne kjøre løp», sa førsteamanuensis Phong.

Utpeking av fusjonsanlegg

På universitetsutdanningskonferansen i 2025 sa utdanningsminister Nguyen Kim Son at universitetsutdanningen i nær fremtid vil gå inn i en periode med organisering, fusjon og effektivisering.

Følgelig kan fasilitetene bli utpekt for sammenslåing, ikke valgt av enhetene. For ikke-offentlige skoler vil de bli løst av dem selv; utdanningsfasiliteter i politi- og militærsektoren vil følge den vertikale styringen av sine departementer og avdelinger.

Etter å ha trukket fra tallet ovenfor, er det for tiden rundt 140 offentlige universiteter. Spesielt skoler som ligger nær hverandre når det gjelder felt, vil slå seg sammen for å overvinne den fragmenterte, små og uutviklede situasjonen.

Lærdommer fra den 30 år gamle avtalen

Førsteamanuensis dr. Thai Ba Can, rektor ved Gia Dinh University (HCMC), sa at Vietnam for over 30 år siden også hadde en periode med universitetsomorganisering for å opprette to nasjonale universiteter og deretter regionale universiteter med medlemsuniversiteter. Denne omorganiseringsprosessen var imidlertid ikke som forventet, modellen ble ikke bestemt fordi selv navnet fortsatt var usikkert. Lærdommen fra omorganiseringen for 30 år siden viser at hvis denne fusjonen og omorganiseringen implementeres, må målet først bestemmes, for eksempel å bygge et sterkt universitetsutdanningssystem, inkludert en rekke eliteutdanningsinstitusjoner ... og bør ikke bare være å effektivisere apparatet og redusere antall enheter.

Ifølge førsteamanuensis dr. Thai Ba Can er det nødvendig å samle ressurser, inkludert forelesere og fasiliteter, for å bygge et sterkt universitetsutdanningssystem. Når man organiserer, er det imidlertid nødvendig å bestemme modellen, ikke å organisere mekanisk. Når det finnes en modell og kriterier, vil ordningen være gunstigere.

Neste: Hvordan vil den «store omorganiseringen» av universitetene bli?

Kilde: https://nld.com.vn/sap-xep-lai-he-thong-dai-hoc-la-tat-yeu-196250930220732491.htm